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統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理(一)

2023-05-21 17:02
環(huán)境 2023年4期
關鍵詞:荒漠化綠化生態(tài)

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)

山水林田湖草沙是生命共同體。習近平總書記指出:“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質基礎?!?/p>

生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體,推進生態(tài)保護和修復必須遵循自然規(guī)律。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。比如,自然界的淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個國家或區(qū)域可用水資源有多少,既取決于降水多寡,也取決于盛水的“盆”大小。我國絕大部分水資源涵養(yǎng)在山區(qū)丘陵和高原,如果破壞了山、砍光了林,也就破壞了水,山就變成了禿山,水就變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒養(yǎng)分的不毛之地,水土流失、溝有縱橫。應該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,如果因小失大、顧此失彼,最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。

堅持系統(tǒng)觀念,保護生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。唯物辯證法認為,事物是普遍聯(lián)系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約,整個世界是相互聯(lián)系的整體,也是相互作用的系統(tǒng),要從客觀事物的內在聯(lián)系去把握事物,去認識問題、處理問題。要從系統(tǒng)論出發(fā),增強全局觀念,在多重目標中尋求動態(tài)平衡。

從系統(tǒng)觀念來看,生態(tài)文明建設好比我們在治理一種生態(tài)病。這種病是一種綜合征,病源很復雜,有的來自不合理的經(jīng)濟結構,有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自不良的生活習慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的“外傷”,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的“神經(jīng)性癥狀”,還有資源過度開發(fā)帶來的“體力透支”。總之,它是一種疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調養(yǎng)。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。

推進生態(tài)文明建設,要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、岸上水里、城市農村、陸地海洋以及流域上下游,進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力,維護生態(tài)平衡。要堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀,敬畏自然、順應自然、保護自然,上下同心、齊抓共管,把保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性作為一項重要工作,深入推進生態(tài)修復和環(huán)境污染治理。生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用,污染防治好比是分子,生態(tài)保護好比是分母,要對分子做好減法降低污染物排放量,對分母做好加法擴大環(huán)境容量,協(xié)同發(fā)力。

生態(tài)保護和修復是一個系統(tǒng)工程

統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,必須堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,深入推進生態(tài)保護和修復。要科學布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內在機理出發(fā),統(tǒng)籌兼顧、整體實施,著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,促進自然生態(tài)系統(tǒng)質量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。重點實施青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長白山、南嶺山地地區(qū)、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、內蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區(qū)等關系國家生態(tài)安全區(qū)域的生態(tài)修復工程,筑牢國家生態(tài)安全屏障。開展大規(guī)模國土綠化行動,推進天然林保護、防護林體系建設、京津風沙源治理、退耕還林還草、濕地保護恢復等重大生態(tài)工程,加強城市綠化,加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。

筑牢國家生態(tài)安全屏障。我國許多地區(qū)地處大江大河上游,是中華民族的生態(tài)屏障,開發(fā)資源一定要注意惠及當?shù)亍⒈Wo生態(tài),決不能為一時發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境。要把眼光放長遠些,堅持加強生態(tài)保護和環(huán)境整治,做到既要金山銀山、更要綠水青山,保護好中華民族永續(xù)發(fā)展的本錢。

把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔,是地球第三極,是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地,是中華民族特色文化的重要保護地。保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。如果把青藏高原生態(tài)破壞了,生產(chǎn)總值再多也沒有什么意義。要站在保障中華民族生存和發(fā)展的歷史高度,堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度,把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,守護好高原的生靈草木、萬水千山。

保護好三江源,保護好“中華水塔”。三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,被譽為“中華水塔”,有世界上高海拔地區(qū)獨一無二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng),是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū),是高寒生物自然物種資源庫,生態(tài)地位十分重要,無法替代。要從“國之大者”的高度認識三江源保護的重要性,承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,堅決守住生態(tài)底線,確?!耙唤逅驏|流”。

筑牢祖國北疆綠色生態(tài)屏障。祖國北疆生態(tài)狀況關系全國生態(tài)安全,要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。三北(西北、華北、東北)防護林體系建設工程是同我國改革開放一起實施的重大生態(tài)工程,是生態(tài)文明建設的一個重要標志性工程。要堅持久久為功,創(chuàng)新體制機制,完善政策措施,持續(xù)不懈推進三北工程建設,不斷提升林草資源總量和質量,持續(xù)改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境,為建設美麗中國作出新的更大貢獻。

保護好秦嶺、祁連山、賀蘭山等生態(tài)安全屏障的生態(tài)環(huán)境。秦嶺和合南北、澤被天下,是我國的“中央水塔”,是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征,要把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復工作擺上重要位置,履行好職責,當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。祁連山對保護國家生態(tài)安全、推動河西走廊可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,要正確處理生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的關系,讓祁連山綠水青山常在,永遠造福當?shù)馗髯迦罕?。賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障,要加強頂層設計,狠抓責任落實,強化監(jiān)督檢查,堅決保護好賀蘭山生態(tài)。

開展大規(guī)模國土綠化行動。林草興則生態(tài)興,森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。要開展國土綠化行動,推動國土綠化高質量發(fā)展,堅持科學綠化、規(guī)劃引領、因地制宜,走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。要加強重點林業(yè)工程和草原保護修復工程建設,實施退耕還林還草。著力提高森林質量,堅持封山育林、人工造林并舉。完善天然林保護制度,宜封則封、宜造則造,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,實施森林質量精準提升工程。著力開展森林城市建設,使城市適宜綠化的地方都綠起來,充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林,擴大城市之間的生態(tài)空間。

持之以恒開展植樹造林。植樹造林歷來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。新中國成立以后,我們鍥而不舍開展植樹造林,取得顯著成績。特別是黨的十八大以來,愛綠、植綠、護綠不僅成為全黨全國各族人民的一致共識和自覺行動,而且正在世界上產(chǎn)生積極廣泛影響。同時也要看到,我國生態(tài)欠債依然很大,缺林少綠依然是一個迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。開展全民義務植樹是推進國土綠化的有效途徑,要堅持各級領導干部帶頭、全社會人人動手,鼓勵和引導大家從自己做起、從現(xiàn)在做起,發(fā)揚前人栽樹、后人乘涼精神,多種樹、種好樹、管好樹,讓大地山川綠起來,讓人民群眾生活環(huán)境美起來。

加強荒漠化治理和濕地保護。土地荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球重大生態(tài)問題。荒漠化防治是人類功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。我國歷來高度重視荒漠化防治工作,堅持長時間、大規(guī)模治理,沙化荒漠化土地面積連續(xù)減少,取得了顯著成就,為推進美麗中國建設作出了積極貢獻,為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗。但也要看到我國荒漠化治理面臨的形勢依然嚴峻,必須弘揚尊重自然、保護自然的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、預防為主,持續(xù)推進荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理。

濕地是“地球之腎”,濕地保護事關國家生態(tài)安全。如果再不重視保護好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間,自然報復的力度會更大。水是濕地的靈魂,自然生態(tài)之美是濕地最內在、最重要的美。要堅定不移把保護擺在第一位,盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。實行濕地面積總量管理,嚴格濕地用途監(jiān)管,推進退化濕地修復,增強濕地生態(tài)功能,維護濕地生物多樣性。堅持濕地蓄洪區(qū)的定位和規(guī)劃,盡快恢復生態(tài)濕地蓄洪區(qū)的行蓄洪功能和生態(tài)保護功能。采取硬措施,制止繼續(xù)圍墾占用湖泊濕地的行為,對有條件恢復的湖泊濕地要退耕還湖還濕。從嚴控制圍填海項目,保護濱海濕地。(本文選自《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》一書)

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