龍少波 李潔雨 左渝蘭

摘? ?要：消費環(huán)境是影響居民消費的重要因素，其在釋放居民消費潛力和擴大居民消費中的作用日益凸顯。在界定居民消費環(huán)境內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建包含5個二級指標(biāo)在內(nèi)的居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系，同時綜合運用多種賦權(quán)模型確定16個三級指標(biāo)的權(quán)重，進而計算1998—2020年我國居民消費環(huán)境評價指數(shù)以及2008—2020年31個省份的居民消費環(huán)境評價指數(shù)。研究表明：我國居民消費環(huán)境總體呈現(xiàn)逐步改善的趨勢，消費經(jīng)濟環(huán)境、消費政策和制度環(huán)境、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費供給環(huán)境、消費文化環(huán)境均得到明顯優(yōu)化。但是，各省份居民消費環(huán)境差異仍較為明顯，東部地區(qū)的居民消費環(huán)境相對較好。未來優(yōu)化我國居民消費環(huán)境應(yīng)重點從優(yōu)化消費政策和制度環(huán)境、消費供給環(huán)境入手。

關(guān)鍵詞：居民消費環(huán)境；居民消費；擴大內(nèi)需

中圖分類號：F126.1? ?文獻標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2023）04-0081-18

在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，“三駕馬車”中的消費已成為我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康運行的壓艙石［1］。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年最終消費支出對我國經(jīng)濟增長的貢獻率達到65.4%，消費的作用遠超投資與出口。當(dāng)前我國居民消費呈現(xiàn)人口基數(shù)大、消費總量大，但人均消費低的顯著特點，這也間接說明我國居民消費潛力還有較大的釋放空間。在中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情沖擊和全球經(jīng)濟滯脹風(fēng)險加大等多重因素疊加影響下，扭轉(zhuǎn)我國居民消費增速放緩、恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固的狀況，構(gòu)建強有力的國內(nèi)消費市場，不僅有利于改善廣大居民的生活水平，而且有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。

良好的消費環(huán)境是促進居民消費、形成強大消費市場的重要前提條件［2］。當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近年來，盡管消費者對消費市場的滿意度有所提升，但消費環(huán)境狀況與居民更高的要求和期待相比還存在一定的差距，難以為消費增長提供強有力的保障［3］。2019年，國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，其中一個方面就是為居民愿消費、敢消費、能消費創(chuàng)造有利的條件和良好的消費環(huán)境。2022年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景?！憋@然，改善居民消費環(huán)境已經(jīng)成為我國消費平穩(wěn)增長的關(guān)鍵變量之一。那么，當(dāng)前我國居民所面臨的消費環(huán)境狀況究竟如何，存在的具體短板和問題主要表現(xiàn)在哪些方面？為了更好地回答上述問題，有必要構(gòu)建居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系，對全國與各省份的居民消費環(huán)境進行測度與評價。同時，研究和回答這些問題，能夠為相關(guān)部門因地制宜、有的放矢地制定和完善消費政策提供參考。

一、相關(guān)文獻綜述

隨著需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消費在推動形成強大國內(nèi)市場、穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的作用愈發(fā)凸顯，同時，作為影響居民消費重要因素的消費環(huán)境也成為學(xué)者們重點關(guān)注的話題。學(xué)者們圍繞居民消費環(huán)境進行了諸多探討并取得了較為豐富的成果。這里重點從消費環(huán)境的概念界定、消費環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建與測度等方面對相關(guān)文獻進行梳理與評述。

學(xué)術(shù)界就居民消費環(huán)境的定義尚未達成一致。林白鵬認為，消費環(huán)境是實現(xiàn)消費過程必不可少的外部條件，包括人口、社會和自然等方面［4］；吳孝政等認為，消費環(huán)境是指能夠影響消費決策的各種因素［5］；尹世杰則認為消費環(huán)境是消費者在生存和發(fā)展過程中所面臨的、對消費者有一定影響的、外在客觀的制約因素［6］；吳自強認為政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和自然環(huán)境共同構(gòu)成居民所面臨的消費環(huán)境［7］。而毛中根和孫豪則認為，一個較為完整的消費環(huán)境包括了消費基礎(chǔ)設(shè)施、消費者文化素質(zhì)、金融財政政策環(huán)境等因素［8］。樊綱和王小魯構(gòu)建了包含消費相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會保障體系以及收入分配差距等指標(biāo)的消費條件模型［9］。由此可見，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對居民消費環(huán)境的定義并未達成一致意見，但從廣義上來講，消費環(huán)境主要涉及消費經(jīng)濟環(huán)境、消費政策和制度環(huán)境、消費供給環(huán)境、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費文化環(huán)境等方面。

學(xué)術(shù)界對居民消費環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建與測度進行了理論分析與實證研究，但由于對消費環(huán)境定義的理解不同，相關(guān)文獻所構(gòu)建的消費環(huán)境評價指標(biāo)體系存在較大的差異，且主要側(cè)重于測度消費環(huán)境的某個方面。

從消費經(jīng)濟環(huán)境的角度來看，對消費環(huán)境的測度主要從宏觀經(jīng)濟因素和收入分配兩個方面進行。一方面，宏觀經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟因素都會影響城鄉(xiāng)居民的收入水平［10-11］，進而影響居民有效消費需求。另一方面，農(nóng)村與城市居民在就業(yè)機會、信息獲得、工作技能等方面存在較大的差距，這些差距會導(dǎo)致收入分配不均，進而造成社會總體消費不振［12］。

從消費政策和制度環(huán)境的角度來看，對消費環(huán)境的測度主要從財政政策、消費信貸制度和社會保障體系等方面進行。首先，財政政策環(huán)境的變化會造成居民消費行為變化，稅收的增加會相對減少居民可支配收入，進而影響居民消費［13］。但少數(shù)研究表明，稅收對居民整體消費產(chǎn)生了擠入效應(yīng)［14］。例如，樊軼俠提出稅收政策通過收入調(diào)節(jié)效應(yīng)增加可支配收入和縮小收入差距，并通過心理預(yù)期效應(yīng)改變消費者預(yù)期，培育新的消費增長點［15］。其次，消費信貸制度的完善能夠促進經(jīng)濟增長，有效提高居民可支配收入，從而激發(fā)居民消費意愿和促進消費結(jié)構(gòu)升級［16］。最后，社會保障體系的健全能夠使居民消費潛力得到有效釋放［17］。

從消費供給環(huán)境的角度來看，消費品供給質(zhì)量及其種類豐富程度為居民消費提供了物質(zhì)條件。但由于供給質(zhì)量和種類豐富程度衡量數(shù)據(jù)的可得性問題，已有文獻對消費供給環(huán)境的測度主要從影響供給質(zhì)量和種類豐富程度的創(chuàng)新和市場化程度等方面進行。一方面，政府研發(fā)投入和企業(yè)創(chuàng)新是影響消費品供給質(zhì)量的重要因素。在“需求—供給”的理論框架下，黃衛(wèi)挺認為當(dāng)前消費品的供給能力和供給結(jié)構(gòu)均難以支撐消費升級［18］。另一方面，市場化程度對居民消費也有重要影響。要素市場和產(chǎn)品市場的發(fā)育程度不僅影響著經(jīng)濟發(fā)展水平，而且會對消費供給產(chǎn)生重要的影響［19］。

從消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的角度來看，與消費相關(guān)的交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、市場等基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升消費品的可達程度，降低成本，擴大居民消費。毛中根和孫豪從鐵路密度、公路密度、互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)比重以及每萬人郵政營業(yè)網(wǎng)點數(shù)四個指標(biāo)來測度消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境［8］。李強和鄭江淮通過誤差修正模型分析得出基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠促進宏觀經(jīng)濟增長，間接影響消費經(jīng)濟環(huán)境，進而促進消費環(huán)境的改善［20］。郭廣珍等從交通基礎(chǔ)設(shè)施的角度分析了消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對居民消費的影響。他們提出了一種交通基礎(chǔ)設(shè)施的“消費效應(yīng)”，即道路基礎(chǔ)設(shè)施可以改變居民消費結(jié)構(gòu)［21］。耿曄強在研究農(nóng)村消費時也強調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對居民消費具有長期持續(xù)性的影響［22］，但周洲、段建強、李文興認為交通基礎(chǔ)設(shè)施可達性的提升顯著抑制了城鎮(zhèn)居民消費升級［23］。

也有學(xué)者從消費經(jīng)濟環(huán)境、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費政策和制度環(huán)境、消費供給環(huán)境或消費文化環(huán)境中的幾個角度對消費環(huán)境進行綜合測度評價。例如，吳自強通過對我國消費環(huán)境進行測度，認為我國消費環(huán)境存在以下問題：一是城鄉(xiāng)差距、收入差距及消費差距過大；二是經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定因素眾多；三是法制環(huán)境堪憂；四是自然環(huán)境惡化［7］。魯釗陽和鄭中偉則認為，我國居民消費的增長受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及消費理念等因素的制約［24］。但是，目前尚無文獻全面地從上述五個方面構(gòu)建指標(biāo)體系并科學(xué)賦權(quán)，系統(tǒng)全面測度全國或各省份的居民消費環(huán)境。

通過梳理相關(guān)文獻可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)消費環(huán)境指標(biāo)體系的研究仍存在以下不足：第一，當(dāng)前文獻尚未就居民消費環(huán)境的定義達成一致，大多數(shù)文獻主要分析消費者權(quán)益保護環(huán)境對居民消費的影響，或者僅針對居民消費環(huán)境的某一方面展開討論，尚缺乏較為科學(xué)的定義和測度。第二，大部分討論我國居民消費環(huán)境的文獻多為定性分析，且未提供科學(xué)、有效的評價體系以及充分的數(shù)據(jù)支撐。雖然有為數(shù)不多的文獻構(gòu)建了消費環(huán)境評價指標(biāo)體系并進行定量分析［25］，但評價體系的科學(xué)性和全面性以及指標(biāo)的合理賦權(quán)等方面尚值得進一步探討。第三，已有文獻對消費環(huán)境區(qū)域差異的研究主要是針對某一省份，而對我國居民消費環(huán)境各分項的長期動態(tài)特征以及各省份之間居民消費環(huán)境空間差異的問題，則鮮有文獻進行詳盡分析。

針對以上不足，本文在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況構(gòu)建了相對科學(xué)、全面、合理的居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系，并基于1998—2020年全國層面的數(shù)據(jù)和2008—2020年我國31個省份的面板數(shù)據(jù)，運用AHP層次分析法、熵值法、CRITIC方法以及AHP—熵值法，對我國居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系進行賦權(quán)與測度。此外，本文還全面測算了全國以及各省份的居民消費環(huán)境總指數(shù)以及消費環(huán)境的各分項指數(shù)，并提出改善消費環(huán)境的相關(guān)政策建議。

二、居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建及賦權(quán)

（一）居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建

這里將居民消費環(huán)境界定為居民所面臨的對其消費行為和消費支出有一定影響的各種客觀和主觀因素。在綜合考察有關(guān)消費環(huán)境指標(biāo)的文獻和現(xiàn)實狀況的情況下，這里將消費環(huán)境區(qū)分為消費經(jīng)濟環(huán)境、消費政策和制度環(huán)境、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費供給環(huán)境和消費文化環(huán)境（見表1，下頁）。

在參考毛中根和孫豪［8］、樊綱和王小魯［9］關(guān)于消費環(huán)境二級指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，我們確定消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費文化環(huán)境、消費政策和制度環(huán)境的二級指標(biāo)。同時，在參考吳自強［7］關(guān)于消費經(jīng)濟環(huán)境闡釋的基礎(chǔ)上，我們確定了消費經(jīng)濟環(huán)境的二級指標(biāo)。相關(guān)指標(biāo)的選取依據(jù)與定義具體如下：

第一，消費經(jīng)濟環(huán)境衡量的是消費者所面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境狀況，它能夠影響居民的消費能力和消費結(jié)構(gòu)。消費經(jīng)濟環(huán)境主要從經(jīng)濟產(chǎn)出水平、經(jīng)濟產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)出分配三方面來衡量。一方面，居民消費支出主要依賴可支配收入，而后者與宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，本文主要采用人均GDP來反映宏觀經(jīng)濟狀況。另一方面，只有市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才會提供多種多樣的產(chǎn)品或服務(wù)供居民消費，本文采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占比來衡量服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。此外，只有在經(jīng)濟增長且分配結(jié)構(gòu)較為公平的情況下，中低收入人群才能購買和消費多樣化的產(chǎn)品或服務(wù)，從而帶來消費擴容和升級，因而我們使用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比來衡量收入分配的公平性。

第二，消費政策和制度環(huán)境是指消費者所面臨的影響消費的制度、政策和規(guī)定，包括消費者權(quán)益保護政策、社會保障政策、消費財稅補貼政策等。消費政策和制度環(huán)境的改善能夠提振居民的消費信心，讓居民敢消費。消費政策和制度通過一系列法律規(guī)定和政策文件，對商家或消費者起到一定的警示和激勵等作用，給消費者營造安全、放心、舒心的消費氛圍和政策環(huán)境。例如，國家對消費者權(quán)益保護力度的加強，可以防止居民的消費權(quán)益被侵犯，從而使得居民更加放心地進行消費。政府部門出臺更完善的社會保障政策會使得居民降低儲蓄動機，增加消費。政府部門出臺的稅費減免政策可以使得居民的實際可支配收入增加，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，從而改善居民消費政策和制度環(huán)境。為此，本文采用個人所得稅收入占GDP比重來衡量稅收負擔(dān)狀況。國家稅收收入占GDP的比重被稱為小口徑的宏觀稅負，由于我們從消費環(huán)境這一角度研究我國的稅收負擔(dān)狀況，因而我們將稅收收入的范圍縮小到個人所得稅的稅目，能更準(zhǔn)確地衡量消費經(jīng)濟環(huán)境的稅收負擔(dān)狀況。

第三，消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是指實現(xiàn)居民消費所需要的交易場所、物流和網(wǎng)絡(luò)等基本設(shè)施條件，主要包括市場設(shè)施、物流配送設(shè)施、消費網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等。消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善能夠便捷居民消費，從硬件設(shè)施上促進居民消費行為。本文參考毛中根和孫豪［8］對消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指標(biāo)的測度，用鐵路密度、公路密度、人均快遞量和移動電話普及率來衡量。

第四，消費供給環(huán)境主要是指社會為消費者提供的消費品供給情況，表現(xiàn)為整個社會的產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)供給的種類豐富程度和供給質(zhì)量。一方面，政府科研投入力度越大，企業(yè)創(chuàng)新能力越強，社會整體創(chuàng)新實力就越強，從而有助于產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。另一方面，市場開放程度越高，各類企業(yè)進入各行業(yè)的限制越少，企業(yè)生產(chǎn)的供消費者選擇的消費品種類就越多。消費供給環(huán)境凸顯了企業(yè)創(chuàng)新在市場競爭中的地位，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)以滿足居民不斷升級的消費需求。消費供給環(huán)境所強調(diào)的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給是改善消費環(huán)境的重要途徑之一，主要從供給端挖掘消費者的潛在消費需求，從而促進消費增長。

第五，消費文化環(huán)境主要指影響居民消費的文化氛圍，表現(xiàn)為消費意識、觀念和理念等方面?？紤]到消費意識、觀念和理念比較抽象，難以用具體統(tǒng)計指標(biāo)來衡量，我們采取影響消費文化的因素來間接衡量，主要包括居民受教育程度、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展情況、國外消費文化輻射狀況。其一，更高的受教育程度意味著居民更容易接受新的消費觀念，形成超前消費、時尚消費、綠色健康消費等消費理念，能夠更有效地接受高質(zhì)量的消費服務(wù)［26］。其二，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展使得居民的消費文化以一種更迅速、更廣泛的方式受到?jīng)_擊，比如電視劇中的消費行為、植入廣告等都會影響消費者行為。其三，國外消費文化對國內(nèi)消費文化的沖擊大部分是通過進口貿(mào)易來實現(xiàn)，國外品牌、服飾等產(chǎn)品通過其蘊含的設(shè)計理念、文化價值，對我國消費者的消費觀念、消費行為等產(chǎn)生影響。消費文化對居民消費起著引導(dǎo)和示范作用，對居民消費習(xí)慣的形成有著深遠的影響，有助于居民擴大消費支出、提升消費層次、提高消費質(zhì)量。

（二）居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系賦權(quán)

1.AHP層次分析法

AHP層次分析法是一種主觀的層次權(quán)重決策模型。根據(jù)AHP方法，我們通過計算獲得相應(yīng)的權(quán)重（見表2，下頁）。由表2可以發(fā)現(xiàn)：消費政策和制度環(huán)境（36.20%）在居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系中最為重要，其后依次是消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（24.14%）、消費經(jīng)濟環(huán)境（17.98%）、消費供給環(huán)境（13.01%）、消費文化環(huán)境（8.67%）。

2.熵值法

熵值法根據(jù)指標(biāo)的相對變化對系統(tǒng)的影響來確定指標(biāo)的權(quán)重，是一種客觀賦權(quán)法。根據(jù)熵值法，消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（38.20%）在居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系中最為重要，其后依次是消費經(jīng)濟環(huán)境（18.86%）、消費供給環(huán)境（16.06%）、消費文化環(huán)境（14.09%）、消費政策和制度環(huán)境（12.79%），具體如表3所示。

3.CRITIC方法

CRITIC方法是一種客觀賦權(quán)法，其思想在于指標(biāo)間的變異性和沖突性。CRITIC方法賦權(quán)結(jié)果如表4所示，其中，消費政策和制度環(huán)境（26.05%）在居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系中最為重要，其后依次是消費供給環(huán)境（22.08%）、消費經(jīng)濟環(huán)境（18.70%）、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（18.69%）和消費文化環(huán)境（14.48%）。

4.AHP—熵值法

考慮到AHP層次分析法與熵值法各自存在優(yōu)點和不足，AHP—熵值法則將兩種方法結(jié)合進行賦權(quán)。其中，定性化的二級指標(biāo)采用AHP層次分析法，通過決策者的經(jīng)驗來判斷消費經(jīng)濟環(huán)境等5個準(zhǔn)則層間的相對重要程度。而定量化的三級指標(biāo)運用熵值法計算權(quán)重，對各準(zhǔn)則層的定量指標(biāo)的變異性和沖突性進行計算，以增強計算結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

二級指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果如表2所示，各準(zhǔn)則層下的三級指標(biāo)采用熵值法賦權(quán)，分別得到各三級指標(biāo)在其準(zhǔn)則層的相對權(quán)重。最終的賦權(quán)結(jié)果如表5所示。

5.綜合賦權(quán)結(jié)果

以上賦權(quán)方法分別依據(jù)不同的原理來計算權(quán)重，但這些方法均有一定的局限性。為使得結(jié)果更加客觀和準(zhǔn)確，本文將不同的權(quán)重方法進行相應(yīng)的處理得到最終綜合賦權(quán)結(jié)果，以使得居民消費環(huán)境的度量更具綜合性和均衡性。綜合權(quán)重的計算公式如下：

W=w+w+w+w（1）

為平衡多種賦權(quán)方法對最終結(jié)果的影響，本文對主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法分別給予1/2的權(quán)重。其中，三種客觀賦權(quán)法各有其優(yōu)點和缺點，為了均衡發(fā)揮其作用，分別賦予1/6的權(quán)重，使得三種客觀賦權(quán)的比重合計達到1/2。

表6為利用綜合賦權(quán)方法測算的結(jié)果。從一級指標(biāo)來看，權(quán)重大小依次是消費政策和制度環(huán)境（30.60%）、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（25.57%）、消費經(jīng)濟環(huán)境（18.25%）、消費供給環(huán)境（15.03%）、消費文化環(huán)境（10.54%）。上述結(jié)果表明，在居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系中，消費政策和制度環(huán)境最為重要。

三、我國居民消費環(huán)境的測度與分析

本文構(gòu)建的居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系中16個三級指標(biāo)的數(shù)據(jù)，大部分來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省份統(tǒng)計年鑒?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，我們選取1998—2020年國家層面的數(shù)據(jù)和2008—2020年省級層面的數(shù)據(jù)。同時，考慮到各項指標(biāo)會對消費環(huán)境產(chǎn)生逆向或正向作用，以及各項指標(biāo)的量綱差異會加大數(shù)據(jù)分析的難度，我們對各項指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理后再賦予相應(yīng)的權(quán)重。

（一）我國居民消費環(huán)境的時間差異分析

1.我國居民消費環(huán)境時間差異的總體分析

圖1顯示了1998—2020年我國居民消費環(huán)境總指數(shù)的變化趨勢。總體來看，1998年以來消費環(huán)境的變化呈現(xiàn)不斷向好的趨勢，且大致分為三個階段。第一個階段是1998—2002年，居民消費環(huán)境評價指數(shù)總體呈下降趨勢。第二個階段是2002—2011年，居民消費環(huán)境評價指數(shù)不斷優(yōu)化，但中間出現(xiàn)一定的波動，優(yōu)化速度較慢。第三個階段是2011—2020年，居民消費環(huán)境改善的速度加快，2020年居民消費環(huán)境指數(shù)達到86.98的峰值。具體分析如下：

1998—2002年，我國居民消費環(huán)境評價指數(shù)呈下降趨勢，主要是因為消費經(jīng)濟環(huán)境和消費供給環(huán)境改善緩慢。一是受到亞洲金融危機及1998年洪水災(zāi)害的影響，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境在短期內(nèi)受到了一定沖擊；二是當(dāng)時的國企效益下降且虧損較為嚴(yán)重，社會失業(yè)問題較為突出，居民收入增長放緩；三是產(chǎn)業(yè)升級速度緩慢，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，未能為消費者提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)。

2002—2011年，我國居民消費環(huán)境有較大的改善，經(jīng)濟增速明顯加快，宏觀經(jīng)濟環(huán)境得到明顯的改善。加入WTO之后，我國進出口貿(mào)易和引進外資大幅增加，技術(shù)水平通過技術(shù)引進與模仿創(chuàng)新的方式得到大幅提升［27-28］，產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量得到明顯提高。與此同時，我國的市場交易場所、鐵路、公路、物流和網(wǎng)絡(luò)等硬件基礎(chǔ)建設(shè)得到了較大的完善，極大地優(yōu)化了居民消費的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，便捷了居民消費。而且，加入WTO之后，我國對外開放交流更加頻繁，國外超前消費理念對我國居民消費習(xí)慣和消費理念產(chǎn)生了更加明顯的影響，對消費環(huán)境也產(chǎn)生了重要的影響，有利于消費規(guī)模的擴大。但是，2008年金融危機使得居民消費環(huán)境改善受到短暫的阻滯，居民消費環(huán)境指數(shù)也出現(xiàn)了一定幅度的下滑。其后，隨著宏觀經(jīng)濟的復(fù)蘇，我國居民消費環(huán)境也得到恢復(fù)和進一步的發(fā)展。

2011年以來，我國居民消費環(huán)境改善的速度明顯加快。隨著我國居民收入水平的不斷提升，擴大居民消費的基礎(chǔ)條件逐步得到滿足，消費作為壓艙石的作用也顯得更加重要。在“十二五”和“十三五”期間，中央和地方各級政府都將改善消費環(huán)境、促進居民消費的工作擺在了更加重要的位置，居民消費經(jīng)濟環(huán)境得到明顯改善。中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情加劇了外部環(huán)境的不確定性，外貿(mào)出口面臨新的挑戰(zhàn)，為此中央提出“形成強大國內(nèi)市場”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，以著力營造良好的居民消費環(huán)境，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，促進居民消費，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

總的來說，居民消費環(huán)境總體向好主要是因為消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的完善使得生產(chǎn)者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與消費者間的消費流通渠道更加暢通，消費經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化保證了居民消費能力持續(xù)擴大，消費政策和制度環(huán)境的完善堅定了消費者信心，消費文化環(huán)境的優(yōu)化改善了居民消費觀念，消費供給環(huán)境的優(yōu)化緩解了供需錯配等矛盾。

2.我國居民消費環(huán)境時間差異的分項分析

總體來看，1998年以來，我國居民消費環(huán)境各分項指數(shù)都有一定程度的改善，但是改善程度有所差異。其中，居民消費經(jīng)濟環(huán)境和消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善幅度最為明顯。

（1）消費經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)（CEEI）的變化

圖2顯示了1998—2020年我國居民消費經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)的變化趨勢。消費經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)的變化總體上分為下降與上升兩個階段：1998—2003年消費經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)呈下降趨勢，而2003年以后消費經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)則呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

1998—2003年，居民消費經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)一定幅度的下滑趨勢，主要原因包括：其一，亞洲金融危機對我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境造成一定的負面沖擊，在一定程度上抑制了我國的出口、居民可支配收入的增長和消費的擴張。其二，社會收入分配差距擴大導(dǎo)致平均消費傾向降低，不利于消費經(jīng)濟環(huán)境的改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從1998年的2.496擴大到2003年的3.125，收入分配差距的拉大影響到社會整體消費傾向，不利于消費經(jīng)濟環(huán)境的改善和優(yōu)化。我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格下降，導(dǎo)致農(nóng)民種植收入增速放緩。同時，遭遇國企改革的下崗潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也進入調(diào)整階段，農(nóng)民外出非農(nóng)就業(yè)機會減少，非農(nóng)收入增速下降。而在此期間的城鎮(zhèn)居民收入相對于農(nóng)村居民的增長速度較快，1998—2003年城鄉(xiāng)居民收入增速分別為9.3%和3.8%，城鄉(xiāng)居民收入分配差距加大，不利于構(gòu)建公平的消費環(huán)境。

2003—2020年，居民消費經(jīng)濟環(huán)境總體上得到了較大幅度的改善。其中，2003—2009年消費經(jīng)濟環(huán)境改善速度相對較慢，而2009—2020年消費經(jīng)濟環(huán)境則改善得較快。2003—2020年消費經(jīng)濟環(huán)境得以改善的原因主要包括：其一，宏觀經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長，人均GDP增長較快，為擴大居民消費提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其二，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善，優(yōu)化了居民消費經(jīng)濟環(huán)境。第三產(chǎn)業(yè)的比重從2003年的42.028%上升至2020年的54.459%，適應(yīng)了居民服務(wù)消費增長的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，改善了消費經(jīng)濟環(huán)境。其三，城鄉(xiāng)收入差距縮小對我國居民消費環(huán)境改善具有一定正向效應(yīng)。城鄉(xiāng)可支配收入比從2003年的3.125縮小為2020年的2.559，收入差距的縮小有利于促進社會總體消費。

（2）消費政策和制度環(huán)境指數(shù)（CPEI）的變化

圖3（下頁）顯示了1998—2020年我國居民消費政策和制度環(huán)境的變化趨勢。1998—2020年，消費政策和制度環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)震蕩上升的態(tài)勢。在此期間，我國消費政策和制度環(huán)境改變主要體現(xiàn)在以下方面：其一，消費者權(quán)益保護制度得到進一步完善，消費者權(quán)益保護組織進一步壯大，居民消費環(huán)境持續(xù)改善。其二，社會保障覆蓋的廣度和深度進一步加強。國家財政支出中社會保障和就業(yè)支出占GDP的比重從5.12%上升至13.26%，這有利于降低居民預(yù)防性儲蓄，增加當(dāng)期消費。

對比其他二級指標(biāo)，我國居民消費政策和制度環(huán)境還有待進一步完善，主要體現(xiàn)在以下幾點：

第一，個人所得稅的收入調(diào)節(jié)功能有待進一步加強。個人所得稅可以通過改善收入差距的中介效應(yīng)來影響居民消費。一般而言，個人所得稅占財政收入的比重越低，則該國的基尼系數(shù)越高，國民收入再分配的調(diào)節(jié)作用越弱［29］。例如，2018年我國該指標(biāo)的比重僅為7.57%，而世界主要國家的比重在20%以上，這說明我國個人所得稅的稅制結(jié)構(gòu)還有一定的優(yōu)化空間。

第二，社會保障體系的發(fā)展水平仍難以有效滿足人民對高質(zhì)量生活的需要，不利于消費政策和制度環(huán)境的改善。一方面，當(dāng)前社會保障支出水平偏低，2021年全國社會保障支出占財政支出的比重僅為13.7%，明顯低于發(fā)達國家的平均水平，難以充分發(fā)揮降低居民預(yù)防性儲蓄的功能。另一方面，我國社會保障尚未實現(xiàn)全民覆蓋且存在結(jié)構(gòu)上的不平衡，城鄉(xiāng)居民保障水平差距較為明顯，不利于擴大農(nóng)村居民的消費。

第三，消費者權(quán)益保障訴訟制度難以有效發(fā)揮其保護消費者權(quán)益的功能，不利于構(gòu)建消費者放心的消費環(huán)境。一方面，由于消費者當(dāng)前維權(quán)的法律訴訟過程過于煩瑣、維權(quán)成本較高，消費者可能會因經(jīng)濟或精力等原因而放棄維權(quán)，不利于構(gòu)建放心的消費環(huán)境。另一方面，我國消費者權(quán)益訴訟制度中有關(guān)原告資格與范圍確定的規(guī)定尚不完善，以致起訴與受理存在困難，不利于消費者維權(quán)和構(gòu)建放心的消費環(huán)境。

（3）消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指數(shù)（CIEI）的變化

圖4（下頁）顯示了1998—2020年我國居民消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指數(shù)的變化趨勢。1998—2020年，我國消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指數(shù)穩(wěn)步上升，也是五個消費環(huán)境分項指數(shù)中增長幅度最大的指數(shù)。消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的快速改善主要歸功于我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，我國舉全國之力來發(fā)展各種基礎(chǔ)設(shè)施，為居民消費提供了便利。1998年以來，政府在加強市場交易設(shè)施以及鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也在不斷加強網(wǎng)絡(luò)、物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境的完善進一步增加了消費品交易的場所、提高了商圈的覆蓋范圍、降低了運輸物流成本、增強了消費者與廠商的信息對稱程度，從而活躍了居民消費、擴大了居民消費規(guī)模。

但是，當(dāng)前我國消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境在某些方面還存在短板，消費設(shè)施不夠健全，消費便利度還有待提升。部分傳統(tǒng)的消費基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)分布、功能布局、互聯(lián)互通上還有待進一步完善。道路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施在城郊以及農(nóng)村的延伸度和覆蓋度不高，沒有形成縣、鄉(xiāng)、村三級基層物流配送體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場落后、農(nóng)村超市不足等問題較為突出，制約了農(nóng)村消費需求增長和消費結(jié)構(gòu)升級。例如，農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施不暢或路況堪憂會影響農(nóng)產(chǎn)品輸出以及工業(yè)消費品輸入，并抑制部分農(nóng)村居民的汽車購買意愿。此外，當(dāng)前大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施還存在有效供給不足、服務(wù)能力偏弱的問題，在激發(fā)網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、線上線下融合等新型消費方面尚存在較大的空間。

（4）消費供給環(huán)境指數(shù)（CSEI）的變化

圖5（下頁）顯示了1998—2020年我國居民消費供給環(huán)境指數(shù)的變化趨勢。1998—2020年，我國消費供給環(huán)境指數(shù)總體上呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，未來發(fā)展和提升的空間較大。

從全國消費供給環(huán)境指數(shù)的各分項數(shù)據(jù)來看，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)和市場開放度指數(shù)大致呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢，對消費供給環(huán)境的改善起到了重要支撐作用。其中，市場開放度的增強有利于要素市場和產(chǎn)品市場發(fā)育成熟，有利于資源和要素流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量提升，擴大消費規(guī)模和促進消費升級。但是，國家科技發(fā)展力度（科技的財政投入在總財政支出中的占比）出現(xiàn)較大幅度的波動，造成消費供給環(huán)境指數(shù)波動。盡管國家財政支出中科技支出從1998年的438.6億元快速增長到2020年的9 018.34億元，但其在總財政支出中的比重從1998年的4.06%下降到2020年的3.6%，國家財政科技投入并沒有隨著國家財政支出的增長而同步增長，這不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

當(dāng)前我國消費供給環(huán)境還存在產(chǎn)品創(chuàng)新不足、高質(zhì)量產(chǎn)品供給短缺的問題，消費供給與居民高品質(zhì)、多樣化的消費需求不匹配，不利于居民消費潛力的有效釋放。當(dāng)前國內(nèi)高端產(chǎn)品供給不足帶來“消費外流”的現(xiàn)象，居民對國外消費品和品牌的依賴程度較高，國內(nèi)消費者通過境外購、海外購等方式來滿足其高品質(zhì)消費需求。因此，未來需要進一步加快市場化進程，降低行業(yè)準(zhǔn)入限制，加大研發(fā)支出，激勵市場主體創(chuàng)新以提供種類豐富、高質(zhì)量的產(chǎn)品，從而優(yōu)化消費供給環(huán)境。

（5）消費文化環(huán)境指數(shù)（CCEI）的變化

圖6顯示了1998—2020年我國居民消費文化環(huán)境指數(shù)的變化趨勢。1998—2020年，消費文化環(huán)境指數(shù)呈持續(xù)上升的趨勢。居民消費文化環(huán)境的改善有利于推動居民消費觀念革新、轉(zhuǎn)變消費方式、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。消費文化環(huán)境對居民消費的影響是潛移默化的，也是持續(xù)發(fā)展的。近年來有關(guān)消費觀念的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民越來越傾向于選購質(zhì)量好且性價比高的商品，消費觀念呈現(xiàn)理性化的特點，個性化、多樣化、高端化、品牌化成為居民消費的主要傾向，主要原因包括：

第一，政府積極引導(dǎo)居民理性消費、健康消費、綠色消費，營造了良好的居民消費文化環(huán)境。政府部門運用財稅、價格、金融等工具對綠色產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)大力扶持，提高綠色產(chǎn)品和健康產(chǎn)品供給，并通過公益媒體廣告投放等方式宣傳綠色、健康、理性等消費觀念，改善居民消費文化環(huán)境。另外，隨著我國居民受教育水平的提高，居民對新消費理念的接受意愿和包容性增強，也對居民消費文化環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。

第二，加入WTO之后我國對外貿(mào)易額大幅增長，從海外進口的消費品呈大幅增長的態(tài)勢，加之外商直接投資使得國際消費品牌更快地進入我國市場，各種國際消費品進入居民的日常生活，在一定程度上影響了居民的消費習(xí)慣、消費理念，對我國消費文化環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。

第三，我國對外文化交流更加開放和頻繁，國際產(chǎn)品和品牌的廣告在國內(nèi)媒體的投放與傳播，使得國外新潮消費、超前消費、借貸消費、健康消費等理念對國內(nèi)產(chǎn)生輻射作用，對國內(nèi)居民尤其是年輕人的消費行為產(chǎn)生了重要影響。

（二）我國居民消費環(huán)境變化的省級空間差異分析

為更具體地研究各省份居民消費環(huán)境變化的異質(zhì)性，這里對居民消費環(huán)境變化的省級空間差異進行剖析。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文分析了31個省份2008—2020年居民消費環(huán)境指數(shù)的變化趨勢，結(jié)果如表7（下頁）所示。

2020年東部地區(qū)的居民消費環(huán)境相對較好，西部和東北地區(qū)則相對落后，而中部地區(qū)則處于中等水平。2020年東部地區(qū)的北京、上海、浙江、廣東、江蘇和天津的居民消費環(huán)境指數(shù)位于全國前6位，山東消費環(huán)境指數(shù)處于全國第8位；而西部地區(qū)有9個省份排名在全國20名以外。由此可見，相較于西部地區(qū)，東部地區(qū)具有更好的居民消費環(huán)境，這可能有以下方面的原因：

第一，相較于西部和東北地區(qū)，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟活躍程度較高，居民享有更好的消費經(jīng)濟環(huán)境。2021年我國東部地區(qū)人均GDP突破了10萬元。北京、上海、浙江和江蘇的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別達到81.7%、73.3%、54.6%和51.4%，表明東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度較高。

第二，東部地區(qū)市場化程度更高，消費者權(quán)益保護制度更為健全和成熟，消費者權(quán)益保護組織數(shù)量更多，為消費者的相關(guān)權(quán)益提供了更全面的保障，有利于消費政策和制度環(huán)境的改善。在《2021年100個城市消費者滿意度測評報告》中，東部地區(qū)的北京、上海、蘇州、杭州、青島、常州、南京等14個城市的消費維權(quán)得分排名位于全國前20名。

第三，東部地區(qū)具有更為密集和發(fā)達的商場商圈、商貿(mào)中心、區(qū)域性批發(fā)市場、交通物流和信息網(wǎng)絡(luò)，這為居民消費提供了更好的消費基礎(chǔ)設(shè)施，使得居民消費更加便捷，有助于激發(fā)消費活力、營造良好的消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。東部地區(qū)大都市的高端商業(yè)中心集聚了國內(nèi)外琳瑯滿目的消費品，東部地區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施提供了較為獨特的消費場景和消費模式，滿足了人民群眾消費升級的需求，促進了居民消費質(zhì)量的提升。

第四，東部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比更高，企業(yè)創(chuàng)新能力較強，消費品的供給質(zhì)量更高。從當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高精尖企業(yè)的區(qū)域分布來看，北京、上海、廣東、浙江和江蘇等東部地區(qū)省份占據(jù)絕對優(yōu)勢，這對高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)與供給至關(guān)重要，有助于優(yōu)化消費供給環(huán)境。

第五，東部沿海地區(qū)的消費文化交流更為頻繁，消費觀念、理念的輻射傳播作用更加深遠，更容易塑造時尚、包容、健康、理性的多元消費文化。東部地區(qū)對外交流相對更為廣泛，對內(nèi)人口流動更為頻繁，也更容易受到多元文化的輻射影響，消費文化更加包容、時尚前衛(wèi)，超前消費人群占比更大，消費傾向相對較高。

四、優(yōu)化我國居民消費環(huán)境的政策建議

良好的消費環(huán)境能夠釋放消費潛力和促進居民消費，更好地發(fā)揮消費的“壓艙石”作用。在界定居民消費環(huán)境內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了包括消費經(jīng)濟環(huán)境、消費政策和制度環(huán)境、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費供給環(huán)境、消費文化環(huán)境在內(nèi)的居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系。運用AHP層次分析法、熵值法、CRITIC方法及AHP—熵值法對我國居民消費環(huán)境評價指標(biāo)體系進行綜合賦權(quán)，并對全國居民消費環(huán)境的時間差異和省級空間差異進行測度與分析。研究發(fā)現(xiàn)：其一，1998年以來我國居民消費環(huán)境總體上呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的態(tài)勢，尤其是消費經(jīng)濟環(huán)境、消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善幅度最為明顯，而消費政策和制度環(huán)境、消費供給環(huán)境還有較大的改善空間。其二，我國居民消費環(huán)境的區(qū)域差異較為明顯，東部地區(qū)省份的居民消費環(huán)境最佳，中部地區(qū)省份次之，而西部和東北地區(qū)大部分省份排名靠后。綜合來看，未來我國居民消費環(huán)境改善發(fā)力的重點主要在消費政策和制度環(huán)境、消費供給環(huán)境方面。為此，提出如下政策建議：

第一，全方位統(tǒng)籌我國不同區(qū)域的居民消費環(huán)境改善與均衡發(fā)展，加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。一是推動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，為其營造更好的消費經(jīng)濟環(huán)境，為居民消費奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。二是優(yōu)化欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，推動商業(yè)貿(mào)易發(fā)展所需的商圈商場和批發(fā)市場等交易場所、交通物流設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及新型消費場景設(shè)施的建設(shè)和完善，優(yōu)化居民消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。三是借鑒東部地區(qū)的消費者權(quán)益保護制度法規(guī)和維權(quán)手段，暢通多渠道維權(quán)通道，降低消費者維權(quán)成本，為欠發(fā)達地區(qū)營造良好的消費政策和制度環(huán)境。同時，各地政府須找準(zhǔn)短板與重心，因地制宜、有針對性地對本地消費環(huán)境落后的方面進行重點調(diào)整和優(yōu)化。地方政府需要利用好激勵機制和懲罰機制，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、提高供給質(zhì)量、打造知名品牌，為當(dāng)?shù)鼐用駹I造良好的消費環(huán)境。

第二，更好地發(fā)揮政府的作用，完善消費者權(quán)益保護制度、社會保障制度和稅收制度，以改善居民消費政策和制度環(huán)境。一是對消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)進行必要的修訂，以適應(yīng)當(dāng)前消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式中出現(xiàn)的新的消費維權(quán)問題，解決當(dāng)前部分消費糾紛維權(quán)缺乏貼切適用的法律條款的問題。同時，強化對消費環(huán)境的監(jiān)管力度，規(guī)范消費市場秩序，提高消費維權(quán)效能。開展消費環(huán)境整治專項行動，重點解決食品藥品消費安全、假冒偽劣商品、商家失信以及線上消費維權(quán)難等消費者重點關(guān)注的問題，確保在商品和服務(wù)質(zhì)量、消費投訴處理等方面做到消費安全無憂、維權(quán)無阻、誠信無欺。二是完善社會保障體系，加大醫(yī)療健康的保障力度、擴大疾病保險的覆蓋范圍，增加養(yǎng)老金、失業(yè)保險的補助金額，延長義務(wù)教育年限，加強公租房建設(shè)和保障力度，為居民營造一個敢于消費的政策和制度環(huán)境。三是積極探索個人所得稅制改革，使其在財政稅收調(diào)節(jié)功能上發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過“提低、擴中、調(diào)高”等方式，不斷縮小全體居民收入差距，促進居民收入分配更加公平，提高社會平均消費傾向，營造公平、合理、共享、活躍的消費環(huán)境。

第三，完善消費基礎(chǔ)設(shè)施，提高消費者的消費便捷度，改善居民消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。進一步建設(shè)、布局和改善包括商圈、交通、互聯(lián)網(wǎng)、物流、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進商品的流通，從而有效提升消費便捷程度，刺激居民消費。同時，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)、交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、快遞站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化城鄉(xiāng)間物流網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，解決農(nóng)村交通物流“最后一公里”的問題，讓農(nóng)村居民能夠享受到全國各地豐富多樣的消費品，刺激農(nóng)村消費，打造良好的農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

第四，加強科技研發(fā)和激勵企業(yè)創(chuàng)新，以優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，改善居民消費供給環(huán)境，為居民消費提供高質(zhì)量消費品。一是深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加對科技研發(fā)工作的資金投入，通過自主創(chuàng)新和技術(shù)引進相結(jié)合的方式，堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和優(yōu)先保障，以技術(shù)進步推進高質(zhì)量供給體系的建設(shè)。二是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，培育有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境和條件，出臺更多鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的普惠性措施。三是完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制，形成以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、市場需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，從供給端通過技術(shù)進步提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化消費供給環(huán)境。

第五，大力倡導(dǎo)健康、理性、綠色、積極的消費觀念，優(yōu)化消費文化環(huán)境。一是充分利用數(shù)字媒體在信息傳播過程中覆蓋廣、速度快的優(yōu)勢，營造健康積極的消費氛圍，規(guī)范和監(jiān)督數(shù)字媒體。政府部門要增加科學(xué)、理性、綠色、健康的消費理念在數(shù)字傳播媒體中的投放量，積極引導(dǎo)居民形成優(yōu)良的消費文化，杜絕盲目消費、沖動消費、攀比消費。二是宣傳和倡導(dǎo)樹立民族品牌與消費文化自信，打造自信包容的消費文化環(huán)境。隨著我國從“制造大國”向“制造強國”的轉(zhuǎn)變，蘊含我國傳統(tǒng)文化的老字號和潮流品牌也在崛起，需加大對本土知名品牌的宣傳力度，使國貨消費深入人心。三是加強在教育方面的投入，提高居民的文化素質(zhì)。四是充分利用消費政策工具，通過開展綠色建材、新能源汽車、綠色家電下鄉(xiāng)等活動，增強農(nóng)村居民的消費能力，同時讓綠色健康的消費文化深入人心。 [Reform]

參考文獻

［1］胡若癡.消費經(jīng)濟學(xué)的演繹：一個進程回顧［J］.改革，2014（10）：102-107.

［2］毛中根，謝遲，葉胥.新時代中國新消費：理論內(nèi)涵、發(fā)展特點與政策取向［J］.經(jīng)濟學(xué)家，2020（9）：64-74.

［3］崔馳，董微微.優(yōu)化我國城市居民消費環(huán)境的策略［J］.經(jīng)濟縱橫，2014（5）：46-49.

［4］林白鵬.消費經(jīng)濟學(xué)大辭典［M］.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2000.

［5］吳孝政，孟紅波，吳璟.刺激消費與改善消費環(huán)境［J］.財經(jīng)理論與實踐，2000（5）：94-96.

［6］尹世杰.消費經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2003.

［7］吳自強.我國居民消費環(huán)境的優(yōu)化策略［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2015（8）：30-34.

［8］毛中根，孫豪.中國省域經(jīng)濟增長模式評價：基于消費主導(dǎo)型指標(biāo)體系的分析［J］.統(tǒng)計研究，2015（9）：68-75.

［9］樊綱，王小魯.消費條件模型和各地區(qū)消費條件指數(shù)［J］.經(jīng)濟研究，2004（5）：13-21.

［10］程名望，史清華，Jin Yanhong.農(nóng)戶收入水平、結(jié)構(gòu)及其影響因素——基于全國農(nóng)村固定觀察點微觀數(shù)據(jù)的實證分析［J］.數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2014（5）：3-19.

［11］劉輝煌，李峰峰.動態(tài)耦合視角下的收入分配、消費需求與經(jīng)濟增長［J］.中國軟科學(xué)，2013（12）：58-67.

［12］朱國林，范建勇，嚴(yán)燕.中國的消費不振與收入分配：理論和數(shù)據(jù)［J］.經(jīng)濟研究，2002（5）：72-80.

［13］李永友，叢樹海.居民消費與中國財政政策的有效性：基于居民最優(yōu)消費決策行為的經(jīng)驗分析［J］.世界經(jīng)濟，2006（5）：54-64.

［14］李普亮，賈衛(wèi)麗.稅收負擔(dān)擠出了居民消費嗎——基于中國省際面板數(shù)據(jù)的實證研究［J］.經(jīng)濟學(xué)家，2013（6）：94-104.

［15］樊軼俠.助推居民消費升級的稅收政策優(yōu)化研究［J］.稅務(wù)研究，2018（12）：16-19.

［16］易行健，莫寧，周聰，等.消費信貸對居民消費影響研究：基于家庭微觀數(shù)據(jù)的實證估計［J］.山東大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017（5）：93-100.

［17］方匡南，章紫藝.社會保障對城鄉(xiāng)家庭消費的影響研究［J］.統(tǒng)計研究，2013（3）：51-58.

［18］黃衛(wèi)挺.居民消費升級的理論與現(xiàn)實研究［J］.科學(xué)發(fā)展，2013（3）：43-52.

［19］樊綱，王小魯，馬光榮.中國市場化進程對經(jīng)濟增長的貢獻［J］.經(jīng)濟研究，2011（9）：4-16.

［20］李強，鄭江淮.基礎(chǔ)設(shè)施投資真的能促進經(jīng)濟增長嗎？——基于基礎(chǔ)設(shè)施投資“擠出效應(yīng)”的實證分析［J］.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2012（3）：50-58.

［21］郭廣珍，劉瑞國，黃宗曄.交通基礎(chǔ)設(shè)施影響消費的經(jīng)濟增長模型［J］.經(jīng)濟研究，2019（3）：166-180.

［22］耿曄強.消費環(huán)境對我國農(nóng)村居民消費影響的實證分析［J］.統(tǒng)計研究，2012（11）：36-40.

［23］周洲，段建強，李文興.交通可達性提升能促進城鎮(zhèn)居民消費升級嗎？——基于雙效應(yīng)ELES和空間面板分位數(shù)回歸的實證分析［J］.云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2022（4）：30-48.

［24］魯釗陽，鄭中偉.經(jīng)濟新常態(tài)下新消費增長點培育的邏輯起點、約束條件與路徑選擇［J］.經(jīng)濟問題探索，2016（1）：1-6.

［25］葉胥，楊荷，毛中根.居民消費環(huán)境：指數(shù)測度、區(qū)域差異與政策啟示［J］.財經(jīng)科學(xué)，2021（5）：77-88.

［26］張滌新，于潤.提高國民教育水平與刺激消費的多因素分析［J］.數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2002（3）：90-93.

［27］龍少波，丁露，裴紅霞.開放條件下中國式技術(shù)變遷對居民消費的影響研究［J］.改革，2020（2）：57-70.

［28］龍少波，張夢雪，陳路.中國式技術(shù)變遷方式轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響研究［J］.宏觀質(zhì)量研究，2022（3）：35-46.

［29］何宗樾，徐滇慶.個人所得稅與基尼系數(shù)的動態(tài)關(guān)系及其政策啟示［J］.經(jīng)濟學(xué)家，2014（10）：26-34.

Abstract： As an important factor affecting residents' consumption， the consumption environment plays an increasingly prominent role in releasing residents' consumption potential， and expanding residents' consumption. On the basis of explaining the specific connotation of residents' consumption environment， this paper constructs an evaluation index system of residents' consumption environment including five secondary indicators. At the same time， multiple weighting models are comprehensively used to determine the weight of 16 tertiary indicators， and the evaluation index of residents' consumption environment in China from 1998 to 2020 and the evaluation index of residents' consumption environment in 31 provinces from 2008 to 2020 are calculated. The research shows that the general consumption environment of Chinese residents is gradually improving， and the consumption economic environment， consumption policy and institutional environment， consumption infrastructure environment， consumption supply environment， and consumption cultural environment have been significantly optimized. However， the consumption environment of residents in each province is still quite different. The consumption environment of residents in the east is relatively better. In the future， optimizing the consumption environment of our residents should focus on optimizing the consumption policy and institutional environment， and consumption supply environment.

Key words： residents' consumption environment; resident consumption; expand domestic demand

（責(zé)任編輯：胡江峰）