宋杰

國務(wù)院總理李強(qiáng)5月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村將成為新能源汽車廠商們爭奪的下一個陣地。

開源證券電力設(shè)備與新能源首席分析師殷晟路對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，目前，一線城市的新能源車滲透率已經(jīng)超過50%，而部分三四線城市滲透率不足10%，新能源汽車下鄉(xiāng)激發(fā)的市場空間無疑是巨大的。

比亞迪、廣汽埃安等新能源車企的碳陶制動盤定點(diǎn)供應(yīng)商金博股份總經(jīng)理王冰泉接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時說，國常會推動新能源汽車下鄉(xiāng)，是從消費(fèi)端到生產(chǎn)端都在發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實際上形成一種循環(huán)，進(jìn)一步發(fā)揮我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，是非常好的方式。

上海正華陽新能源科技有限公司總經(jīng)理李勍昊對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說：“新能源汽車下鄉(xiāng)不僅是對國家低碳環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步實施，做好充電樁基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)也利好了鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村游。”

此次國常會審議通過了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見。

會議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”。

在制約新能源汽車下鄉(xiāng)的諸多瓶頸中，最突出的無疑是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

殷晟路分析，因為農(nóng)村配套和服務(wù)不完善，投資不足，公共充電設(shè)施在農(nóng)村覆蓋率偏低。

因為充電基建不完善的問題也正引發(fā)新能源車主的“續(xù)航焦慮”。殷晟路告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，制約充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸主要是部分地區(qū)新能源汽車保有量較少，新建充電樁的回收周期較長。國常會提出“適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施”，可以促進(jìn)新能源車滲透率較低的地方快速推廣新能源汽車。他認(rèn)為，政策端發(fā)力可從售電補(bǔ)貼、安裝補(bǔ)貼等方面入手。

財信證券股份有限公司宏觀策略中心總監(jiān)黃紅衛(wèi)認(rèn)為，有限的配網(wǎng)容量、用電安全隱患和小區(qū)物業(yè)支持力度不夠是私人充電樁建設(shè)的主要瓶頸；缺乏統(tǒng)一的充電設(shè)施信息管理服務(wù)平臺，各運(yùn)營商之間也未實現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致設(shè)施使用率不高，充電服務(wù)企業(yè)利潤未能最大化，成為制約公共充電樁發(fā)展的瓶頸。

“一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施條件普遍薄弱，很多基礎(chǔ)設(shè)施僅支持慢充，影響了使用的便捷性。建議進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村新能源汽車充電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面農(nóng)村消費(fèi)能力相對比較薄弱，而目前低價新能源車型選擇相對較少。建議鼓勵參與活動企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進(jìn)適用車型，加大活動優(yōu)惠力度?！?黃紅衛(wèi)對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

殷晟路也指出了同樣問題?！跋锣l(xiāng)產(chǎn)品性價比不高，沒有真正提供實惠。目前，新能源汽車市場中最便宜的宏光mini落地價4萬多，相比于老年代步車貴2萬左右，最低配的新能源汽車競爭力明顯不足。”他認(rèn)為，新能源汽車下鄉(xiāng)活動中沒有針對農(nóng)民、低收入群體相關(guān)的購車補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致群眾購買意愿不強(qiáng)?！罢哐a(bǔ)貼力度小，未能有效拉動消費(fèi)?！?/p>

不過，做新能源汽車服務(wù)平臺的李勍昊看法則有所不同。在他看來，比亞迪、吉利、五菱宏光對鄉(xiāng)村市場還是很有吸引力的?！靶履茉窜囅锣l(xiāng)的后續(xù)配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)怎么跟上，是值得探討的問題。這是個長期的事情，很多環(huán)節(jié)都要跟上?！?/p>

“當(dāng)然，農(nóng)村無新能源汽車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電動汽車維修保養(yǎng)便利性較差，也是制約新能源汽車下鄉(xiāng)的瓶頸之一?！币箨陕氛f。

汽車下鄉(xiāng)政策最早始于2009年。到2020年7月，工信部等三部門聯(lián)合開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動，下鄉(xiāng)的主角變成了新能源汽車。

作為活動參與者之一，中汽協(xié)副總工程師許海東在接受媒體采訪時表示，2020—2022年，新能源汽車下鄉(xiāng)在10?。ㄊ校╅_展18站啟動活動，累計發(fā)布6批近200款下鄉(xiāng)車型，帶動新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售410多萬輛。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2022年，下鄉(xiāng)車型共完成銷售265.98萬輛，同比2021年同期的141.93萬輛，增長87%，全年共有28家汽車企業(yè)、64款車型積極響應(yīng)參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

那么，下沉市場的空間有多大？中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預(yù)計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。

黃紅衛(wèi)則以上一輪汽車下鄉(xiāng)撬動的消費(fèi)市場作為參照分析，從歷史經(jīng)驗來看，據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，2009年即汽車下鄉(xiāng)政策實施的第一年，1～1.6升排量的乘用車全年銷量為591萬輛，同比增長約70%。因此大宗工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)能夠有效激發(fā)消費(fèi)需求，拉動消費(fèi)帶動生產(chǎn)。

針對新能源汽車下鄉(xiāng)，黃紅衛(wèi)對車企給出的建議是，“農(nóng)村消費(fèi)能力相對比較薄弱，而目前低價新能源車型選擇相對較少，參與活動企業(yè)可以研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進(jìn)適用車型，加大活動優(yōu)惠力度”。

政策利好的不僅是新能源汽車，新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈也將受益于此。特別是這次國常會上突出強(qiáng)調(diào)的充電基建行業(yè)。

“國常會提出的適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，將會推動充電樁需求快速增長，車樁比持續(xù)走低，上游零部件廠商、中游充電樁廠商、下游充電運(yùn)營廠商均會迎來快速發(fā)展的機(jī)遇，預(yù)計2025年中國充電樁市場有望達(dá)到700億元?！?黃紅衛(wèi)認(rèn)為。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，充電樁相關(guān)企業(yè)34.5萬余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)10萬余家，新增注冊企業(yè)增速47.2%。

廣汽能源科技公司在今年上海車展期間宣布，計劃到2025年，面向全國布局超過2000座超充站（終端超20000個）和500座換電站。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，廣汽將積極響應(yīng)新能源汽車下鄉(xiāng)政策，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先覆蓋粵港澳大灣區(qū)、華東、華中地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，伴隨新能源汽車增長逐步完善全國充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

不過，王冰泉預(yù)計，農(nóng)村充電樁建設(shè)不會像城市里面那么密集。“建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可能會由地方政府投一部分，再鼓勵社會資本和個人去投一部分。未來，新能源車的滲透率還會進(jìn)一步提升，估計很快會提升到50%。”

比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福在今年中國電動汽車百人會論壇上表示，今年，國內(nèi)新能源汽車銷量預(yù)計可達(dá)850萬～900萬臺。隨著新發(fā)展格局加速形成，整個產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會煥然一新，形成強(qiáng)勁發(fā)展動能。