農作物病蟲害是影響農作物穩(wěn)產增產的重要因素，科學有效防控是保單產、穩(wěn)總產的關鍵舉措。2023 年小麥赤霉病和條銹病、水稻“兩遷”害蟲和二化螟、玉米草地貪夜蛾、大豆根腐病、油菜菌核病等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，直接威脅糧油生產安全。為科學有效防控農作物病蟲災害，提高作物單產水平，保障種植業(yè)穩(wěn)產豐收，特制定本方案。

一、發(fā)生形勢分析

據全國農作物病蟲害測報網監(jiān)測和專家會商分析，預計2023 年小麥、水稻、玉米等糧食作物病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，發(fā)生面積31.5 億畝次，同比增加24%，預計產量損失風險在3600億斤以上。油菜、大豆重大病蟲害發(fā)生1.1 億畝次，同比增加15%，對穩(wěn)糧增油、提高油料自給率構成威脅，需加大組織力度，采取有效措施，堅決遏制暴發(fā)危害趨勢，最大限度降低危害損失，實現“蟲口奪糧”保豐收。

（一）小麥重大病蟲害。預計小麥“三病一蟲”發(fā)生面積4.7 億畝次。赤霉病在長江中下游、江淮、黃淮南部麥區(qū)呈大流行態(tài)勢，條銹病在湖北大部、河南南部和甘肅南部偏重流行，紋枯病在江淮、黃淮麥區(qū)偏重發(fā)生，蚜蟲在河南、山東、河北、山西等黃淮海麥區(qū)偏重至大發(fā)生。

（二）水稻重大病蟲害。預計水稻“三蟲兩病”發(fā)生面積10.1 億畝次。稻飛虱在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生，稻縱卷葉螟在華南東部、江南、長江下游稻區(qū)偏重發(fā)生，二化螟在江南、長江中游、西南北部、華南北部等單雙季稻混栽區(qū)大發(fā)生，水稻紋枯病在大部稻區(qū)偏重發(fā)生，稻瘟病在東北冷涼稻區(qū)、南方丘陵山區(qū)和沿江沿淮等稻區(qū)中度以上流行。

（三）玉米重大病蟲害。預計玉米“三蟲兩病”發(fā)生面積5.4 億畝次。草地貪夜蛾在西南、華南偏重至大發(fā)生，江南、長江中下游中等發(fā)生；粘蟲總體中等發(fā)生，在東北、西北、華北和西南局部將出現集中危害；玉米螟在黃淮海夏玉米產區(qū)偏重發(fā)生；玉米大小斑病在東北、華北、西北、黃淮海和西南等局部偏重發(fā)生；玉米南方銹病在黃淮海夏玉米區(qū)存在加重流行風險。

（四）油菜、大豆重大病蟲害。預計油菜“一病一蟲”發(fā)生面積8000萬畝次。油菜菌核病在四川、湖北、安徽、湖南、江西等長江上、中游冬油菜產區(qū)呈偏重發(fā)生態(tài)勢，油菜蚜蟲在西南、江南等冬油菜產區(qū)中等發(fā)生。預計大豆根腐病、食心蟲、大豆蚜蟲在黑龍江、內蒙古、安徽、河南等部分大豆產區(qū)偏重發(fā)生。

此外，馬鈴薯晚疫病、草地螟、蝗蟲將在部分地區(qū)偏重發(fā)生。褐家鼠等農區(qū)鼠害在東北、華北、西南等部分農區(qū)呈加重趨勢。

二、防控思路目標

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，按照中央農村工作會議、中央一號文件和全國農業(yè)農村廳局長會議部署，充分發(fā)揮植保防災減災在全方位夯實糧食安全根基中的作用，聚焦種植業(yè)“兩穩(wěn)兩增兩提”重點工作，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域，堅持分類指導、分區(qū)施策、聯防聯控，加密監(jiān)測預警，突出綠色防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，組織應急防治，嚴防遷飛性、流行性重大病蟲害暴發(fā)成災，最大限度降低危害損失，全力實現“蟲口奪糧”保豐收，持續(xù)推進農藥減量增效。

（二）主要目標。總體目標：通過實施“蟲口奪糧”保豐收行動，確保農作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內。具體目標：統(tǒng)一組織實施三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治或綠色防控面積8 億畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率較上年再提高1 個百分點、達到44.6%，綠色防控覆蓋率再提高2 個百分點、達到54%；通過防病治蟲實現“蟲口奪糧”，力爭較上年多挽回糧油作物產量損失30 億斤以上。

三、技術路線

突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域，實行“一蟲一策、一病一方”，抓早治小、分類指導、協(xié)同治理。同時，結合小麥“一噴三防”、水稻玉米“一噴多促”等措施，合理增施葉面肥、植物生長調節(jié)劑等，藥肥混用、保粒增重，實現防病治蟲與單產提升有機統(tǒng)一。