柯浩

新時(shí)代從嚴(yán)治黨工作，要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，增強(qiáng)拒腐防變能力。今年以來，成都市溫江區(qū)以習(xí)慣養(yǎng)成方式，通過“刻意不自然”“刻意自然”“不經(jīng)意自然”三個(gè)階段的培塑涵養(yǎng)，推動(dòng)干部“知敬畏”“存戒懼”“守底線”，將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部日用而不覺的行為習(xí)慣。

狠抓法紀(jì)震懾，在“刻意不自然”中剛性塑造

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，通過普規(guī)普紀(jì)、執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)、釋規(guī)釋紀(jì)三大抓手，多措并舉架起威懾“高壓線”，讓黨員干部心有所畏、行有所止。

常態(tài)普規(guī)普紀(jì)。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，將學(xué)習(xí)規(guī)紀(jì)法情況納入年底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。實(shí)施“教、培、送、講、案”五大活動(dòng)普規(guī)普紀(jì)，區(qū)分公職人員、社區(qū)干部、普通黨員等不同群體定制廉潔套餐分類施教，編印《十條禁令》等行為規(guī)范口袋書下發(fā)，定期開展講紀(jì)講規(guī)。

嚴(yán)格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)。深挖細(xì)查黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。聚焦金融、國企、政法、糧食購銷、醫(yī)藥等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“十大領(lǐng)域”專項(xiàng)治理，累計(jì)立案81件89人。建立專班開展國企干部和窗口公職人員“五小”行為專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，梳理形成35條問題清單和18條任務(wù)清單扎實(shí)推進(jìn)。

做實(shí)釋規(guī)釋紀(jì)。充分發(fā)揮以案為鑒震懾教育作用，以身邊案例做好釋規(guī)釋紀(jì)。在查辦案件過程中，向?qū)彶閷?duì)象做好紀(jì)律和規(guī)矩解釋。在宣布處分決定時(shí)，同步開展現(xiàn)場(chǎng)釋紀(jì)說法，深化推動(dòng)以案釋紀(jì)、以案說紀(jì)，督促指導(dǎo)13個(gè)發(fā)案單位深入查擺整改問題。組織開展“以案說規(guī)釋紀(jì)”活動(dòng)5次，通報(bào)曝光典型案例16次，分層分類召開警示教育大會(huì)2次。

狠抓監(jiān)督檢查，在“刻意自然”中固化推動(dòng)

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，健全機(jī)制制度，推動(dòng)巡察常態(tài)化、監(jiān)督長(zhǎng)效化，把握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)，靶向糾治苗頭性、傾向性、隱蔽性問題。

抓實(shí)日常監(jiān)督。常態(tài)開展提醒監(jiān)督，運(yùn)用立足于管早管小、抓早抓小，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，早提醒、早糾正。深化運(yùn)用“九責(zé)工作法”，切實(shí)推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。綜合運(yùn)用政治談話、廉政教育、案例警示、風(fēng)險(xiǎn)排查、任前談話等多種形式，加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)督管理。對(duì)內(nèi)探索形成“六個(gè)一”分時(shí)段管理的“兩必談三必問”全程監(jiān)督新模式，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查工作的監(jiān)督制約。

抓好巡察監(jiān)督。聚焦巡政治、巡責(zé)任、巡重點(diǎn)人員，瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行焦點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)、日常監(jiān)督重點(diǎn)，制定巡察方案。推動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門專業(yè)力量深度參與巡察工作。嚴(yán)格落實(shí)巡察整改報(bào)告“四方會(huì)審”機(jī)制和約談提醒機(jī)制，加大跟蹤督促和監(jiān)督問責(zé)力度。探索建立新任職主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改責(zé)任提醒函制度，堅(jiān)決防止“新官不理舊賬”。

抓細(xì)機(jī)制監(jiān)督。健全完善監(jiān)督落實(shí)民主集中制，重大事項(xiàng)會(huì)商研判等機(jī)制，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。圍繞案件暴露出的制度漏洞、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，分析腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，改革物資采購、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域管理體制，切斷利益輸送鏈條。

狠抓浸潤熏陶，在“不經(jīng)意自然”中成風(fēng)化俗

厚植廉潔文化根基，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)干部形成對(duì)遵規(guī)守紀(jì)的行動(dòng)和思想的自覺。

營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，把嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束有機(jī)統(tǒng)一起來，保護(hù)干部改革創(chuàng)新積極性。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，健全干部能上能下選人用人機(jī)制，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作，扎實(shí)做好受處理處分干部回訪教育，讓干部卸下包袱，輕松上陣。

建好廉潔教育陣地。以“廣兼為廉”廉潔文化融城模式為抓手，對(duì)全區(qū)文化陣地、歷史遺跡、先哲前賢、掌故傳說等進(jìn)行梳理考證，深入挖掘蘊(yùn)含其中的廉潔元素和政德基因，建立廉潔文化“資源庫”，串聯(lián)溫江區(qū)花語廉心、防微館、家風(fēng)館等廉潔教育陣地，讓廉潔文化可感可觸、入腦入心。今年以來，全區(qū)廉潔教育陣地共接待78批次廉潔游學(xué)班3000余人。

常吹廉潔從政清風(fēng)。將本地紅色文化、傳統(tǒng)文化、非遺文化、家風(fēng)文化等與廉潔文化的教育浸潤作用相結(jié)合，策劃廉潔文化作品、編印廉潔文化書籍。開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，在全區(qū)18處“留燈書屋”設(shè)置專欄擺放廉潔讀本，開展“留燈留影留心”悅讀分享活動(dòng)，把廉潔教育延伸到“八小時(shí)之外”，把豐富多彩的廉潔文化送到群眾身邊。（作者系成都市溫江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）