獻(xiàn)策人 吳偉強(qiáng)

Asian Games City Sightseeing Bus。建議開設(shè)連接亞運(yùn)主要場館、城市主要景點(diǎn)和沿線城市景觀的專用公交線路，讓市民、游客可以觀賞包含亞運(yùn)場館在內(nèi)的城市景觀。這既充分展示了亞運(yùn)城市之美，提高了互動性和參與性，也是國際化城市的通行做法。亞運(yùn)結(jié)束后可以保留作為城市觀光巴士，推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。

品牌：清晰的辨識度。城市旅游巴士一般都是注冊商標(biāo)，有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)，以授權(quán)經(jīng)營模式覆蓋全球城市，品牌辨識度極高。一是名稱：杭州旅游巴士名稱可定義為“杭州城市旅游巴士”（英文：Hangzhou City Sightseeing Tour，HCST）。建議設(shè)計LOGO和形象識別系統(tǒng)（CIS）設(shè)計，并注冊商標(biāo)。二是車輛：雙層敞篷巴士為主，車身顏色以亮麗的顏色為主，紅色居多。因杭州行道樹長勢及高度問題，部分線路也可采取單層觀光巴士，但在車輛構(gòu)造的設(shè)計和選擇上，須確保游客的視野開闊，滿足游客全方位多角度觀賞需求。因杭州公交已經(jīng)全部更換為新能源汽車，旅游巴士須與此保持一致。三是車站：可依托公交站點(diǎn)，有專人服務(wù)。四是乘坐方式：無限次隨上隨下，避免了每一次上下車均需買票的低效和麻煩。五是優(yōu)惠：享受不同等級購票優(yōu)惠、景點(diǎn)門票優(yōu)惠和免排隊(duì)進(jìn)入。

站點(diǎn)：與亞運(yùn)場館、旅游和交通資源匹配。世界著名城市旅游巴士站點(diǎn)選擇有以下特征：地標(biāo)和商業(yè)區(qū)站點(diǎn)數(shù)占比最高，為30%—35%；串聯(lián)景點(diǎn)多樣性，公園廣場占10%—15%，博物館、音樂廳和劇院占10%左右；將獨(dú)特的景點(diǎn)作為站點(diǎn)選址的首要因素。杭州旅游巴士站點(diǎn)選擇應(yīng)考慮以下要素：一是與交通節(jié)點(diǎn)的并站，包括重要地鐵站點(diǎn)和交通樞紐。二是景點(diǎn)選擇，除了亞運(yùn)場館之外，根據(jù)《杭州市旅游休閑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的龍頭項(xiàng)目與重點(diǎn)項(xiàng)目以及接待人數(shù)前100名的景點(diǎn)選擇，包括杭州西湖風(fēng)景區(qū)、杭州市清河坊歷史街區(qū)、杭州宋城旅游景區(qū)、運(yùn)河歷史文化街區(qū)、杭州西溪國家濕地公園、大徑山鄉(xiāng)村國家公園、杭州樂園、湘湖旅游度假區(qū)、龍塢茶鎮(zhèn)景區(qū)、余杭超山風(fēng)景名勝區(qū)、良渚遺址景區(qū)、余杭臨平公園、皋亭山景區(qū)、夢想小鎮(zhèn)景區(qū)等。三是博物館選擇，杭州博物館主要集中在西湖景區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)和京杭大運(yùn)河兩岸，可與景區(qū)選擇匹配。四是商業(yè)街區(qū)選擇，如湖濱商業(yè)步行街區(qū)、河坊街古城歷史風(fēng)貌商業(yè)街區(qū)、南山路藝術(shù)休閑特色商業(yè)街區(qū)、信義坊傳統(tǒng)文化特色商業(yè)步行街區(qū)、小河直街美食街等，杭州會展中心、杭州國際博覽中心和奧體博覽中心等，使旅游與會展、博覽相輔相成。五是歷史文化街區(qū)選擇，包括已經(jīng)核定公布的26處歷史文化街區(qū)等。六是結(jié)合杭州市旅游休閑發(fā)展規(guī)劃，杭州市“一核、一極、兩圈、兩軸、全域覆蓋”的大杭州旅游休閑空間格局已基本形成，旅游觀光巴士在連接市區(qū)各個景點(diǎn)的同時，遠(yuǎn)期可與周邊縣域交通樞紐站點(diǎn)連接。

線路：分類設(shè)計。旅游巴士線路有3個不同的層次：進(jìn)入性線路，連接主要亞運(yùn)場館、中心和主要交通樞紐。主體性線路，連接各旅游資源。景區(qū)線路，串聯(lián)景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)。線路設(shè)計原則為：分片原則、適當(dāng)并線與并站、綜合旅游資源、環(huán)線、耗時與路程最少化、旅游與交通并重。

票制：市場化多元票制。種類：旅游巴士票制可采用世界城市通行的一日票、二日票和三日票3種類型，以及分為兒童票、成人票、團(tuán)體票。基準(zhǔn)價：以市場定價為準(zhǔn)則，參考世界城市旅游巴士票價，中位數(shù)為一日票定價為地鐵的3.56倍，為公交的4.8倍。優(yōu)惠：針對不同時間、不同使用人群設(shè)置票價，購票增加一個等級優(yōu)惠增加20%左右，并與城市景點(diǎn)門票相結(jié)合，采取多種優(yōu)惠價格吸引乘客。

數(shù)字化：App+City Pass +Internet。結(jié)合“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“移動辦事之城”“指尖上的城市”建設(shè)，開發(fā)獨(dú)立網(wǎng)頁和App，提供網(wǎng)絡(luò)、無線方式查詢、定制、購票等一系列服務(wù)，附載城市旅游有關(guān)內(nèi)容，鏈接各大門戶網(wǎng)站。為迎接第19屆亞運(yùn)會，杭州將開發(fā)和推廣的“城市通（City Pass）”——為游客在最短的時間、最有效地體驗(yàn)城市景觀和旅游項(xiàng)目提供信息、導(dǎo)航、交通和購票等一體化服務(wù)，并將博物館、交通、體驗(yàn)項(xiàng)目等打包，實(shí)行整體價格優(yōu)惠的通票套餐。杭州旅游巴士系統(tǒng)應(yīng)嵌入City Pass中，將旅游觀光巴士作為City Pass中城市旅游的重要組成部分。

服務(wù)：商業(yè)化運(yùn)作。車上設(shè)Wi-Fi、講解員、飲料，也可出售食品和紀(jì)念品，贈送手冊。手冊以多種語言介紹場館、景點(diǎn)、景觀和城市文化。

獻(xiàn)策人系浙江工業(yè)大學(xué)教授