□陳金霞

水利工程建設(shè)涉及多方面工作，工程咨詢作為重要環(huán)節(jié)之一，主要為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，對項目整體效益有著直接影響，全過程咨詢是一種全新的模式，在水利工程建設(shè)中通過聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)，對水利工程進行全生命周期行為咨詢，包括前期咨詢、設(shè)計、招標、造價、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容，只有做好這些服務(wù)內(nèi)容，才能更好的發(fā)揮全過程咨詢在水利工程建設(shè)中的積極作用。

1.全過程咨詢在水利工程建設(shè)中的優(yōu)勢

全過程工程咨詢服務(wù)指對建設(shè)項目全生命周期提供各方面工程咨詢服務(wù)，全過程工程咨詢基本框架如圖1 所示。

圖1 全過程工程咨詢基本框架

1.1 節(jié)省管理成本

在水利工程建設(shè)中，全過程咨詢服務(wù)是在建設(shè)方的委托下，根據(jù)水利工程建設(shè)特點，聘請專業(yè)的管理咨詢團隊，對水利工程項目進行全過程管理和咨詢，將部分原本由建設(shè)方完成的任務(wù)轉(zhuǎn)移到管理咨詢團隊，有效避免建設(shè)方為了項目管理而臨時組建管理機構(gòu)，有效節(jié)約了人力資源成本。在設(shè)計階段，全過程咨詢能夠提前發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，通過優(yōu)化提升設(shè)計方案質(zhì)量，實現(xiàn)多個方案對比，從中選擇較好的方案，盡可能規(guī)避后期出現(xiàn)問題，從而節(jié)省投資資金。全過程咨詢在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，方便咨詢單位人員調(diào)配，有利于充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，并且可以將多家咨詢服務(wù)單位的外部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部協(xié)調(diào)，大大節(jié)省了管理成本。

1.2 降低工程風險

全過程咨詢服務(wù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，從前期勘察、造價到后期監(jiān)理，可實現(xiàn)一次招標，有效減少后續(xù)冗長的招投標環(huán)節(jié)，并且可以避免不同施工單位間互相推卸責任，從而加快施工進度。全過程咨詢服務(wù)的應(yīng)用能夠充分發(fā)揮各個施工方的專業(yè)技術(shù)，在內(nèi)部實現(xiàn)較好地約束管理，從源頭上確保工程建設(shè)的安全性，盡可能防止工程安全事故發(fā)生，在降低工程風險的同時，提升工程資金的利用率。

2.全過程咨詢在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用策略

2.1 決策咨詢

在水利工程建設(shè)中，全過程咨詢服務(wù)的應(yīng)用能夠為決策環(huán)節(jié)提供可靠的建議。在水利工程決策環(huán)節(jié)，全過程咨詢主要強調(diào)加強風險管理以及價值管控。決策是推進水利工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，為在決策環(huán)節(jié)充分發(fā)揮出全過程咨詢的作用，需要全面展開調(diào)查，考慮水利工程建設(shè)中可能遇到的風險問題，從而為項目決策提供重要參考。

2.2 設(shè)計咨詢

水利工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)系整個工程項目的投資效益，一旦設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會對后續(xù)工程建設(shè)產(chǎn)生不良影響。在設(shè)計咨詢服務(wù)中，咨詢單位為業(yè)主方提供專業(yè)的設(shè)計咨詢服務(wù)，在定額設(shè)計理念的應(yīng)用下，不僅要滿足水利工程初步設(shè)計的概算要求，對水利工程施工圖進行優(yōu)化設(shè)計，確保符合相應(yīng)的技術(shù)要求，還應(yīng)保證可以降低工程成本，從而促進水利工程整體效益的提升。由此可見，在設(shè)計咨詢環(huán)節(jié)，應(yīng)充分應(yīng)用經(jīng)濟分析法，對水利工程項目的全過程投資，展開全方位調(diào)查，從而制定出有效的管控措施。水利工程建設(shè)中的設(shè)計工作關(guān)系著工程項目的實施效果，做好設(shè)計環(huán)節(jié)的咨詢工作，增強其科學性，確保設(shè)計結(jié)果的可行性，能夠降低工程造價提高項目效益。

2.3 招標咨詢

在水利工程招標期間，專業(yè)的全過程咨詢單位受到業(yè)主方委托，開展招標活動，在具體招標實施中，堅持公平公正公開的原則，通過對報價、企業(yè)實力進行綜合考慮，選取實力較強的企業(yè)。招標期間全過程咨詢范圍應(yīng)對水利工程施工整體過程深入了解，通過編制工程清單，對招標價格進行全面有效評估，為業(yè)主方提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，完成施工合同的簽訂，從而有效避免后期糾紛的出現(xiàn)。

2.4 施工咨詢

全過程咨詢單位應(yīng)參與整個施工過程，了解水利工程的施工建設(shè)流程，掌握施工技術(shù)要點，確保項目投資要求，對于施工期間的潛在風險問題，應(yīng)進行全面評估，根據(jù)具體風險問題做出有效應(yīng)對，最大程度降低風險發(fā)生的概率。同時，施工期間，對于施工方提出的各種問題，全過程咨詢單位應(yīng)及時解答，并做好各方協(xié)調(diào)工作。業(yè)主方將水利工程項目委托全過程咨詢單位，咨詢工程師應(yīng)在水利工程建設(shè)中準備好合同及相關(guān)文件，全面調(diào)查招標文件，并對其進行評估，對于施工過程應(yīng)加強監(jiān)督，及時掌握施工進度，檢查施工所需的材料、設(shè)備以及施工圖紙等，為施工質(zhì)量提供保障。

2.5 竣工咨詢

在水利工程竣工驗收環(huán)節(jié)，全過程咨詢單位需要對竣工內(nèi)容進行全方位調(diào)查，確保其滿足合同要求，評估水利工程項目是否符合竣工驗收要求。全過程咨詢服務(wù)貫穿整個水利工程項目，對于工程項目的設(shè)計變更以及其他工作有較深了解，在竣工驗收環(huán)節(jié)的結(jié)算、評價比較合理，且較容易獲得項目方支持。

3.結(jié)語

全過程咨詢服務(wù)在水利工程中的應(yīng)用能夠充分發(fā)揮出勘察、咨詢等優(yōu)勢，提升設(shè)計方案的質(zhì)量，降低風險，節(jié)省投資。在水利工程項目中應(yīng)用全過程咨詢服務(wù)時應(yīng)結(jié)合實際情況，實現(xiàn)工程項目全過程管理，從決策、設(shè)計、招標、施工、竣工等全面開展，以充分發(fā)揮全過程咨詢服務(wù)的作用。