作者簡介：

楊杰烽（1988- ），男， 漢族，廣東汕頭人，本科，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：基層消防治理體系建設(shè)和消防安全綜合監(jiān)管。

摘要：

消防工作始終受到全社會的廣泛關(guān)注，科學(xué)的消防監(jiān)督工作能夠確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對防范和消除人群密集場所中存在的火災(zāi)隱患發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，當(dāng)前的消防監(jiān)督工作中存在一些問題，如監(jiān)督力度不夠、監(jiān)管手段單一、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。本文將對人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策，以期有效提升人員密集場所的消防安全水平。

關(guān)鍵詞：人員密集場所；消防監(jiān)督；問題；對策

近年來，人員密集場所消防監(jiān)督工作的重要性日益凸顯。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人員密集場所的數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加，如商場、酒店、劇院等，這些場所在承載著大量人員的同時，也存在著較高的火災(zāi)風(fēng)險。因此，加強人員密集場所消防監(jiān)督工作顯得尤為重要。然而，目前的消防監(jiān)督工作中存在著一些問題，為了解決這些問題，需要采取一系列的對策來提升消防監(jiān)督工作效果。

一、消防監(jiān)督工作的重要意義

（一）保障人身安全

人員密集場所消防監(jiān)督工作在保障群眾人身安全方面起到極其關(guān)鍵的作用，通過對消防設(shè)施和消防安全措施的監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，提前預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，從源頭保障人員安全。

（二）減少財產(chǎn)損失

火災(zāi)事故不僅直接威脅到人們的生命安全，還會造成巨大的財產(chǎn)損失。特別是在大型公共建筑中，一旦發(fā)生火災(zāi)，損失往往無法估量。因此，建筑消防監(jiān)督工作肩負(fù)著重大責(zé)任，應(yīng)將減小火災(zāi)對財產(chǎn)的破壞程度作為重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，加強火災(zāi)隱患排查和消防設(shè)施日常維護(hù)至關(guān)重要。通過消防監(jiān)督工作，能夠顯著提高場所的火災(zāi)防控能力，從而在火災(zāi)發(fā)生時，最大程度減少財產(chǎn)損失，更好保護(hù)人們的生命和財產(chǎn)安全。

（三）維護(hù)社會穩(wěn)定

火災(zāi)事故的發(fā)生往往會造成一定的社會影響。消防監(jiān)督工作的作用之一就是維護(hù)社會穩(wěn)定，通過加強對人員密集場所的消防安全管理，提高公眾對場所的信任度和安全感，有助于維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）推動相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行

消防監(jiān)督工作是法律法規(guī)執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。通過加強對人員密集場所的消防監(jiān)督，可以推動相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，不僅能夠?qū)`反消防法律法規(guī)的場所進(jìn)行處罰和整改，更可以樹立法律威信，促使各方遵守消防安全規(guī)定。

二、人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題

（一）缺乏有效的消防安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

部分場所在消防安全管理方面存在的問題不容忽視。由于缺乏完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)，這些場所的消防安全管理工作往往表現(xiàn)出明顯不足。例如，缺乏明確的消防安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，場所的消防安全管理不規(guī)范，缺乏有效指導(dǎo)，導(dǎo)致消防安全責(zé)任分工不明確，管理流程混亂。當(dāng)消防隱患出現(xiàn)時，往往無法得到及時排查和整改。這種狀況不僅增加了火災(zāi)事故風(fēng)險，也給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了極大隱患[1]。

（二）監(jiān)測設(shè)備和消防設(shè)施不完善或不符合規(guī)定

部分場所的火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備和消防設(shè)施存在顯著問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是設(shè)備老化、過時或未能及時更新，導(dǎo)致其監(jiān)測和預(yù)警能力下降；二是設(shè)施維護(hù)工作不及時或不充分，導(dǎo)致設(shè)備損壞或失效；三是配置不符合相關(guān)安全規(guī)定，導(dǎo)致火災(zāi)防控工作存在盲點。這些問題直接影響了場所的火災(zāi)安全監(jiān)測和防控能力，增加了火災(zāi)事故風(fēng)險。因此，對于這些場所，加強設(shè)備的維護(hù)和更新、嚴(yán)格按照規(guī)定配置設(shè)施以及提高消防安全意識至關(guān)重要。

（三）消防人員素質(zhì)和培訓(xùn)不足

有些場所對消防人員的培訓(xùn)和素質(zhì)要求不高，導(dǎo)致其對于火災(zāi)防控知識和技能的掌握有限。這使得他們在進(jìn)行巡查和處置突發(fā)火災(zāi)事件時的效果不盡如人意，無法快速、有效應(yīng)對火災(zāi)事故。

（四）消防安全意識薄弱，宣傳教育嚴(yán)重不足

部分管理者和使用者對消防安全的重要性和必要性缺乏深入理解和重視，導(dǎo)致消防安全意識相對薄弱。同時，組織內(nèi)部的宣傳教育工作存在明顯不足，缺乏定期的消防安全培訓(xùn)和宣傳活動，導(dǎo)致人員對火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處理的知識了解有限，難以正確應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)情況。具體來說，一些管理者認(rèn)為消防安全只是應(yīng)付檢查的一種形式，缺乏真正的重視和投入。使用者則往往只關(guān)注自己的工作和生活，忽視了火災(zāi)防范和應(yīng)對措施[2]。

（五）消防執(zhí)法力度不夠，責(zé)任追究不嚴(yán)

在當(dāng)今社會，消防安全是每個公民和組織都應(yīng)高度重視的問題。然而，在部分地區(qū)，卻存在著消防執(zhí)法力度不足，責(zé)任追究不嚴(yán)的問題。這在一定程度上，導(dǎo)致了消防安全隱患的積累。首先，對于違反消防法律法規(guī)的場所，部分地區(qū)的執(zhí)法力度明顯不足。由于人力、物力等資源的限制，消防部門無法對所有違規(guī)行為進(jìn)行及時、有效查處。這就使得一些存在消防隱患的場所得以逃避法律制裁，進(jìn)一步加劇了消防安全問題的嚴(yán)重性。其次，在執(zhí)法過程中，監(jiān)督和處罰的執(zhí)行往往不及時、不徹底。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，由于各種原因，相關(guān)部門未能及時采取措施進(jìn)行整改，使得問題持續(xù)存在并可能惡化。此外，對于一些違規(guī)行為的處罰力度也明顯不足，無法起到應(yīng)有的震懾作用。

三、人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在問題的原因和影響

（一）法律法規(guī)制度不完善

在消防安全領(lǐng)域，存在的部分問題源于法律法規(guī)和制度的不完善。具體來說，相關(guān)法律法規(guī)未能明確規(guī)定消防安全的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，這為監(jiān)管部門在實施消防監(jiān)督時帶來了困難。由于缺乏明確的依據(jù)和操作指南，監(jiān)管部門難以有效進(jìn)行監(jiān)督工作，從而給消防安全埋下了隱患。

（二）缺乏專業(yè)化的消防安全管理人員和技術(shù)支持

在一些場所，由于缺乏經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的消防安全管理人員，導(dǎo)致消防設(shè)施的管理和運營無法得到有效保障，不僅影響了消防設(shè)施的正常運行，還可能對人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。同時，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)支持，一些潛在的消防安全隱患可能無法被及時識別和處理，這無疑增加了火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險[3]。

（三）群眾消防安全意識普遍薄弱

在社會中，仍有部分群眾對于消防安全的重要性缺乏充分認(rèn)識，對火災(zāi)的風(fēng)險和突發(fā)情況警覺性不足，更有甚者對于如何應(yīng)對火災(zāi)、如何在火災(zāi)中自救等方面的基本知識和技能也相當(dāng)匱乏。這種普遍的薄弱意識，使得他們在火災(zāi)真正發(fā)生時，無法迅速、準(zhǔn)確采取正確的自救和報警行動，不僅增加了自身在火災(zāi)中受傷的風(fēng)險，同時也可能導(dǎo)致火勢擴大，造成更嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（四）人員傷亡和財產(chǎn)損失

城市人群密集場所的消防安全風(fēng)險很大，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，可能造成大量的人員傷亡。在火災(zāi)中，由于人員的特殊性，踩踏事件往往會引發(fā)更大的傷害。尤其是在火災(zāi)發(fā)生的早期階段，現(xiàn)場人員會集中到出口處，易造成擁堵和踩踏事件的發(fā)生。因此，要高度重視城市人群密集場所的消防安全。同時，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市中涌現(xiàn)大量的高層商場、商業(yè)中心和辦公中心，這些場所通常處于城市的中心地帶，代表著城市的發(fā)展和繁榮。然而，這些地方人流量巨大，若發(fā)生火災(zāi)，無法及時得到救援和處理，火勢迅速蔓延將造成無法控制的后果，會給單位帶來重大的經(jīng)濟損失，還會對城市的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，對于這些地方的消防安全工作，必須給予充分的關(guān)注和重視[4]。

四、對策建議

（一）加強法律法規(guī)制度建設(shè)和改革

解決人員密集場所消防監(jiān)督工作中存在的問題，離不開法律法規(guī)制度建設(shè)和改革工作。只有完善了相關(guān)消防安全法律法規(guī)，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施，才能確保消防安全管理工作有明確的依據(jù)和操作指南。因此，在建立科學(xué)、完善的法律法規(guī)體系過程中，必須涵蓋場所消防安全管理的各個方面，包括防火、疏散、消防設(shè)施等，提高對消防法律法規(guī)的認(rèn)知和遵守程度，推動法律法規(guī)在實際工作中得到有效執(zhí)行。

（二）健全監(jiān)督機制和加強執(zhí)法力度

為提高人員密集場所的消防安全水平，需要建立健全監(jiān)督機制。明確責(zé)任部門、屬地管理和監(jiān)督責(zé)任，加強協(xié)調(diào)合作，形成監(jiān)督工作合力。加強執(zhí)法力度，加大巡查頻次和覆蓋范圍，及時發(fā)現(xiàn)和處置消防隱患，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，對違規(guī)行為進(jìn)行懲罰和整改追責(zé)。建立健全舉報投訴機制，鼓勵公眾參與監(jiān)督工作，形成社會共治的局面[5]。

（三）提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力

消防監(jiān)督工作必須重視提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。消防執(zhí)法人員作為監(jiān)督工作主體，必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)與能力。因此，應(yīng)加強對消防執(zhí)法人員的技能培訓(xùn)，提升其消防工作理論知識和實踐技能，注重消防安全科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，從實踐中培養(yǎng)執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而提高消防執(zhí)法人員的整體水平。

（四）加強信息化建設(shè)，提升監(jiān)督效能

為提升人員密集場所消防監(jiān)督工作的效能和靈活性，必須加強信息化建設(shè)。利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，建設(shè)消防監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員密集場所消防安全狀況的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。通過安裝監(jiān)測設(shè)備、傳感器等，對場所內(nèi)的消防設(shè)備、消防通道、消防水源等進(jìn)行實時監(jiān)測和檢測，及時發(fā)現(xiàn)消防隱患。同時，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測，提前預(yù)警并采取相應(yīng)的措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生[6]。

（五）加強消防安全宣傳和教育

為提高公眾和場所管理者的消防安全意識和知識水平，消防監(jiān)督部門可以進(jìn)行消防安全宣傳和教育，開展廣泛的宣傳活動，利用各類媒體渠道、社交平臺等進(jìn)行消防安全知識的普及和宣傳。同時，組織消防安全演練和培訓(xùn)活動，使公眾了解火災(zāi)的危害性和突發(fā)情況下的自救逃生技能。針對場所管理者，加強消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格控制商業(yè)營業(yè)廳人員密度（見下表），提高火災(zāi)防控和應(yīng)急處理能力。通過持續(xù)的宣傳和教育活動，提升公眾和場所管理者的消防安全意識，形成全社會共同關(guān)注和參與消防安全管理的良好氛圍[7]。

（六）健全消防安全管理制度和設(shè)施建設(shè)

為提升人員密集場所的消防安全水平，要健全消防安全管理制度和設(shè)施建設(shè)。建立健全科學(xué)、規(guī)范的消防安全管理制度，明確責(zé)任分工和操作流程，確保各個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到位。加強對人員密集場所消防設(shè)施的配置和維護(hù)，確保場所內(nèi)的消防設(shè)施符合相關(guān)要求，并保持良好的使用狀態(tài)，定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查和維修，及時處理設(shè)備故障，確保其正常運行。對于老舊設(shè)施，要及時更新和改造，采用更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高消防安全防控能力[8]。

結(jié)語

綜上所述，在人員密集場所進(jìn)行火災(zāi)監(jiān)督工作時，要對火災(zāi)可能造成的嚴(yán)重危害有清晰認(rèn)識，并采取有效的方法進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對，提升消防監(jiān)督隊伍的能力，加強民眾的消防安全意識。這些措施的實施能夠降低火災(zāi)事故的發(fā)生可能性，提升人員密集場所的安全性。同時，必須以高度的責(zé)任感和緊迫感推動這些措施的實施，以更有效保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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