作者簡(jiǎn)介：

吳鵬飛（1990- ），男，漢族，四川廣元人，本科，專業(yè)技術(shù)十一級(jí)，研究方向：消防監(jiān)督。

摘要：

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，公共場(chǎng)所的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防成為了消防安全工作的重中之重。消防監(jiān)督作為公共場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防的重要手段，對(duì)于保障公共場(chǎng)所消防安全具有重要意義。消防監(jiān)督在公共場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防中起著關(guān)鍵作用。同時(shí)，公共場(chǎng)所也要切實(shí)承擔(dān)起消防安全主體責(zé)任，共同預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧安全的社會(huì)環(huán)境共同努力。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督；公共場(chǎng)所；火災(zāi)預(yù)防

引言

消防安全對(duì)于公共場(chǎng)所的安全運(yùn)行至關(guān)重要。公共場(chǎng)所通常具有人員密集、空間封閉、易燃材料多等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，逃生難度大，往往造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，確保公共場(chǎng)所消防安全是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基本要求。加強(qiáng)公共場(chǎng)所消防安全工作，首先需要認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。公共場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，不僅給當(dāng)事人造成巨大傷害，還會(huì)給社會(huì)造成一定影響。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視公共場(chǎng)所消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，確保公共場(chǎng)所的安全性。此外，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者也要充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，將其納入日常管理工作中，切實(shí)履行職責(zé)，提高消防安全意識(shí)。只有各方共同努力，才能有效預(yù)防公共場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，為人民群眾提供一個(gè)安全、舒適的公共環(huán)境。

一、公共場(chǎng)所消防監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）公共場(chǎng)所消防安全管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

公共場(chǎng)所消防安全管理主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《公共場(chǎng)所消防安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行。此外，還有一些相關(guān)行業(yè)的消防安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等。這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為公共場(chǎng)所的消防安全管理提供了法律依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，要求公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位必須建立健全消防安全管理制度，確保場(chǎng)所的消防安全。

（二）消防監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和任務(wù)

消防監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督。其主要職責(zé)是對(duì)公共場(chǎng)所的消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期檢查，確保其完好有效。對(duì)公共場(chǎng)所的消防通道、安全出口進(jìn)行檢查，確保暢通無阻。對(duì)區(qū)域用電、用火、用氣安全進(jìn)行監(jiān)督，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)公共場(chǎng)所的消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行審查，確保其符合法律法規(guī)要求。對(duì)消防安全培訓(xùn)和宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督，確保員工具備基本的消防知識(shí)和技能[1]。

（三）公共場(chǎng)所火災(zāi)防控工作的實(shí)際運(yùn)行情況

目前，公共場(chǎng)所火災(zāi)防控工作在實(shí)際運(yùn)行中存在以下問題。部分公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)消防安全不夠重視，存在僥幸心理，導(dǎo)致消防設(shè)施老化、損壞、消防通道不暢等問題。消防安全管理制度不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，難以確保消防安全管理的有效實(shí)施。公共場(chǎng)所未能定期開展消防培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，導(dǎo)致員工缺乏基本的消防知識(shí)和應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。地區(qū)消防監(jiān)督檢查力度不夠，對(duì)公共場(chǎng)所的消防安全問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改[2]。

二、公共場(chǎng)所消防監(jiān)督的難點(diǎn)與問題

（一）公共場(chǎng)所數(shù)量和種類繁多，監(jiān)管難度大

我國(guó)公共場(chǎng)所數(shù)量龐大，涵蓋了商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。這使得消防監(jiān)督部門在監(jiān)管過程中面臨著巨大挑戰(zhàn)，尤其是在人力、物力資源有限的情況下，難以對(duì)所有公共場(chǎng)所進(jìn)行全面、細(xì)致監(jiān)督。此外，不同類型的公共場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)各異，監(jiān)管措施和標(biāo)準(zhǔn)也需要因場(chǎng)所而異，這無疑增加了監(jiān)管難度[3]。

（二）消防安全意識(shí)薄弱，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生

盡管我國(guó)消防法律法規(guī)不斷完善，但部分公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者及員工的消防安全意識(shí)仍然薄弱。一些場(chǎng)所為了節(jié)省成本或方便經(jīng)營(yíng)，存在違規(guī)搭建、堵塞消防通道、私拉亂接電氣線路等現(xiàn)象。這些行為大大增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，使消防監(jiān)督工作任務(wù)繁重。

（三）消防設(shè)施不完善，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

公共場(chǎng)所消防設(shè)施的配備直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)的救援效果。然而，部分公共場(chǎng)所的消防設(shè)施存在不足問題，如消防器材缺失、消防水源不足、消防通道不暢等。這些問題給火災(zāi)防控帶來了巨大壓力，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。

（四）消防監(jiān)督人員和資源配備不足

在當(dāng)前消防監(jiān)督體制下，消防監(jiān)督人員數(shù)量有限，且工作任務(wù)繁重。這導(dǎo)致消防監(jiān)督人員在實(shí)際工作中難以做到全面、深入排查和整改，使消防安全隱患得不到及時(shí)、有效消除。同時(shí)，消防監(jiān)督經(jīng)費(fèi)和設(shè)備資源也相對(duì)匱乏，制約了消防監(jiān)督工作的開展[4]。

三、消防監(jiān)督在公共場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防中的實(shí)踐探索

（一）加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)

在公共場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防中，加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)是提高場(chǎng)所消防安全意識(shí)、增強(qiáng)消防自救能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過廣泛開展消防法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，可以提高公共場(chǎng)所管理者及員工的消防安全素質(zhì)，為火災(zāi)預(yù)防奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)公共場(chǎng)所員工的工作特點(diǎn)和需求，制定詳細(xì)的消防培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備基本的消防知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施操作、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等?？梢圆捎眉信嘤?xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等形式，以增強(qiáng)培訓(xùn)效果。利用多種宣傳手段，普及消防法律法規(guī)。制作海報(bào)、宣傳冊(cè)等宣傳資料，向公共場(chǎng)所員工和顧客普及消防法律法規(guī)。借助微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布消防安全知識(shí)，提高公眾的消防安全意識(shí)。定期組織消防知識(shí)講座，提升員工消防素養(yǎng)，講座內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等方面。結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，收集近年來發(fā)生的火災(zāi)事故案例，分析事故原因和教訓(xùn)。將現(xiàn)實(shí)案例制作成警示教育片、宣傳冊(cè)等形式，以生動(dòng)形象的方式展示火災(zāi)危害。利用員工大會(huì)、培訓(xùn)等形式，開展消防安全警示教育，使員工深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害和消防工作的重要性[5]。

（二）提高消防監(jiān)督檢查頻率和質(zhì)量

消防監(jiān)督檢查是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效手段。通過對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行高頻次、高質(zhì)量的消防監(jiān)督檢查，可以確保公共場(chǎng)所消防設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。根據(jù)公共場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的消防檢查計(jì)劃，明確檢查頻率、檢查內(nèi)容和檢查責(zé)任。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、火源管理、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等方面。明確檢查人員職責(zé)，確保檢查工作順利進(jìn)行。對(duì)公共場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好、有效。采用實(shí)地檢查、設(shè)備檢測(cè)等方法，全面評(píng)估消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。組織消防監(jiān)督檢查人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。鼓勵(lì)檢查人員參與實(shí)際操作，提高他們的實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行定期考核，確保他們具備足夠的能力和素質(zhì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限。對(duì)整改過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位。整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改質(zhì)量符合要求[6]。

（三）利用科技手段，提升消防監(jiān)督效率

隨著科技的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在消防監(jiān)督領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，為提高消防監(jiān)督效率提供了有力支持。構(gòu)建消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查的信息化、智能化。系統(tǒng)應(yīng)包括消防安全信息管理、檢查計(jì)劃制定、檢查結(jié)果記錄、整改通知等功能。實(shí)現(xiàn)消防部門、公共場(chǎng)所管理者和消防設(shè)施維護(hù)單位之間的信息共享，提高監(jiān)管效率。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，收集公共場(chǎng)所的消防設(shè)施狀況、火災(zāi)事故歷史數(shù)據(jù)等信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的消防監(jiān)督策略，確保消防安全。引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在公共場(chǎng)所消防設(shè)施上部署物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過系統(tǒng)預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理消防設(shè)施運(yùn)行中的問題。利用人工智能技術(shù)，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，自動(dòng)識(shí)別潛在隱患。對(duì)收集的消防數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，提高檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的智能預(yù)警，提高消防安全水平[7]。

（四）強(qiáng)化火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和演練

火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是公共場(chǎng)所應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的重要依據(jù)，科學(xué)、完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案能夠有效減少火災(zāi)事故造成的損失。深入了解公共場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，收集場(chǎng)所特點(diǎn)、消防設(shè)施狀況等信息。根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，制定符合公共場(chǎng)所實(shí)際情況的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急流程、職責(zé)分工、疏散措施等。根據(jù)公共場(chǎng)所的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定火災(zāi)應(yīng)急演練計(jì)劃。每年至少組織一次火災(zāi)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。結(jié)合實(shí)際場(chǎng)景，開展實(shí)戰(zhàn)模擬演練，增強(qiáng)演練的真實(shí)性。針對(duì)公共場(chǎng)所員工，制定詳細(xì)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等形式，使員工熟悉應(yīng)急流程和職責(zé)分工。確保全體員工參與培訓(xùn)，提高整體應(yīng)急響應(yīng)能力。建立定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。采用問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方法，了解員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和實(shí)際操作能力。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化和完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可行性[8]。

（五）構(gòu)建多元化的消防監(jiān)督體系

構(gòu)建多元化消防監(jiān)督體系，可以充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)各方在消防監(jiān)督工作中的作用，形成合力，共同保障公共場(chǎng)所消防安全。應(yīng)建立健全消防監(jiān)督管理制度，明確各部門的消防安全職責(zé)，并對(duì)公共場(chǎng)所消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)公共場(chǎng)所消防設(shè)施改造和消防安全管理工作的落實(shí)。公共場(chǎng)所企業(yè)要自覺承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部消防安全管理制度，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。利用各類媒體加強(qiáng)消防安全宣傳，提高公眾的消防安全意識(shí)。鼓勵(lì)民間組織積極參與消防安全監(jiān)督，如志愿者隊(duì)伍、社區(qū)組織等。建立健全消防安全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)公共場(chǎng)所消防安全問題進(jìn)行舉報(bào)。根據(jù)公共場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范消防安全管理。對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行消防安全達(dá)標(biāo)評(píng)估，確保場(chǎng)所符合消防安全要求。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所消防安全管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力。積極參與國(guó)際消防交流活動(dòng)，與其他國(guó)家和地區(qū)分享消防管理經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的消防技術(shù)和管理方法，提升公共場(chǎng)所消防安全管理水平。加強(qiáng)消防專業(yè)人才培養(yǎng)，為我國(guó)公共場(chǎng)所消防安全事業(yè)提供人才支持。

結(jié)語(yǔ)

消防監(jiān)督在公共場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防中起著關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，充分利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，提高消防監(jiān)督效率和準(zhǔn)確性，為公共場(chǎng)所消防安全提供有力保障。同時(shí)，公共場(chǎng)所也要切實(shí)承擔(dān)起消防安全主體責(zé)任，共同預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧安全的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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