王榮 蒲柿飲

精準開展政治監(jiān)督，馳而不息正風(fēng)肅紀，堅定不移懲貪治腐，不斷深化“三大專項”工作……攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作昂首走過了砥礪奮進、步履鏗鏘的一年。

2022年，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攀枝花市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞中心服務(wù)大局，堅定以“三大專項”工作為引領(lǐng)，全面豐富“陽光紀檢”實踐路徑和內(nèi)涵，全面推進“廉潔攀枝花”建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

完善陽光監(jiān)督體系，向貽誤發(fā)展的人和事堅決說“不”

在攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)，總投資300億元的“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發(fā)”三結(jié)合項目正在加快建設(shè)。距此80公里之外，紅格南礦區(qū)開發(fā)項目的股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)布局等工作也在加速推進……雖已進入深冬時節(jié)，但“決戰(zhàn)四季度，大干一百天”的建設(shè)熱潮，正在攀枝花各個重點項目施工一線翻涌。

重點項目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益。如何保障重點項目落地投產(chǎn)達效？攀枝花市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦市委“項目攻堅突破年”部署要求，圍繞保要素供給、促服務(wù)升級、優(yōu)化營商環(huán)境，對全市105個重點項目開展專項監(jiān)督，持續(xù)通報曝光裝模作樣的“說唱歌手”、濫竽充數(shù)的“南郭先生”等八種反面典型，堅決向一切貽誤發(fā)展的人和事說“不”。

“還好有你們的督促，與蜀道物流集團溝通協(xié)商后，終于取得了項目用地，保障了項目的正常推進?！迸手ㄟ_海智慧現(xiàn)代物流園項目負責(zé)人對前來督導(dǎo)的市紀委監(jiān)委“項目攻堅突破年”建設(shè)第二監(jiān)督組表示感謝。得益于精準有效監(jiān)督，攀枝花市7個專項監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)并推動解決項目推進滯后等問題66個，助力攀枝花市重點項目跑出“加速度”。

與此同時，該市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還聚焦“三重一大”、森林草原防滅火、鄉(xiāng)村振興等重點工作開展監(jiān)督檢查。截至目前，已統(tǒng)籌開展各類監(jiān)督檢查120余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題200余個。持續(xù)開展“陽光紀檢·為民發(fā)聲”系列活動，推進“一卡通”和困難群眾補助資金專項清理整治、簡易審批村莊建設(shè)項目專項整治等工作，制播“陽光問廉”“陽光政務(wù)”節(jié)目56期，查處群眾身邊的腐敗問題89件119人，推動惠民惠農(nóng)政策落實落地。

推進陽光規(guī)范辦案，提高一體推進“三不腐”能力水平

“通過查處攀枝花鋼城集團有限公司原董事長吳強案，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境起到了積極作用……”2022年7月中旬，一場精彩的“精品案件”現(xiàn)場評審活動在市紀委監(jiān)委機關(guān)舉行?；顒赢?dāng)天，7支參評隊伍生動詳實地介紹了參評案件的案件質(zhì)量、經(jīng)驗做法以及“三個效果”實現(xiàn)等情況。

開展“精品案件”評選活動，只是該市提升案件查辦質(zhì)效的其中一環(huán)。針對基層辦案質(zhì)量不高、程序不規(guī)范等問題，出臺“室組”聯(lián)動監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案工作辦法、審查調(diào)查措施使用指南、職務(wù)犯罪案件復(fù)盤分析、“鄉(xiāng)案縣審”工作辦法等機制，涵蓋紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。

強化辦案引領(lǐng)，聚焦國企、糧食購銷等重點領(lǐng)域，堅決查處損害營商環(huán)境、影響民生福祉、阻礙發(fā)展的人和事。扎實推進“全員辦案”“全員參審”，2022年攀枝花市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理檢舉控告327件，立案567件，處分536人，采取留置措施46人，立案市管干部22人；退回補充調(diào)查、案件“移而不訴”現(xiàn)象“零發(fā)生”，案件查辦處于歷史同期最好水平。鞏固深化地企合作成果，與攀鋼集團公司紀委聯(lián)合查處相關(guān)違紀違法案件6件，挽回經(jīng)濟損失600余萬元，推動完善制度130項，相關(guān)做法被鞍鋼集團在鞍山市推廣。

做深做實“一案三書三會四整改”，召開警示教育會480余場，教育黨員干部2.2萬余人次。注重辦案與監(jiān)督、警示貫通，拍攝《“鯨”落》《終點站》等警示教育片，編印《常見職務(wù)犯罪解讀》《漫說“六大紀律”》等廉政教育讀本，市、縣兩級聯(lián)動開展“陽光紀檢·以案為鑒”警示教育巡展，累計接待參觀單位200余個、1.2萬余人次。

培育陽光廉潔文化，讓“廉”風(fēng)充盈陽光之城

2022年4月25日，攀枝花市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議首次聽取和審議了市監(jiān)委關(guān)于開展廉政教育工作情況的報告，這是市監(jiān)委首次向市人大常委會報告專項工作，主動接受監(jiān)督和審議，對于市監(jiān)委依法履職、促進廉政教育高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的意義。

隨即，市紀委監(jiān)委協(xié)助市委出臺貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》工作責(zé)任清單，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、單位主責(zé)、資源整合、上下聯(lián)動”工作格局，推動新時代廉潔文化建設(shè)深入開展。

與此同時，清廉機關(guān)、清新校園、清馨醫(yī)院等“十進十建”工程方興未艾、氛圍濃厚?！拔鲄^(qū)火紅年華廉潔文化教育基地加快建設(shè)，攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“廉潔文化苑”彰顯行業(yè)特色，“1+14”省市兩級廉潔文化基地（示范點）矩陣已見雛形，陽光廉潔文化品牌不斷發(fā)揮正面示范教育引領(lǐng)作用。通過文化養(yǎng)廉、家風(fēng)助廉、警示促廉，不斷豐富陽光廉潔文化內(nèi)涵，推動形成崇廉尚潔、崇德尚善的好風(fēng)尚，切實增強了廉潔文化的影響力、感染力、傳播力。

2022年5月，該市“陽光紀檢·清風(fēng)廉韻”廉潔文化宣傳月活動相繼面向社會廣泛開展卡通人物形象征集、攀枝花好家風(fēng)家規(guī)評選、“清風(fēng)少年頌”經(jīng)典誦讀等活動。目前征集評選出的優(yōu)秀視頻作品已在510輛公交車上進行滾動播放，通過寓廉于行，切實打造起潤物無聲的廉潔文化“軟環(huán)境”。攀枝花紀檢監(jiān)察學(xué)院（攀枝花廉政學(xué)院）創(chuàng)新采取“課堂教學(xué)+移動教學(xué)+專題討論”形式，提升“執(zhí)筆者直接講+親歷者親身講+實務(wù)者實戰(zhàn)講”培訓(xùn)質(zhì)效，持續(xù)擦亮四川省紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地金字招牌。2022年，學(xué)院先后承辦各類培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)學(xué)員3199人。

鍛造陽光紀檢隊伍，塑形鑄魂堅決帶頭勇于自我革命

“‘陽光監(jiān)督隨手拍’小程序，不僅能讓群眾直接把問題反映到監(jiān)督管理平臺，還能讓紀檢監(jiān)察干部對問題線索進行實時督辦，值得學(xué)習(xí)借鑒！”去年，在2022年第一季度“陽光紀檢”競技拉練活動現(xiàn)場，鹽邊縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任張曉華正在學(xué)習(xí)“東區(qū)經(jīng)驗”。

成事之要，關(guān)鍵在人。該市紀委常委會在堅持黨性原則基礎(chǔ)上步調(diào)一致向前走，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題主線，率先垂范開展“會前聚習(xí)”16期、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，在學(xué)思踐悟中堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護”。嚴格落實重大事項請示報告制度，向省紀委監(jiān)委和市委分別書面請示報告50次、44次。

“我們以‘四強行動’為抓手，持續(xù)在選、育、用、管上下功夫，建立健全‘師帶徒’‘老帶新’‘學(xué)習(xí)小組’等幫學(xué)促學(xué)機制，多方位促進補短提能?！痹撌屑o委監(jiān)委組織部部長徐圣志介紹，2022年市、縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)干部配備率達93%以上，具有辦案經(jīng)歷的干部在人才庫的占比超過50%，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面完成“兩專三兼”人員配備。在做實全員培訓(xùn)這項基礎(chǔ)性工程的同時，實施干部綜合能力提升計劃，“陽光紀檢大講堂”分級分類培訓(xùn)2800余人次。

“今晚，我們來你家做一次廉政家訪，與你和你的家人拉拉家常?！薄坝袥]有需要組織幫助解決的困難和問題？”……這是日前攀枝花市紀委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入紀檢監(jiān)察干部家中，與其家庭成員面對面溝通交流的一幕。2022年，該市紀委監(jiān)委創(chuàng)新開展“全覆蓋談心談話”+“全覆蓋暖心家訪”兩項活動，督促紀檢監(jiān)察干部自覺凈化朋友圈、規(guī)范生活圈，主動為干部解心結(jié)、卸包袱、添動力。

“在新的趕考之路上，紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。必須堅持不懈踐行‘陽光紀檢’工作理念，一以貫之貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，奮力譜寫攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強保障?！迸手ㄊ形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任趙平表示。