王碩

2月20日，全國(guó)第四屆關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)第五次工作會(huì)議在京召開(kāi)。作為本屆組委會(huì)最后一次工作會(huì)議，在回顧總結(jié)了2022年及五年來(lái)工作的同時(shí)，也為2023年謀劃重點(diǎn)。

2019年，全國(guó)第四屆關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)成立。全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李斌任新一屆全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任。5年來(lái)，全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)蓬勃發(fā)展，已成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量、展示生態(tài)文明建設(shè)成就的閃亮品牌。

加強(qiáng)能力建設(shè) 工作體系持續(xù)完善

2019年5月，第四屆關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)第一次會(huì)議在京舉行。會(huì)議要求，建立健全關(guān)注森林活動(dòng)省級(jí)組織機(jī)構(gòu)，更好地凝聚起營(yíng)造綠水青山的強(qiáng)大社會(huì)力量。

截至目前，31個(gè)?。▍^(qū)、市）均設(shè)立了省級(jí)關(guān)注森林活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，并建立了以各?。▍^(qū)、市）政協(xié)負(fù)責(zé)同志為主任、林草部門(mén)牽頭、多部門(mén)參與的工作機(jī)制，為活動(dòng)開(kāi)展提供了組織保障。

同時(shí)，關(guān)注森林活動(dòng)還不斷向基層延伸，2022年，四川、寧夏實(shí)現(xiàn)了地市級(jí)組織機(jī)構(gòu)全覆蓋。

在解決了“誰(shuí)來(lái)干”問(wèn)題的同時(shí)，第四屆組委會(huì)不斷研究、謀劃、落實(shí)“干什么”“怎么干”的問(wèn)題。

2019年5月，關(guān)注森林活動(dòng)20周年表彰總結(jié)大會(huì)召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)主席汪洋親切接見(jiàn)與會(huì)代表并作重要講話，為持續(xù)深入做好這項(xiàng)工作指明了方向。

2021年6月，首屆全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)工作交流座談會(huì)在陜西咸陽(yáng)召開(kāi)，探討新形勢(shì)下開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)的新思路、新方法、新舉措，為這一“老字號(hào)”注入了新活力。

5年來(lái)，關(guān)注森林活動(dòng)制定了工作規(guī)劃、工作規(guī)則等11件指導(dǎo)性文件，建立了專(zhuān)家智庫(kù)和志愿者隊(duì)伍，并通過(guò)推進(jìn)關(guān)注森林網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

搭建豐富平臺(tái) 品牌影響明顯擴(kuò)大

關(guān)注森林活動(dòng)啟動(dòng)初期，主要以主題教育為主。隨著時(shí)代需求的變化和活動(dòng)影響力的不斷擴(kuò)大，活動(dòng)內(nèi)容也日趨豐富。

議政建言、凝心聚力，是其中一項(xiàng)特色工作。5年來(lái)，組委會(huì)通過(guò)調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng)，形成了一批高質(zhì)量的建言成果。許多成果已轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，有力推進(jìn)了林草領(lǐng)域重點(diǎn)工作開(kāi)展。

每年兩會(huì)期間，許多政協(xié)委員、人大代表還通過(guò)提案、大會(huì)發(fā)言、建議等形式，為林草改革發(fā)展建真言獻(xiàn)實(shí)策。

同時(shí)，各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)也不斷突破。

圍繞大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，組委會(huì)和各成員單位相繼開(kāi)展了森林城市創(chuàng)建、美麗中國(guó)·青春行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、“一帶一路”沿線地區(qū)植樹(shù)造林等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界投身植樹(shù)造林活動(dòng)和森林保護(hù)管理。

僅2022年實(shí)施的“一帶一路”胡楊林生態(tài)修復(fù)計(jì)劃項(xiàng)目，就帶動(dòng)15家企業(yè)、10余萬(wàn)愛(ài)心網(wǎng)友積極參與，共種植胡楊5.98萬(wàn)株。

作為關(guān)注森林活動(dòng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響力最大的重要載體，國(guó)家森林城市建設(shè)從2004年啟動(dòng)，已開(kāi)展18個(gè)年頭。第四屆組委會(huì)成立以來(lái)，不斷推動(dòng)森林城市創(chuàng)建向深度、廣度發(fā)展。制定出臺(tái)了《國(guó)家森林城市管理辦法》及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。截至目前，國(guó)家森林城市數(shù)量達(dá)到219個(gè)，甘肅省和西藏自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。森林城市建設(shè)已成為林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要引擎，成為城市踐行生態(tài)文明的重要標(biāo)志。

關(guān)注青少年 自然教育工作成亮點(diǎn)

在絢爛多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)中，第四屆組委會(huì)重點(diǎn)策劃并發(fā)起了“全國(guó)三億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動(dòng)”，組織廣大青少年走進(jìn)森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展多樣的自然教育和研學(xué)活動(dòng)，讓綠色種子在青少年心中生根發(fā)芽；并通過(guò)小手拉大手，讓綠色發(fā)展理念延伸到家庭和社會(huì)。

2022年7月，數(shù)十位來(lái)自我國(guó)國(guó)際濕地城市青少年代表向全球同齡人發(fā)出“珍愛(ài)濕地，從我做起”倡議。這份倡議書(shū)在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)期間展出，并在之后送交到位于日內(nèi)瓦的《濕地公約》秘書(shū)處。

這其實(shí)是青少年參與“全國(guó)三億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動(dòng)”的一個(gè)縮影。

5年來(lái)，66家單位被認(rèn)定為國(guó)家青少年自然教育綠色營(yíng)地。僅2022年，各營(yíng)地組織研學(xué)教育活動(dòng)1400多場(chǎng)，青少年參與人數(shù)近64萬(wàn)。

活動(dòng)還有序推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，對(duì)自然教育研學(xué)導(dǎo)師的專(zhuān)業(yè)化、技能化、職業(yè)化提出要求。通過(guò)開(kāi)展綜合實(shí)踐課程，構(gòu)建起政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的自然教育創(chuàng)新體系。2022年，認(rèn)定推出12個(gè)國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)一流本科涉林專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，新增9個(gè)新興涉林專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)。

與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步

實(shí)踐證明，關(guān)注森林活動(dòng)要保持生機(jī)與活力，必須與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步。

據(jù)了解，2023年，關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)將繼續(xù)深入開(kāi)展協(xié)商建言活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“全國(guó)三億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動(dòng)”、青少年義務(wù)植樹(shù)等，做好相關(guān)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，講好中國(guó)林草故事。

記者還注意到，按照計(jì)劃，2023年，關(guān)注森林活動(dòng)將開(kāi)展“關(guān)注森林·生態(tài)科考”公益宣傳活動(dòng)；推進(jìn)生態(tài)體育融合發(fā)展，舉辦全國(guó)生態(tài)賽事；計(jì)劃召開(kāi)全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)工作交流座談會(huì)；充分調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所等力量，加強(qiáng)國(guó)土綠化、國(guó)家公園、森林城市等領(lǐng)域理論研究，形成一批理論成果；壯大關(guān)注森林組織隊(duì)伍，強(qiáng)化關(guān)注森林網(wǎng)等平臺(tái)建設(shè)，吸納各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)入專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)深入開(kāi)展。

科技創(chuàng)新已成為百年變局的一個(gè)關(guān)鍵變量，關(guān)乎國(guó)運(yùn)、決勝未來(lái)。

“林草行業(yè)相對(duì)落后，長(zhǎng)期處于粗放式發(fā)展，要和其他行業(yè)一道實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化，任務(wù)十分艱巨?！眹?guó)家林草局科技司主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“黨中央對(duì)科技創(chuàng)新前所未有的高度重視，局黨組也對(duì)林草科技創(chuàng)新提出了更高要求，我想得最多的就是，如何加快林草科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，支撐引領(lǐng)林草事業(yè)早日實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化的目標(biāo)。”

帶著對(duì)這一問(wèn)題的思考，扛起這一沉重的責(zé)任，國(guó)家林草局科技司堅(jiān)持“四個(gè)面向”和“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”總要求，緊扣“林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)”主題，突出“建設(shè)高水平林草科技創(chuàng)新體系”主線，狠抓科學(xué)研究、推廣轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、綜合保障四大板塊，與全國(guó)林草科技工作者一道，踏上了這五年科技創(chuàng)新的新征程！

打好科技創(chuàng)新組合拳

科技創(chuàng)新的目的是什么？是產(chǎn)生更多更好的科技成果。創(chuàng)造成果的主體是誰(shuí)？是科技人才。

圍繞科技人才這一創(chuàng)新核心要素，國(guó)家林草局科技司打出了“人才-機(jī)制-項(xiàng)目-平臺(tái)-生態(tài)”一套組合拳。

高舉科技創(chuàng)新人才建設(shè)旗幟。2019年3月，國(guó)家林草局制訂《林草科技創(chuàng)新人才建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》，決定從2019年到2025年，以創(chuàng)新能力和具有一流科學(xué)工作者潛力為核心要求，選拔培養(yǎng)120名林草科技創(chuàng)新青年拔尖人才、120名林草科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、120個(gè)林草科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。目前，已開(kāi)展4批選拔工作，共選拔培養(yǎng)81名青年拔尖人才、80名創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、120個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。不但發(fā)現(xiàn)和團(tuán)結(jié)了一批優(yōu)秀人才，同時(shí)也帶動(dòng)全行業(yè)形成重視人才、培養(yǎng)人才的氛圍。山西、河北等省林草局也相應(yīng)實(shí)施了人才計(jì)劃。

積極釋放科技創(chuàng)新機(jī)制活力。2019年2月，國(guó)家林草局黨組印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的若干措施》，提出6方面20條意見(jiàn)。其中包括重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的創(chuàng)新人才，對(duì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及梁希科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。之后又分別于2020年、2022年將獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)及梁希科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金從20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。

聚力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)。國(guó)家林草局在各部委局中率先開(kāi)展“揭榜掛帥”應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目，先后啟動(dòng)松材線蟲(chóng)病防控、森林雷擊火防控、油茶采收機(jī)械研制、草種優(yōu)良品種選育、互花米草防治、野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木鑒定等3批6個(gè)應(yīng)急科技項(xiàng)目。項(xiàng)目堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，凝聚了行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家限時(shí)攻關(guān)。其中，森林雷擊火防控攻關(guān)已經(jīng)取得重要突破，全部精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)到2022年大興安嶺國(guó)有林區(qū)發(fā)生的35起雷擊火。

切實(shí)加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)管理。推進(jìn)了全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，開(kāi)展了局屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估。堅(jiān)持“優(yōu)化布局、嚴(yán)格管理、注重應(yīng)用”，組織開(kāi)展了生態(tài)站質(zhì)量提升行動(dòng)，修訂了《國(guó)家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站管理辦法》，編制了《國(guó)家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站發(fā)展方案（2023-2025年）》，首次發(fā)布了《中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量定位觀測(cè)研究報(bào)告2020》。開(kāi)啟了國(guó)家林業(yè)和草原長(zhǎng)期科研基地建設(shè)，批復(fù)達(dá)150個(gè)。批復(fù)籌建林草國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟266個(gè)。

持續(xù)營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)。思想解放是最大的解放，思想不解放，步子就邁不出、邁不開(kāi)，國(guó)家林草局科技司組織開(kāi)展解放思想大討論，深入討論林草科技工作應(yīng)該怎么看，應(yīng)該怎么辦。加強(qiáng)林草科技期刊管理，制定《科技期刊管理辦法》和支持局管期刊高質(zhì)量發(fā)展10條措施，評(píng)選林草科技領(lǐng)軍期刊和重點(diǎn)期刊。

唱好科技推廣連本戲

科技工作的另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是將成果轉(zhuǎn)化落地，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

轉(zhuǎn)什么成果？成果轉(zhuǎn)給誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)？如何轉(zhuǎn)？圍繞這一邏輯鏈，國(guó)家林草局科技司認(rèn)真研究，精心設(shè)計(jì)，大膽創(chuàng)新，唱響了連本好戲。

轉(zhuǎn)什么成果？成果轉(zhuǎn)給誰(shuí)？必須弄清楚供需雙方情況，才能更加精準(zhǔn)有效。國(guó)家林草局科技司將服務(wù)對(duì)象分為林農(nóng)、林企和林草部門(mén)3大類(lèi)，又將重點(diǎn)落在林農(nóng)這個(gè)龐大群體上。林農(nóng)需要什么成果，要建立深入調(diào)查、匯總分析的機(jī)制。林農(nóng)更多的是被動(dòng)接受科技成果、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，相關(guān)活動(dòng)具有明顯的公益性。根據(jù)這些特點(diǎn)，科技司先后采取了一系列創(chuàng)新舉措。

“科技研發(fā)追求的是生產(chǎn)更多更好的‘蛋，那么我們做科技推廣，就是要及時(shí)收集這些‘蛋并且更好地賣(mài)出去，要賣(mài)得快、賣(mài)得及時(shí)，賣(mài)出好效果?！眹?guó)家林草局科技司推廣處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

首先是清理成果庫(kù)，將一些已過(guò)時(shí)的成果從庫(kù)里剔除，同時(shí)改變成果入庫(kù)機(jī)制，好的成果隨時(shí)入庫(kù)。從2019年新入庫(kù)1640項(xiàng)到2022年新入庫(kù)1200多項(xiàng)，國(guó)家林草科技推廣成果庫(kù)庫(kù)存總數(shù)達(dá)到1.29萬(wàn)余項(xiàng)，確保推廣成果豐富且新鮮、高價(jià)值。

其次是建隊(duì)伍。近年來(lái)，隨著林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革撤并，科技推廣“線斷網(wǎng)破”問(wèn)題日趨突顯。必須改變思路。國(guó)家林草局科技司著力加強(qiáng)了3支隊(duì)伍建設(shè)。一是科技推廣員隊(duì)伍，著手穩(wěn)軍心，提士氣，從2018年開(kāi)始連續(xù)5年開(kāi)展尋找全國(guó)最美林草科技推廣員活動(dòng)，先后遴選公布兩批共300名，并將他們的事跡匯集成冊(cè)，出版了《逐夢(mèng)山水間——全國(guó)最美林草科技推廣員先進(jìn)事跡》。在此帶動(dòng)下，各地紛紛加強(qiáng)科技推廣員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)固了這一支骨干力量。二是鄉(xiāng)土專(zhuān)家隊(duì)伍。國(guó)家林草局先后聘任3批國(guó)家林草鄉(xiāng)土專(zhuān)家共700人，帶動(dòng)各省級(jí)林草部門(mén)建立鄉(xiāng)土專(zhuān)家隊(duì)伍已達(dá)1萬(wàn)多人，初步建立了一支扎根鄉(xiāng)土、飽含鄉(xiāng)情、一口鄉(xiāng)音、服務(wù)鄉(xiāng)親的重要隊(duì)伍。浙江、河北、陜西、江蘇等省還相繼制定了鄉(xiāng)土專(zhuān)家管理辦法，給予鄉(xiāng)土專(zhuān)家政策支持。三是科技特派員。積極組織林草科研院所和有關(guān)高校專(zhuān)家作為特派員，與基層建立聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)將研發(fā)的新成果好成果送到基層一線。

第三是豐富轉(zhuǎn)化手段，逐步形成了具有林草特色的“五個(gè)一”轉(zhuǎn)化措施：

一是“一堂課”——國(guó)家林草科技大講堂。將科技培訓(xùn)搬到網(wǎng)上送上云端，實(shí)現(xiàn)空中送技。“大講堂”至今已舉辦29期，累計(jì)觀看人次超過(guò)4200萬(wàn)，已經(jīng)成為服務(wù)林農(nóng)的重要品牌，登上了學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，在“我為群眾辦實(shí)事”黨史學(xué)習(xí)教育中被中宣部簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道，被評(píng)為2022年政務(wù)新媒體典型案例。

二是“一個(gè)團(tuán)”——科技服務(wù)團(tuán)。將科技服務(wù)指導(dǎo)送到田間地頭，請(qǐng)專(zhuān)家為林農(nóng)面對(duì)面問(wèn)診把脈，全國(guó)組建各類(lèi)“1+N”科技服務(wù)團(tuán)組4700多個(gè)，尹偉倫院士、張守攻院士等知名專(zhuān)家任服務(wù)團(tuán)首席專(zhuān)家，各團(tuán)組克服疫情影響積極開(kāi)展科技服務(wù)，得到林農(nóng)群眾廣泛稱(chēng)贊。

三是“一場(chǎng)演示”——先進(jìn)技術(shù)成果現(xiàn)場(chǎng)演示?，F(xiàn)場(chǎng)演示，現(xiàn)場(chǎng)觀看，現(xiàn)場(chǎng)感受，舉辦了“江水上山”水能提灌、油茶、文冠果水肥一體化、刺梨四場(chǎng)推廣轉(zhuǎn)化現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，滿足基層生產(chǎn)急需，累計(jì)參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)200余人。

四是“一個(gè)項(xiàng)目”——中央財(cái)政林草科技推廣示范項(xiàng)目。配合規(guī)財(cái)司精心組織好中財(cái)推廣項(xiàng)目審核、立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)估等工作，充分發(fā)揮推廣項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。

五是“一個(gè)平臺(tái)”——加強(qiáng)工程中心建設(shè)。新批復(fù)認(rèn)定61個(gè)工程中心，對(duì)55個(gè)建成運(yùn)行滿三年的工程中心開(kāi)展評(píng)估，對(duì)其中較差的10個(gè)予以通報(bào)批評(píng)，4個(gè)進(jìn)行整改，2個(gè)摘牌。

建好林草新型標(biāo)準(zhǔn)體系

2月28日，在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上，國(guó)家林草局作為唯一的國(guó)務(wù)院口部門(mén)介紹了林草新型標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在講話中充分肯定林草局的經(jīng)驗(yàn)做法，指出“前面林草局經(jīng)驗(yàn)交流，介紹了對(duì)林草領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性?xún)?yōu)化、結(jié)構(gòu)性重構(gòu)，將3600余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)整合優(yōu)化為1500余項(xiàng)，為大家探索了很好的經(jīng)驗(yàn)”。

“能得到肯定實(shí)屬不易！”回顧5年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷的日日夜夜，國(guó)家林草局科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

2.0版林草標(biāo)準(zhǔn)化怎么建？國(guó)家林草局科技司主要負(fù)責(zé)人總結(jié)了5條基本遵循，即堅(jiān)持“制定標(biāo)準(zhǔn)是為了用”的工作理念，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦標(biāo)準(zhǔn)”的原則要求，堅(jiān)持“系統(tǒng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)”的重要方法，堅(jiān)持強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評(píng)估”的實(shí)踐反饋，堅(jiān)持貫徹“標(biāo)準(zhǔn)走出去”的戰(zhàn)略安排。這為林草標(biāo)準(zhǔn)化工作既明確了目標(biāo)方向，又提出了方法要求。

林草領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系怎么建？國(guó)家林草局科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人提出五點(diǎn)原則意見(jiàn)，一是根據(jù)林草領(lǐng)域職能職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)。二是發(fā)揮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等在標(biāo)準(zhǔn)體系中的各自作用。三是盡可能在更高層次制定標(biāo)準(zhǔn)。四是根據(jù)領(lǐng)域特殊性制定標(biāo)準(zhǔn)。五是處理好標(biāo)準(zhǔn)與政策、標(biāo)準(zhǔn)體系之間交叉重疊問(wèn)題。同時(shí)，還要統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)體系的管理邏輯、技術(shù)邏輯，征求各方意見(jiàn)，爭(zhēng)取最大共識(shí)。

“這幾年的標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得系統(tǒng)而且有力，成效十分明顯，有力推動(dòng)了林草標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”，長(zhǎng)期從事林草標(biāo)準(zhǔn)化研究的中國(guó)林科院木材工業(yè)所段新芳研究員說(shuō)。

林草領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)怎么重建？國(guó)家林草局科技司提出發(fā)揮林草局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局“兩指導(dǎo)一支持”作用，對(duì)部分生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)委會(huì)進(jìn)行重新組建，明確局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任標(biāo)委會(huì)主任委員，強(qiáng)化行政指導(dǎo)和管理，部分秘書(shū)處重新選擇具有雄厚實(shí)力的科研單位和高校，強(qiáng)化技術(shù)支撐。同時(shí)，積極修訂《林草標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，進(jìn)一步明確各方責(zé)責(zé)權(quán)利及運(yùn)行程序。為了彌補(bǔ)一些新業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有全國(guó)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)的空白，國(guó)家林草局組織成立了草原、國(guó)家公園和自然保護(hù)地、生態(tài)旅游、木雕四個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，目前正在組建野生植物保護(hù)、林草工程建設(shè)、林草應(yīng)對(duì)氣候變化等三個(gè)行業(yè)標(biāo)委會(huì)。

過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)不少是為了評(píng)職稱(chēng)、得獎(jiǎng)勵(lì)而制訂的，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)行不通了。國(guó)家林草局科技司以標(biāo)準(zhǔn)有用管用好用為要求，逐個(gè)領(lǐng)域與有關(guān)業(yè)務(wù)司局單位、標(biāo)委會(huì)對(duì)接溝通，逐個(gè)列出擬制定標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，逐個(gè)明確制定時(shí)限、責(zé)任人，形成了生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、其他綜合4大類(lèi)31個(gè)領(lǐng)域共1500多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)履行職能職責(zé)和主要業(yè)務(wù)全覆蓋。同時(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，指定或通過(guò)公開(kāi)征集方式明確標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草人。2022年底，國(guó)家林草局印發(fā)了《林業(yè)和草原新型標(biāo)準(zhǔn)體系》。林草新型標(biāo)準(zhǔn)體系為今后標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)布提供了重要依據(jù)，也為未來(lái)林草標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳使用，國(guó)家林草局科技司在局政府網(wǎng)站將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)公開(kāi)。設(shè)立了“林草標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量”公眾號(hào)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)政策信息和標(biāo)準(zhǔn)解讀文章。在中國(guó)綠色時(shí)報(bào)開(kāi)辟“林草標(biāo)準(zhǔn)”專(zhuān)欄。精心利用“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”，組織開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化步伐也不斷加快。推動(dòng)人造板、木材、竹藤等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門(mén)。主導(dǎo)制定并發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。申報(bào)18項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目，開(kāi)展8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版制定項(xiàng)目。竹藤中心劉賢淼研究員榮獲IS0“卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

標(biāo)準(zhǔn)是一門(mén)科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建必須要加強(qiáng)研究。2022年，國(guó)家林草局科技司啟動(dòng)《新型林草標(biāo)準(zhǔn)體系戰(zhàn)略研究》，初步提出要構(gòu)建理論體系、制度體系、技術(shù)體系、管理體系四大體系，真正搭建起林草標(biāo)準(zhǔn)的“四梁八柱”。

按好林產(chǎn)品質(zhì)量安全鍵

“寧可抓重，不可抓漏”“食品安全大于天”。在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂征求國(guó)家林草局意見(jiàn)時(shí)，科技司的同志多次溝通協(xié)調(diào)，據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持將食用林產(chǎn)品納入《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》適用范圍，從此在國(guó)家層面為食用林產(chǎn)品監(jiān)測(cè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。

食用林產(chǎn)品產(chǎn)自山上林間，來(lái)自一片凈土，不會(huì)有什么污染，這是很多人的直覺(jué)。其實(shí)不然，隨著食用林產(chǎn)品在人們膳食結(jié)構(gòu)中占比不斷增加，食用林產(chǎn)品安全問(wèn)題也箭在弦上。國(guó)家林草局黨組敏銳意識(shí)到這一點(diǎn)，從2017年開(kāi)始提出加入國(guó)務(wù)院食安委，到2018年機(jī)構(gòu)改革后，正式加入國(guó)務(wù)院食安委，并進(jìn)一步明確了林產(chǎn)品監(jiān)督職責(zé)。

一方面，國(guó)家林草局加大食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地土壤、木質(zhì)林產(chǎn)品、林化產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品四大類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，5年共監(jiān)測(cè)食用林產(chǎn)品1.3萬(wàn)批次，指導(dǎo)地方完成食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)近20萬(wàn)批次，成為食用林產(chǎn)品安全的“監(jiān)視器”。另一方面，國(guó)家林草局不斷推動(dòng)食用林產(chǎn)品科學(xué)化、規(guī)范化管理。2020年，印發(fā)了《食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》《食用林產(chǎn)品監(jiān)測(cè)品種指導(dǎo)性目錄》《2020-2022年省級(jí)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃任務(wù)表》，建立了食品安全評(píng)議（食用林產(chǎn)品部分）考核指標(biāo)體系，有力推動(dòng)了全國(guó)林草部門(mén)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。

2021年，北京冬（殘）奧會(huì)組委會(huì)將保障食用林產(chǎn)品安全的工作任務(wù)交給國(guó)家林草局。國(guó)家林草局科技司作為具體承辦部門(mén)，深感責(zé)任重大，會(huì)同北京市、河北省林草部門(mén)一道，克服疫情影響，建立嚴(yán)密監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)供奧食用林產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)（基地）“一品一人”和“一企一檔”管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了承擔(dān)的任務(wù)，確保了北京冬（殘）奧會(huì)食品供應(yīng)安全萬(wàn)無(wú)一失，受到國(guó)務(wù)院食安辦、北京冬（殘）奧組委會(huì)表?yè)P(yáng)。

下好全國(guó)科技工作一盤(pán)棋

國(guó)家林草局科技司只有十幾個(gè)編制，但作為全國(guó)林草科技工作的參謀部，更加注重上下聯(lián)動(dòng)，走好走實(shí)群眾路線。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，科技司會(huì)同科技中心、竹藤中心、中國(guó)林科院、中國(guó)林學(xué)會(huì)等單位，團(tuán)結(jié)北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等林業(yè)高校齊聚力量支持貴州、廣西的4個(gè)定點(diǎn)幫扶縣。連續(xù)4年召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，研究部署幫扶對(duì)接工作。在定點(diǎn)縣實(shí)施科技幫扶項(xiàng)目100余個(gè)，投入4000余萬(wàn)元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)罔F皮石斛、刺梨、油茶等30余個(gè)林草特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力支持4個(gè)縣順利脫貧摘帽及成果鞏固。

在援助青海、西藏、新疆工作中，率先與青海省政府發(fā)起“林草高新技術(shù)進(jìn)青海”活動(dòng)，成系統(tǒng)、集團(tuán)式聚力援助青海，短短一年，取得了明顯成效，獲得了青海省領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林草局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在總結(jié)“林草高新技術(shù)進(jìn)青?！被顒?dòng)基礎(chǔ)上，國(guó)家林草局科技司又積極發(fā)起林草科技進(jìn)興安、進(jìn)新疆、進(jìn)西藏活動(dòng)，成為推動(dòng)這些地區(qū)林草事業(yè)發(fā)展的積極力量。

積極推進(jìn)林草科普工作。不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建強(qiáng)科普人才隊(duì)伍，打造科普品牌，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家林草科普基地工作，營(yíng)造學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，努力提升行業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)和全社會(huì)公眾生態(tài)意識(shí)，講好林草故事。全國(guó)林草部門(mén)正在逐步形成集聚林草科普資源、上下左右一盤(pán)棋、協(xié)同聯(lián)動(dòng)一體化的科普工作新局面。

積極服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)工作和地方區(qū)域發(fā)展，與地方政府緊密合作建立了科技創(chuàng)新綜合體。2019年與江蘇省人民政府、湖南省人民政府共同成立了林產(chǎn)化學(xué)與材料國(guó)際創(chuàng)新高地、中國(guó)油茶科創(chuàng)谷；與海南省人民政府聯(lián)合共建“海南林業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。2020年，成立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、長(zhǎng)三角生態(tài)保護(hù)修復(fù)等3個(gè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心，成立秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)科技協(xié)同創(chuàng)新中心，聯(lián)合浙江省政府共建國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園。2021年，與浙江省人民政府建設(shè)林草裝備研究院、機(jī)械展示中心等，與黑龍江省人民政府共建國(guó)家林草智能裝備創(chuàng)新高地；與河北共建塞罕壩生態(tài)文明研究院。

與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展森林資源價(jià)值核算試點(diǎn)工作的通知》，在內(nèi)蒙古、福建、河南、海南、青海5個(gè)省區(qū)開(kāi)展森林資源價(jià)值核算試點(diǎn)工作，意味著對(duì)自然資源的核算方法從學(xué)術(shù)研究層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面。

地方林草科技工作關(guān)鍵在“三長(zhǎng)”（科技處長(zhǎng)、林科院長(zhǎng)、推廣站長(zhǎng)）。國(guó)家林草局科技司在2018年分別召開(kāi)了會(huì)議，就做好“三長(zhǎng)”提出要求。上面有要求，下面有行動(dòng)。一批負(fù)責(zé)同志主動(dòng)作為，傾情投入，充滿著干勁闖勁，取得了出彩的成績(jī)，不少同志也走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

“國(guó)家林草局科技司作出了表率，我們也必須緊跟快上不掉隊(duì)，努力工作奮勇?tīng)?zhēng)先?！苯魇×謽I(yè)局科技處長(zhǎng)謝利玉說(shuō)。

“國(guó)家林草局科技司的工作富有創(chuàng)新、富有成效，值得認(rèn)真總結(jié)?！敝袊?guó)科學(xué)院戰(zhàn)略研究院王書(shū)華研究員評(píng)價(jià)道。

5年只是短暫的一瞬，中國(guó)林草科技工作者卻走出了精彩。