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基于產(chǎn)教融合的地方本科高校產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的模式與對策研究

2023-05-30 23:31:20童藤張艷曉
關(guān)鍵詞:產(chǎn)教學院融合

童藤 張艷曉

摘 要:產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)是深化產(chǎn)教融合的重要途徑,是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的有益探索,產(chǎn)教融合視域下建設(shè)高校產(chǎn)業(yè)學院是主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)技能型人才的表現(xiàn),是經(jīng)濟發(fā)展從規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)探索。但這一教育模式在推行過程中還存在著產(chǎn)教融合效果不夠理想的問題。通過對產(chǎn)業(yè)學院的內(nèi)涵、組織特征及模式進行探討,從結(jié)構(gòu)、機制、理念等方面提出對策建議,為地方高校破解產(chǎn)教融合難題提供參考。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)教融合;地方本科高校;產(chǎn)業(yè)學院

一、引言

自2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中首次提出“產(chǎn)教融合”的概念以來,深化產(chǎn)教融合一直被視為推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措(鐘思,2022)。產(chǎn)教融合既有利于將市場力量引入高校從而推動高校體制建設(shè)與時俱進,也有利于學生提高自身對專業(yè)知識的理解透徹度,使其更符合市場高技術(shù)人才的需求。

產(chǎn)教融合是高校教育發(fā)展中的重難點之一,而產(chǎn)業(yè)學院的發(fā)展為深化產(chǎn)教融合提供了有效路徑。產(chǎn)業(yè)學院通過詮釋隱藏在課本內(nèi)層的知識,將學生置于具體的情境之中,促進專業(yè)知識的消化與個人素養(yǎng)的全面發(fā)展(張元寶,2021)。極具流動性的人才市場和人才“捕獵”對企業(yè)有著不可估量的沖擊性,加上高校教育人才不能完全滿足企業(yè)需要,催生了產(chǎn)業(yè)學院的產(chǎn)生及人才儲備功能的發(fā)揮(楊梅,王瑛,2021)。傳統(tǒng)教學拘泥于書本教學、課堂授課,產(chǎn)業(yè)學院的出現(xiàn)在一定程度上解決了班級授課的局限性、條件性(崔彥群等,2019)。

2020年8月,教育部和工信部推行了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南(試行)》,在產(chǎn)業(yè)學院的指導思想、課程設(shè)置、培養(yǎng)模式等方面進行了詳細指導,并且明確提出以地方經(jīng)濟發(fā)展的人才需求為牽引,有方向的培養(yǎng)一批與行業(yè)相適應(yīng)的人才。地方高校在產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要以及區(qū)域應(yīng)用型緊缺人才方面肩負著不可小覷的責任。本文介紹了產(chǎn)業(yè)學院的概念和組織特征,通過對比國際間各產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)模式來探尋經(jīng)驗借鑒,并在此基礎(chǔ)上對我國地方本科高校產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)策略提出對策建議。

二、產(chǎn)業(yè)學院的概念、組織特征

產(chǎn)業(yè)學院作為深化產(chǎn)教融合的一種新的組織形態(tài),是政府主辦教學向社會多方參與辦學轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)。它將高校與企業(yè)深度融合,把資源共享、社會進步作為基本目標,以產(chǎn)業(yè)資源、教育知識為載體。產(chǎn)教融合本質(zhì)是生產(chǎn)和教育培訓的一體化,在生產(chǎn)實境中教學,在教學中生產(chǎn),生產(chǎn)和教學密不可分(聶偉,2021)。產(chǎn)業(yè)學院一方面將企業(yè)的生產(chǎn)基地、工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源、工作經(jīng)驗、管理文化等要素注入高校知識傳授過程中,并與高校的自身資源相結(jié)合,滿足企業(yè)人才需求和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展;另一方面通過負責教學體制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)維護、人才培養(yǎng)、信息交互、專業(yè)經(jīng)驗、科研攻關(guān)等工作,依托企業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)資源提高畢業(yè)生的專業(yè)能力與質(zhì)量水平(周紅利,吳升剛,2021)。與一般的校企合作教學模式不同的是,產(chǎn)業(yè)學院是高校與當?shù)匦袠I(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合舉辦又擁有健全的獨立運行機制的教學機構(gòu),不直接歸屬于高校,也不是企業(yè)的短期培養(yǎng),在保留高校組織特性的同時推動人才市場的改革(蔣新革,2020)。

產(chǎn)業(yè)學院具備以下幾種組織特征:一是校企合作協(xié)同育人。產(chǎn)業(yè)學院從校企代表組成的董事會中推選出院長,統(tǒng)一對產(chǎn)業(yè)學院進行各方面的管理,通過引入市場力量彌補公辦院校體制中的不足。二是多元資源合作共享。產(chǎn)業(yè)學院將地方高校和行業(yè)企業(yè)融入同一利益共同體中,擁有政府財政、配套基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持、高校師資和企業(yè)的行業(yè)資源與管理方式,有效整合了各方特色資源。三是服務(wù)對象清晰明確。相對于傳統(tǒng)的二級學院而言,產(chǎn)業(yè)學院有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象和特定的產(chǎn)業(yè)群,其課程設(shè)置、教學內(nèi)容、專業(yè)體系、教學模式等與實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系密切。

三、國際間產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)模式及經(jīng)驗借鑒

縱觀世界經(jīng)驗,產(chǎn)教融合主要有三種基本模式:新加坡的“教學工廠”模式、日本的“產(chǎn)學政”模式和德國的“雙元制”模式。

(一)新加坡的“教學工廠”模式

新加坡一直重視對應(yīng)用技術(shù)的教育,以新加坡南洋理工學院的“教學工廠”模式最具特色。這種模式受早先工業(yè)革命“自由主義”經(jīng)濟理論影響,強調(diào)“無界化”組織概念,將企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)流程引入到課堂,在教學過程中試圖以打破學校與企業(yè)、學科與專業(yè)之間界限的途徑(王軍,蘇展波,2022)。政府有專門的指導機構(gòu)為教學工廠提供資金支持和法律保障。

不同市場之間的邊界是制約產(chǎn)教融合之間的重要因素,新加坡的“教學工廠”模式主張協(xié)同合作無界化、課程教學無界化、平臺管理無界化,學生不出學校就可以參與具有真實環(huán)境的實訓。由企業(yè)派遣經(jīng)驗管理者與學校教師共同授課,帶領(lǐng)學生了解企業(yè)最新前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線流程,進入實際生產(chǎn)操作;搭建教學實驗平臺,學生在授課學習后直接進入實操環(huán)節(jié),解決學生課本知識實踐落地的難題,同時也為企業(yè)招聘后的培訓上崗大大縮短培訓周期與成本。

人才培育離不開學校優(yōu)秀教師的帶領(lǐng),新加坡的“教學工廠”模式下學校以單獨辦學的模式實現(xiàn)規(guī)?;囵B(yǎng),以資源共享、深度融合為目標,消除不同市場的邊界,重視對師資隊伍的建設(shè)和學生實踐能力與創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。這種模式形成了良性的激勵機制,不唯學歷為支撐,工作能力與業(yè)績在晉升中占更大比重,招聘時以行業(yè)工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)引進業(yè)界精英,重視教師的進修和培訓,以提高教學水平,確保學生成為應(yīng)用型人才。

(二)日本的“產(chǎn)學政”模式

所謂“產(chǎn)學政”模式,“產(chǎn)”是指以各行業(yè)以及市場中的投資主體為代表的產(chǎn)業(yè)群體,“學”則是指以學校為代表的教育機構(gòu),“政”是指為產(chǎn)學合作提供政策扶持、指導意見的政府機構(gòu),政府在這一教育模式中逐漸占據(jù)主導位置(如圖1所示)。政府對不同的合作模式,給予不同的政策支持,比如對于企業(yè)和學校開辦活動的經(jīng)費,可在企業(yè)稅務(wù)中抵扣(萬陳芳,2019);鼓勵大學將研發(fā)技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移,激發(fā)學生的創(chuàng)新活力,充分展示學校和企業(yè)參與和服務(wù)社會整體發(fā)展的能力。

學校與企業(yè)的合作并不局限于某一特定形式,共同研究、簽訂合同、設(shè)立共同研究中心、捐贈制度等都是“產(chǎn)學政”重要的合作形式,不同的合作形式由政府制定相對應(yīng)的培養(yǎng)制度,學校和行業(yè)主體逐步推進和實施,保證最終培養(yǎng)出的人才符合市場的需求(段煉煉,畢憲順,2021)。

日本“產(chǎn)學政”的合作模式旨在將不同領(lǐng)域的資源整合在一起,共同參與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)。健全的法律保障是“產(chǎn)學政”合作的基礎(chǔ),政府在早期就開始設(shè)立基本的法律法規(guī)體系,推動大學、各研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)開展合作,學生通過參與合作接觸企業(yè)生產(chǎn)工作,企業(yè)同時從培訓當中考察學生,根據(jù)學生的潛力留用在自己合適的工作崗位上(沈雕,胡幻,2018)。該模式將傳統(tǒng)的課堂教育方式與企業(yè)實踐結(jié)合在一起,共同致力于理論知識得到實踐,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的人才。

(三)德國的“雙元制”模式

工業(yè)化浪潮的推動下,德國始終堅持高等教育與科技優(yōu)先發(fā)揮的戰(zhàn)略,后續(xù)出現(xiàn)的高等商業(yè)學校與應(yīng)用技術(shù)學校,對德國的崛起有著不可小覷的作用。所謂“雙元”是指要經(jīng)過“兩元”的培訓,一元是指職業(yè)院校,主要傳授相關(guān)專業(yè)知識;另一元是校外的企業(yè)或研究機構(gòu),讓學生們學習到實際性的技能(王雅靜,2021)。這種創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,是在政府支持下由行業(yè)協(xié)會依據(jù)市場發(fā)展現(xiàn)狀與企業(yè)短缺人才,制定出相應(yīng)的培養(yǎng)目標、考核方式和人才方案,繼而由學校和企業(yè)分別進行相關(guān)實踐性教學(如圖2所示)。為形成有效的運行機制,20世紀50年代之后德國頒布了一系列有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī),其中包括《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》等,對參與合作辦學的學校、企業(yè)、研究機構(gòu)及地方政府各主體的責任和義務(wù)做了明確區(qū)分。2019年5月聯(lián)邦政府審議通過了《職業(yè)教育法修訂案》,完善了高等職業(yè)教育的層級。德國政府始終堅持產(chǎn)學合作效用的發(fā)揮,柏林大學實際創(chuàng)辦人提出大學應(yīng)兼有教學與學術(shù)研究相統(tǒng)一的雙重任務(wù),現(xiàn)代大學不僅是實施高等教育的場所,也是創(chuàng)造性靈感轉(zhuǎn)化為成果的地方,這種理念有力地推動了德國教育方式的改革和自然科學的發(fā)展(李夢卿,余靜,2021)。

“雙元制”要求學生須經(jīng)高校和校外實訓基地兩個場所培訓合格之后才可到崗工作,教學在高校和企業(yè)之間輪流進行,課程設(shè)計以職業(yè)需求為核心,圍繞幫助提升學生的綜合分析能力和實際解決能力。這種教育模式以明確的針對性和實用性,拉近學校育人與企業(yè)用人之間的距離,學生在這種教育模式下,一方面使所學知識得到實踐,提升自身職業(yè)技能;另一方面也提前了解企業(yè)文化,拓寬在行業(yè)中的人脈資源。

(四)產(chǎn)業(yè)模式的經(jīng)驗借鑒

我國產(chǎn)業(yè)學院還處于探索當中,與發(fā)達國家相比,其規(guī)模、層次、水平、效果都有待進一步提高。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和高校自身發(fā)展需求的背景下,為國際間產(chǎn)業(yè)學院的實踐經(jīng)驗提供了如下借鑒。

一是應(yīng)因地制宜建立具有自身特色靈活多樣的產(chǎn)學合作模式。新加坡、日本、德國各國產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)模式的多樣化,一方面說明產(chǎn)業(yè)學院是一種靈活多變的教育形式,另一方面也說明各種形式有其存在的特定環(huán)境和條件的影響因素。我們需結(jié)合地域的行業(yè)趨勢、時代特征以及高校特點,開發(fā)各地新型的“多元整合”新模式,以適應(yīng)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二是應(yīng)打破組織邊界,促進基礎(chǔ)教學與應(yīng)用研究的融通發(fā)展。新加坡的“教學工廠”模式受“自由主義”經(jīng)濟理論影響,強調(diào)實現(xiàn)不同市場間的無界化,以資源共享、深度融合為目標;德國也始終堅持教學和學術(shù)研究相統(tǒng)一,在工作到崗前須經(jīng)學校和實訓基地培訓合格。據(jù)此,應(yīng)考慮及時轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究成果,回應(yīng)市場需要,促進基礎(chǔ)教學與應(yīng)用研究的融通發(fā)展。

三是應(yīng)制定推動產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展切實可行的政策法規(guī)。日本在進行產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)前,為加強學校與企業(yè)的合作意識,不斷健全法律制度,德國法律的完善成為普及“雙元制”的助推器。通過法律的形式將產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)中各主體的責、權(quán)、利明確區(qū)分,有利于將產(chǎn)學合作落到實處。

四、我國“政-行-企-?!倍嘀黧w型模式及特點

產(chǎn)業(yè)學院作為產(chǎn)教融合的一種新的組織形態(tài),是我國地方本科院校向應(yīng)用轉(zhuǎn)型的重要路徑,“政-行-企-校”多主體型模式下共建產(chǎn)業(yè)學院是目前我國產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)中實踐較多的類型,是一種多元治理、跨界互補的多贏合作結(jié)構(gòu)。在“政-行-企-校”四方聯(lián)動的模式中,各方都有著明確的職責,主要人才培養(yǎng)模式如圖3所示。

政府通過激勵機制引導企業(yè)深度參與高校的教育過程,完善校企雙方的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。在政府的統(tǒng)籌下,以地方經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),制定關(guān)于校企雙方合法權(quán)益的政策法規(guī)和管理機制,建立以政府為主導、行業(yè)為中介、高校與企業(yè)為主體的校企合作發(fā)展新模式,實現(xiàn)當?shù)馗咝Ec企業(yè)的發(fā)展方向契合,推動高質(zhì)量合作辦學。

行業(yè)協(xié)會是學校制定培養(yǎng)目標的信息提供者,實時更新地方經(jīng)濟發(fā)展需要的人才動態(tài),將數(shù)據(jù)結(jié)果反饋給各大高校,同時將高校培養(yǎng)情況傳達給企業(yè),在高校和企業(yè)之間作為信息交互的樞紐。行業(yè)協(xié)會在校企合作的過程中協(xié)助聘任優(yōu)質(zhì)的行業(yè)專家,作為中間介入者,對校企合作執(zhí)行質(zhì)量和績效考核,協(xié)調(diào)企業(yè)與社會其他主體之間的關(guān)系,確保高校學科建設(shè)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣。

學校是這一模式中的教育主體,通過調(diào)研市場人才需求,參考市場熱門專業(yè)清晰定位崗位培養(yǎng)方向、企業(yè)技術(shù)標準,與企業(yè)商討有價值的科研創(chuàng)新點,打造有自身特色的教學體系。同時,高校利用校企合作平臺,學校教師深入到企業(yè)做調(diào)研,促進學校和企業(yè)進行人才交流,以實現(xiàn)提升學生實際職業(yè)素養(yǎng)的最終目標。

企業(yè)是這一模式中的另一教育主體,除與學校銜接自身所需人才外,也會參與到課程設(shè)置、制定修改教育計劃、教學質(zhì)量評價的過程中來,協(xié)助地方高校構(gòu)建應(yīng)用型人才能力矩陣;同時,承擔實踐教學任務(wù),支持高校直接在企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地。依托合作創(chuàng)新平臺,企業(yè)與高校進行科研項目合作,提升科技資源開發(fā)與共享的創(chuàng)新能力。

“政-行-企-?!边\行機制將“政-行-企”資源融合轉(zhuǎn)化為教學資源,體現(xiàn)了“政-行-企”在學校思政教學的可取之處,調(diào)動了社會可配置資源,發(fā)揮了政府主導、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)引導、學校教育的功效,有利于為地方教育及實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。四方協(xié)同的聯(lián)合效應(yīng)下,最大程度上改善學生畢業(yè)即失業(yè)的擔憂,提升學生對于畢業(yè)的自信心與安全感。

五、地方本科高校產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)對策研究

產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)是產(chǎn)教融合背景下地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有益探索,是完善育人導向、推動人才培養(yǎng)改革的進一步創(chuàng)新,是擴大就業(yè)領(lǐng)域、助力地方區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的有效途徑。進一步探索和明確產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)路徑,是產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)實踐的重要前提。

(一)發(fā)揮政府主導作用,建立現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)學院的推進過程中,地方政府的推動與支持作用不可忽視。政府應(yīng)根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差異,全面統(tǒng)籌人才培養(yǎng)的布局,加強對當?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)與高校合作的引導,一方面幫助高校設(shè)計轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,通過相關(guān)激勵政策引導,激發(fā)高校服務(wù)地方的意識;另一方面加大財政稅收優(yōu)惠、政策導向扶持,充分發(fā)揮企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主觀能動性,引導多方力量在治理目標上協(xié)同一致,提升產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能。

(二)降低運行成本,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學院運行機制

產(chǎn)業(yè)學院的校企雙方在進行合作前都會綜合預(yù)期收益和成本來考慮是否合作,以多方利益契合為出發(fā)點,滿足相關(guān)者利益的基本訴求。要保障雙方的利益水平,實現(xiàn)教育成果相應(yīng)的市場化與產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)就近充分結(jié)合,在避免信息不對稱的同時同步實現(xiàn)雙方資源共享。此外,應(yīng)構(gòu)建校企協(xié)同培養(yǎng)機制,建立校企師資共享機制與“共培”機制。一方面,產(chǎn)業(yè)學院可以按照分工不同、各有側(cè)重的方式結(jié)合企業(yè)崗位標準與學校教育標準,將“教、學、練、評”有機嵌入培養(yǎng)過程中,對人才培養(yǎng)方案進行創(chuàng)新;另一方面,應(yīng)發(fā)揮企業(yè)高級專業(yè)人員的技術(shù)引領(lǐng)作用,鼓勵學校教師參與實際操作學習、企業(yè)參與學校的培訓和科研,暢通企業(yè)資源與學校教育資源的優(yōu)化整合渠道。

(三)樹立先進辦學理念,提高服務(wù)地方的認知

地方高校應(yīng)打造具有當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特色的培養(yǎng)模式,樹立準確的產(chǎn)業(yè)學院辦學理念,明確服務(wù)地方的辦學方向,主動適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展,設(shè)立為地方發(fā)展服務(wù)的長期戰(zhàn)略目標;與自身的特色專業(yè)為參考了解市場最新的動向,考察對專業(yè)設(shè)置及規(guī)劃的合理性,積極與當?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)對接合作打造產(chǎn)教融合生態(tài)圈。產(chǎn)業(yè)學院在了解地方市場狀況后要提高對地方服務(wù)的認知,發(fā)揮緊跟市場步伐的優(yōu)勢,依據(jù)“重基礎(chǔ)、重實踐和重應(yīng)用”的原則,實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與市場需求相對接。

(四)準確研判學科特點,明晰產(chǎn)業(yè)學院創(chuàng)新路徑

課程設(shè)置是服務(wù)質(zhì)量水平的重要內(nèi)容,同一高校內(nèi),不同的產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)路徑存在偏差,每個產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)根據(jù)各自學科特點、地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及階段性建設(shè)任務(wù),確定科學合理的建設(shè)規(guī)劃。在選準具體服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈基礎(chǔ)上,應(yīng)充分考慮建設(shè)學科的特點,通過關(guān)聯(lián)學科與專業(yè)之間的相互融合、碰撞和衍生,實現(xiàn)分工具體化和明細化;應(yīng)從系統(tǒng)的角度綜合考量各學科、專業(yè)之間的發(fā)展邏輯關(guān)系,對同一產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈進行不同特色的分工,由此領(lǐng)跑特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為精準、有效培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型高素質(zhì)人才打造出系統(tǒng)培養(yǎng)體系,助推高校辦出特色和水平。

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基金項目:2022年湖北經(jīng)濟學院校級教學研究項目“‘新文科+智慧教育雙輪驅(qū)動下金融類課程教學改革設(shè)計及路徑探索”(YB202217)

作者簡介:童藤(1985- ),女,湖北黃岡人,湖北經(jīng)濟學院金融學院副教授,研究方向為金融發(fā)展與創(chuàng)新;張艷曉(1997- )女,河南南陽人,湖北經(jīng)濟學院會計專業(yè)碩士研究生,研究方向為內(nèi)部控制。

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