現(xiàn)實中,由于政治、戰(zhàn)爭、法律等多種因素,導(dǎo)致一些人變成無國籍人士,沒有法定地位。因為沒有國籍,他們幾乎無法工作,因此沒有收入,生病不能看醫(yī)生。還有些人因此寸步難行。
現(xiàn)實中,由于政治、戰(zhàn)爭、法律等多種因素,導(dǎo)致一些人變成無國籍人士,伊莎便是其中之一。由于沒有國籍,她幾乎寸步難行。
“哪里都不屬于”
伊莎出生后一直生活在馬來西亞砂拉越州,父親是馬來西亞人,母親是印尼人。12歲那年,她到了申領(lǐng)身份證的法定年齡。但工作人員告訴她,雖然她在馬來西亞出生,但她的父母生下她時并沒有領(lǐng)結(jié)婚證。馬來西亞憲法14條中規(guī)定,如果孩子出生時父母沒有注冊結(jié)婚,孩子只能跟隨母親的國籍。盡管伊莎的父母后來補領(lǐng)了結(jié)婚證,但早已錯過了規(guī)定的時間。
12歲是一條分界線,生活中的不便接踵而至。上中學(xué)后,由于沒有身份證,其他同學(xué)能每月領(lǐng)到100馬幣(折合人民幣約150元)的生活補貼,伊莎卻沒有。
中學(xué)畢業(yè)時,班里組織學(xué)生一起去其他州旅行,伊莎因為沒有身份證,最后被攔在機場外面。在馬來西亞生活至今,除了砂拉越州,她沒有去過其他地方。有時候家人坐飛機外出游玩,伊莎只能留在家里,通過家人發(fā)來的旅行照片看一眼外面的世界。
再長大一些后,伊莎發(fā)現(xiàn)她不能申請銀行卡,不能學(xué)駕照。在街上遇到警察查身份證,她不得不在恐懼中不斷解釋自己的情況。即便在工作后,她也無法拿到公司的補貼和福利,未來也不會有國家的養(yǎng)老金。日子久了,她也意識到自己只能以“哪里都不屬于”的身份生活。
到了上大學(xué)的年紀(jì),伊莎的姑姑找了很多人幫忙,最終讓伊莎拿到了印尼護照,讓她能順利入學(xué)。如今,20歲的伊莎是馬來西亞一所私立大學(xué)的學(xué)生,讀電子商務(wù)專業(yè)。而那些沒有護照的無國籍者,則沒有上大學(xué)的機會。
雖然有了護照,但出國對伊莎來說是一個遙遠的夢。如果要申請簽證,她需要每個月跑到印尼大使館蓋章,再花上一筆錢。家人都覺得麻煩,干脆放棄為她申請簽證。
“你要等待”
24歲的南蒂和伊莎的境遇相似,她的母親是從印尼來的務(wù)工者,非婚生下她,然后不知所蹤,南蒂也因此成了無國籍人士。
兩年前的一個夏天,南蒂意外懷孕。因為沒有國籍,她無法和丈夫注冊結(jié)婚,自己的孩子也將重復(fù)這樣的命運。但和家人反復(fù)商量后,她最終還是選擇生下孩子。
南蒂咨詢了律師,被告知要解決孩子的國籍問題,就要先申請到自己的國籍。但每次她問政府工作人員:“申請進行到了哪一步?”得到的回復(fù)總是:“在進行中,你要等待?!?/p>
“你要等待”這幾個字,南蒂從15歲一直聽到現(xiàn)在。15歲時,她收到了來自政府的第一封信。信中,她的國籍申請被駁回,并要求她重新走一遍流程。
和南蒂一樣,申請國籍這條路伊莎已經(jīng)走了數(shù)年。她記不清自己跑了多少趟政府登記部門。她看到有無數(shù)份國籍申請資料堆在政府人員的辦公桌上,她的申請資料湮沒其中,結(jié)果遙遙無期。
據(jù)《亞洲周刊》2010年報道,馬來西亞至少有30萬無國籍人士。馬來西亞政府每年都會接到2000多份來自無國籍人士的公民申請,通過率卻只有0.0015%。
再過一年,伊莎又會面臨不同的法律規(guī)定,需要更多的證明資料,所有程序又要重新跑一遍,申請將變得更為困難。她在新聞上看到過,有些人到七八十歲才申請到國籍。
被忽略的人
戴嬡錦是生活在馬來西亞的第五代華裔,她所在的社會服務(wù)中心關(guān)注的對象正是這些“被忽略的人”。在她對接的難民中心里,經(jīng)常遇到無國籍人士。他們幾乎無法工作,因此沒有收入,生病不能看醫(yī)生。為了生存,他們最極端的方法就是去偷盜和搶劫。
在社會服務(wù)中心,社工會幫無國籍的孩子收集出生證明,再提交給政府,申請戶籍。但政府比較謹慎,需要很多證據(jù)去證明這些孩子是從小在馬來西亞生活的,因為擔(dān)心他們是拐賣的。
早在1954年,聯(lián)合國便通過《關(guān)于無國籍人地位的公約》,對無國籍人的定義為“不被任何國家依照本國法律認定為國民的人”,并承認了無國籍人法定的國際地位。該公約共有96個締約國,但馬來西亞并不在其中。
無國籍人士因為沒有法定地位,往往會感到被社會所遺忘。馬來西亞無政府組織成員唐華一直關(guān)注海上巴瑤族,他們生活在菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞之間的海域,歷代依海而居,大多沒有國籍。這是因為他們的祖父輩在馬來西亞獨立前并不知道公民權(quán)的必要性,后來又因為政治變遷和政策變動得不到國籍,生與死都無人知曉。
現(xiàn)實中,一些人因為一直申請不到國籍想放棄,但伊莎不想。她只想擁有正常人的生活,結(jié)束被排斥和被驅(qū)逐的命運。
南蒂的生活也在繼續(xù)。通過社交平臺,她認識了很多和自己情況類似的無國籍人士,會相互更新申請進度。只要有時間,她都會給政府登記部門打電話:“我是南蒂,我想查詢一下,我的國籍申請有進一步審批嗎?”
(澎湃新聞網(wǎng))