■本刊記者 趙坤/ 編輯 王睿佳

11月16日，主題為“能源市場建設(shè)與綠色轉(zhuǎn)型”的第六屆亞太能源監(jiān)管論壇在廣東深圳舉行。來自14個國家的能源（電力）監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人及國內(nèi)外能源企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位代表參加會議。

亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟最具活力的增長帶，也是全球能源消費最為強勁的地區(qū)。中國國家能源局局長章建華在致辭中指出，能源監(jiān)管是推動亞太各國能源發(fā)展的重要動力和保障。近年來，亞太各國能源監(jiān)管成效顯著，在維護本國能源安全、促進市場公平競爭、提升行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效率、維護能源投資者和消費者權(quán)益方面，發(fā)揮了重要作用。

論壇期間，與會各成員國還共同發(fā)布了《第六屆亞太能源監(jiān)管論壇“深圳倡議”》，進一步明確了亞太各國未來能源監(jiān)管與綠色轉(zhuǎn)型的方向和路徑。

深入交流凝聚共識

當(dāng)前，世界能源轉(zhuǎn)型已由起步蓄力期轉(zhuǎn)向全面加速期，全球能源格局正在經(jīng)歷深刻變化。面對局部能源供需失衡、極端天氣頻發(fā)等挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮能源監(jiān)管在推動能源行業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，加快能源系統(tǒng)調(diào)整以適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為與會國內(nèi)外嘉賓的共同愿望。

韓國電力監(jiān)管委員會主席李宗永在視頻致辭中指出，當(dāng)今世界能源監(jiān)管的環(huán)境面臨著巨大挑戰(zhàn)，地緣政治等因素給各國能源安全供給帶來了壓力和挑戰(zhàn)。與此同時，各國正在積極推進和落實碳減排的各項具體措施，電力和能源網(wǎng)絡(luò)需要更高的穩(wěn)定性和安全性，這些都是各國能源監(jiān)管機構(gòu)要面對的共同挑戰(zhàn)。

加強國際交流是提升監(jiān)管水平的重要途徑。新加坡能源市場管理局首席執(zhí)行官嚴世俊在論壇上表示，“本次論壇的舉辦正當(dāng)其時。”雖然近年來，新加坡對本國能源市場進行了一系列改革，取得了顯著效果，給當(dāng)?shù)叵M者也帶來了很多實惠?！暗珡娜ツ觊_始，我們也感受到能源市場在面臨國際和國內(nèi)動蕩局勢的時候顯得很脆弱。我們必須采取措施，繼續(xù)全面地對能源市場進行改革?！眹朗揽≡诎l(fā)言中說。

亞太地區(qū)能源電力行業(yè)發(fā)展迅速。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從21 世紀初以來，該地區(qū)發(fā)電量、發(fā)電裝機容量年均增長分別為4.1%、5.3%左右，電力需求增長了200%。截至2022年底，亞太地區(qū)發(fā)電裝機總?cè)萘砍^4000 吉瓦。預(yù)計2030 年前，亞太地區(qū)用電量年均增速4.9%左右，居世界前列。

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事長孟振平在致辭中說，亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟增長的動力之源，是未來全球能源電力發(fā)展的主要市場。“南方電網(wǎng)公司愿同各方加強務(wù)實合作，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，推動多層次統(tǒng)一電力市場體系協(xié)同運行，積極參與全球能源治理，持續(xù)鞏固拓展國際合作新局面，助力亞太和全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型?！泵险衿奖硎?。

共享經(jīng)驗共謀發(fā)展

作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和最大的能源消費國，近年來，中國堅持市場化改革的總方向，深入推進電力體制改革、油氣體制改革，持續(xù)健全能源法治體系和行業(yè)監(jiān)管體系。加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場、油氣全國一張網(wǎng)，持續(xù)優(yōu)化用能營商環(huán)境，能源領(lǐng)域市場化水平全面提升。根據(jù)世界銀行全球營商環(huán)境評價，中國“獲得電力”排名超越瑞士、法國，提升至第12位，躋身“全球最佳實踐行列”。

作為大會重要成果之一，《中國能源監(jiān)管探索與實踐報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布，首次對中國能源監(jiān)管理念進行系統(tǒng)闡釋，首次向亞太地區(qū)國家集中展示中國能源監(jiān)管經(jīng)驗和成效?！秷蟾妗分赋?，經(jīng)過20 年的探索和實踐，中國初步形成與國情相適應(yīng)的、行之有效的能源監(jiān)管體系，走出了一條中國特色能源監(jiān)管道路。

中國在能源市場體系建設(shè)中取得的成就，也受到了各國來賓的高度肯定和認可。

“我們期待學(xué)習(xí)各國的經(jīng)驗、做法，尤其是中國近年來在能源監(jiān)管和市場體系建設(shè)中的經(jīng)驗，從而繼續(xù)推動新加坡能源行業(yè)的改革與可持續(xù)發(fā)展，促進人類命運共同體的建設(shè)?！眹朗揽”硎?。

《報告》顯示，我國電力市場交易機制更加完善。煤電、氣電、核電、可再生能源發(fā)電有序參與市場，市場經(jīng)營主體擴大到虛擬電廠、獨立儲能等新型主體。全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價、全面取消工商業(yè)電力用戶的目錄銷售電價。多層次市場體系初步建立。逐步建立起以中長期交易為“壓艙石”、現(xiàn)貨交易為“風(fēng)向標”、輔助服務(wù)市場為“調(diào)節(jié)器”的電力市場體系。市場機制保供穩(wěn)價作用發(fā)揮明顯。

在全國市場化交易電量不斷增加的同時，電力市場主體數(shù)量大幅增加，由2016年的4.2萬家增長至2023 年的70.8 萬家，其中參與市場的電力用戶由1.5萬家增長至64.2萬家，售電公司從327家增長至4116家，市場活力被有效激發(fā)。

國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理陳國平在論壇上表示，中國已經(jīng)初步探索出了一條具有中國特色的市場建設(shè)道路，在保障電力供應(yīng)和能源轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用?！敖ㄗh在未來的發(fā)展中，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系，按照統(tǒng)一市場兩級運作的框架推進市場建設(shè)，健全全國統(tǒng)一電力市場的基本規(guī)則體系，促進省間、省內(nèi)多周期、多品種市場的協(xié)同運行?！标悋秸f。■