◎ 文/曾慶飛 潘珉 谷孝鴻 陳輝輝 毛志剛 楊劍虹

十年禁漁的實(shí)施，對(duì)滇池土著珍稀魚(yú)類恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)發(fā)揮了重要作用，但由于滇池高原湖泊的特殊性，魚(yú)類群落結(jié)構(gòu)單一化和個(gè)體小型化等問(wèn)題依然凸顯。本文在十年禁漁背景下，就滇池魚(yú)類資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生物多樣性保護(hù)和漁業(yè)生態(tài)服務(wù)功能提升等方面提出意見(jiàn)和建議，以期為后續(xù)滇池生態(tài)修復(fù)工作提供參考。

滇池位于云貴高原中部、昆明盆地的西南部，隸屬于長(zhǎng)江流域金沙江水系，處于長(zhǎng)江、紅河、珠江三大水系的分水嶺地帶，是云貴高原最大的湖泊，昆明市重要備用水源地。為進(jìn)一步緩解滇池當(dāng)下的生物資源壓力，自2020年7月1日0時(shí)起，金沙江（昆明段）流域、滇池水域等重點(diǎn)水域已試點(diǎn)常年禁捕；此后，昆明市滇池管理局公布《關(guān)于在滇池流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┙兜耐ǜ妗罚?020年8月20日起開(kāi)始實(shí)施十年全面禁捕，禁捕范圍包括滇池全湖及主要入湖河道。2021年1月1日起，我國(guó)在長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江兩湖七河”）等重點(diǎn)水域?qū)嵭惺杲麧O制度，全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈，滇池流域重點(diǎn)水域?qū)儆诮鹕辰?、長(zhǎng)江流域，也在長(zhǎng)江流域“十年禁漁”范圍，至此滇池禁漁制度從國(guó)家層面得到確立。近年來(lái)，云南省昆明市通過(guò)大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、推動(dòng)實(shí)施，全面禁捕得到全社會(huì)的積極支持，滇池曾經(jīng)的酷漁濫捕得到有效抑制，取得了良好社會(huì)影響和生態(tài)環(huán)境效益。

一、長(zhǎng)江十年禁漁的重要性

（一）滇池早期魚(yú)類資源

滇池具備相對(duì)封閉的地理環(huán)境，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演化和分化形成了滇池獨(dú)具特色的魚(yú)類資源。據(jù)20世紀(jì)50年代調(diào)查顯示，滇池魚(yú)類種類數(shù)有26種，其中，土著魚(yú)類11種，分別是銀白魚(yú)、滇池金線鲃、云南光唇魚(yú)、云南盤(pán)鮈、昆明裂腹魚(yú)、滇池高背鯽、側(cè)紋云南鰍、異色云南鰍、泥鰍、中臀擬鲿和黃鱔等，漁獲物比例50%左右。為增加漁業(yè)產(chǎn)量，相關(guān)部門(mén)于20世紀(jì)50年代～70年代大規(guī)模引進(jìn)長(zhǎng)江流域的草魚(yú)、鳙、鰱、鯉、太湖新銀魚(yú)等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類進(jìn)入滇池。1982年，滇池漁獲物產(chǎn)量是云南省湖泊中較高的，約7000t，占云南省湖泊總漁獲量的76.3%，其中，滇池高背鯽、云南鲴、銀白魚(yú)合占滇池漁獲物產(chǎn)量的42.5%。但隨著魚(yú)類棲息地被破壞、水體嚴(yán)重污染和氣候變化等因素，一些引入的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類和無(wú)意夾帶的野雜魚(yú)在滇池中迅速建群，種群規(guī)?？焖僭龃螅林~(yú)類生態(tài)位受到嚴(yán)重侵占，種類和資源量銳減。

（二）滇池近期漁業(yè)資源

根據(jù)2015年～2019年昆明市水產(chǎn)科學(xué)研究所對(duì)滇池漁業(yè)資源調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有魚(yú)類物種24種，隸屬于7目14科23屬，土著魚(yú)種僅5種，分別是滇池高背鯽、泥鰍、銀白魚(yú)、滇池金線鲃和黃鱔，其它為外來(lái)入侵魚(yú)類；漁業(yè)資源量約為1.2萬(wàn)t～1.5萬(wàn)t，主要大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有鰱、鳙、鯉和鯽等；銀魚(yú)、似鱎、紅鰭原鲌和秀麗白蝦等小型魚(yú)類資源量占比由18.9%上升到61.3%。目前，滇池中碎屑、浮游動(dòng)物食性的外來(lái)魚(yú)類占優(yōu)勢(shì)，較高營(yíng)養(yǎng)級(jí)的肉食性魚(yú)類較少，食物鏈縮短，魚(yú)類群落結(jié)構(gòu)較為不合理。雖然多次開(kāi)展滇池高背鯽、滇池金線鲃和銀白魚(yú)等土著珍稀魚(yú)類增殖放流活動(dòng)，但其種群自我繁殖和生存狀況并不理想，滇池魚(yú)類區(qū)系基本被長(zhǎng)江中下游湖泊魚(yú)類區(qū)系所替代。十年禁漁及相關(guān)措施的實(shí)施，讓滇池休養(yǎng)生息，為滇池土著魚(yú)類資源恢復(fù)提供巨大機(jī)遇。

（三）滇池水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

與此同時(shí)，滇池水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。雖然近十年來(lái)水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)，流域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和水資源狀況顯著改善，水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅳ類～V類，但是水體富營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)象依舊部分存在，“藻型穩(wěn)態(tài)”的現(xiàn)狀仍然未能打破。根據(jù)2020年～2021年滇池水質(zhì)調(diào)查顯示，滇池總氮濃度在1.98mg/L～3.03mg/L，總磷濃度在0.06mg/L～0.17mg/L，氮磷仍是水質(zhì)限制因子。浮游植物以藍(lán)藻門(mén)微囊藻屬占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；底棲動(dòng)物以耐污種搖蚊幼蟲(chóng)、寡毛類為主，原有滇池螺螄、背角無(wú)齒蚌等物種已十分稀少；湖濱帶濕生植被帶基本消失，以斑塊狀分布在湖灣、河口以及淤泥質(zhì)岸帶生境中。作為魚(yú)類棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)和避難場(chǎng)所的水生植被覆蓋率銳減，近年來(lái)沉水植被分布區(qū)域僅占滇池水域面積的1.8%～4.5%。

二、滇池十年禁漁面臨的問(wèn)題

滇池十年禁漁實(shí)行后，各區(qū)滇池漁業(yè)及河道管理部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)屬地漁船停泊點(diǎn)的監(jiān)督檢查，所有漁船集中停放，統(tǒng)一管理。建立了協(xié)管巡護(hù)制度，強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法力度，有效遏制了各類涉漁違法犯罪行為，水生生物資源得到一定程度恢復(fù)，瀕危銀白魚(yú)、滇池金線鲃等特有物種又逐漸重現(xiàn)。但整體上滇池禁漁工作目前仍存在諸多不足。

（一）魚(yú)類資源變動(dòng)規(guī)律和生態(tài)效應(yīng)不清晰

魚(yú)類群落結(jié)構(gòu)變動(dòng)可能導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退和漁業(yè)功能退化，其相關(guān)過(guò)程的變化是湖泊生態(tài)系統(tǒng)災(zāi)變的主要驅(qū)動(dòng)因子之一，更是湖泊管理與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的關(guān)鍵。但當(dāng)前對(duì)于滇池魚(yú)類資源變化規(guī)律及其可能引起的水生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)特征研究重視程度不夠，科學(xué)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源生態(tài)修復(fù)的力度不足，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐較為薄弱。其次，不同生態(tài)類型及不同個(gè)體大小魚(yú)類在禁漁過(guò)程中的恢復(fù)速度及種間關(guān)系、對(duì)改善未來(lái)漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)的作用機(jī)理尚不明晰。例如，一年生入侵魚(yú)類太湖新銀魚(yú)和秀麗白蝦是否繼續(xù)占據(jù)生態(tài)位優(yōu)勢(shì)而持續(xù)增長(zhǎng)，在沒(méi)有肉食性魚(yú)類捕食的前提下他們因死亡的內(nèi)源污染釋放是否會(huì)增加藍(lán)藻水華暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，是否影響土著魚(yú)類銀白魚(yú)和滇池金線鲃資源恢復(fù)等。

（二）缺乏系統(tǒng)性的生態(tài)修復(fù)與漁業(yè)資源恢復(fù)創(chuàng)新技術(shù)

《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》為滇池生態(tài)修復(fù)與漁業(yè)資源恢復(fù)技術(shù)創(chuàng)新指明了方向。但20世紀(jì)50年代～70年代過(guò)量放流草魚(yú)苗種，致使滇池15萬(wàn)畝水生植物分布面積銳減，破壞了湖泊原有生態(tài)系統(tǒng)平衡，也直接影響土著魚(yú)類滇池高背鯽等魚(yú)類的產(chǎn)卵生境，雖然開(kāi)展了一些滇池高背鯽等物種的增殖放流活動(dòng)，但總體效果還不明顯。當(dāng)前土著魚(yú)類特別是滇池特有魚(yú)類的代表種和指示物種、國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物滇池金線鲃的棲息魚(yú)洞和洄游通道等現(xiàn)存生境退化和碎片化嚴(yán)重，天然產(chǎn)卵魚(yú)洞數(shù)量不足，且沒(méi)有有效可行的技術(shù)措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)土著魚(yú)類早期資源自我恢復(fù)。此外一年生漁業(yè)資源可能帶來(lái)的水質(zhì)二次污染風(fēng)險(xiǎn)如何調(diào)控，還沒(méi)有明確的思路和方法。可見(jiàn)，從生態(tài)系統(tǒng)和全流域角度出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)修復(fù)與漁業(yè)資源恢復(fù)技術(shù)是滇池群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)服務(wù)功能提高的迫切需求。

（三）重禁漁監(jiān)管，漁業(yè)資源修復(fù)方案有待完善

目前，滇池十年禁漁實(shí)施過(guò)程中多注重漁船管理、漁民安置和對(duì)涉漁違法犯罪行為的監(jiān)管，禁漁管理秩序得到明顯改善。但湖泊漁業(yè)不是一禁了之這么簡(jiǎn)單，生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源是動(dòng)態(tài)變化和相互影響的。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件指出，“開(kāi)展長(zhǎng)江水生生物資源監(jiān)測(cè)和完整性指數(shù)評(píng)價(jià)，評(píng)估禁捕效果”“開(kāi)展珍貴瀕危物種資源和棲息地調(diào)查，嚴(yán)密防控外來(lái)物種侵害”，從多方面提出加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。湖泊漁業(yè)不僅是“大食物”的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江十年禁漁湖泊分類管理與碳匯漁業(yè)的路徑。雖然滇池“十四五”規(guī)劃明確指出生物多樣性保護(hù)水平有所提高，但當(dāng)前滇池土著魚(yú)類恢復(fù)和外來(lái)入侵魚(yú)類防控策略、漁業(yè)資源評(píng)估、漁業(yè)功能分區(qū)與分類管理等還未有明確指標(biāo)和方案，亟需盡快完善。

三、相關(guān)建議

針對(duì)目前滇池生態(tài)保護(hù)政策實(shí)施中存在的問(wèn)題和水環(huán)境現(xiàn)狀，按照動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估—群落結(jié)構(gòu)調(diào)控—生境改善—統(tǒng)籌共管的思路，計(jì)劃到2035年，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類；研發(fā)高原湖泊生態(tài)修復(fù)與漁業(yè)資源恢復(fù)技術(shù)，提高水生生物多樣性，形成以魚(yú)類資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和漁業(yè)生態(tài)服務(wù)功能提升為目標(biāo)的水環(huán)境、水生態(tài)、漁業(yè)資源等要素統(tǒng)籌推進(jìn)格局。

（一）強(qiáng)化漁業(yè)資源長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與生態(tài)效應(yīng)評(píng)估

建立健全滇池水生生物資源長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系，及時(shí)掌握漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)變化。關(guān)注土著魚(yú)類和短生命周期外來(lái)入侵魚(yú)類種群和群落結(jié)構(gòu)及繁殖群體組成特征，對(duì)比禁漁前后優(yōu)勢(shì)種魚(yú)類及重要土著魚(yú)類種群資源變化，特別是一年生太湖銀魚(yú)、秀麗白蝦等周期資源變動(dòng)及其與水環(huán)境的相互關(guān)系，評(píng)價(jià)禁漁政策下生物完整性和功能多樣性健康水平、漁業(yè)資源量恢復(fù)程度以及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

（二）開(kāi)展外來(lái)入侵魚(yú)類生態(tài)調(diào)控和土著水生動(dòng)物增殖放流

參照《云南省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕期間因特殊需要采集水生生物管理辦法》（云農(nóng)辦漁〔2021〕33號(hào)文）要求，由管理部門(mén)組織開(kāi)展滇池短生命周期外來(lái)魚(yú)蝦種群生態(tài)調(diào)控的可行性評(píng)價(jià)，及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的種群調(diào)控捕撈。建設(shè)滇池高背鯽、滇池金線鲃、云南光唇魚(yú)、銀白魚(yú)等土著魚(yú)類種質(zhì)保存與擴(kuò)繁基地，規(guī)范本地苗種質(zhì)量監(jiān)管體系?；诘岢佤~(yú)類群落結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和環(huán)境承載力，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建“時(shí)間—空間—品種”三維立體增殖放流方案，明確增殖放流時(shí)間、地點(diǎn)、品種、比例和數(shù)量，達(dá)到以漁抑藻、以漁凈水和生物多樣性修復(fù)的目的。

（三）加強(qiáng)土著水生動(dòng)物棲息生境修復(fù)與重建

開(kāi)展滇池主要經(jīng)濟(jì)性魚(yú)類和土著魚(yú)類棲息地現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)布滇池特有魚(yú)類重要棲息地名錄，保護(hù)滇池水生野生動(dòng)物及其棲息環(huán)境；明確主要經(jīng)濟(jì)性魚(yú)類和土著魚(yú)類繁殖特性、生境需求及選擇策略，開(kāi)展湖泊魚(yú)類生態(tài)通道及棲息地修復(fù)，推動(dòng)實(shí)施生境連通工程與示范。結(jié)合現(xiàn)有滇池湖濱濕地修復(fù)工程，通過(guò)淺灘營(yíng)造、洄游通道貫通、產(chǎn)卵場(chǎng)修復(fù)等工程措施，開(kāi)展滇池金線鲃、銀白魚(yú)等魚(yú)種野生棲息環(huán)境修復(fù)，探索建設(shè)魚(yú)類庇護(hù)場(chǎng)，以幫助其擴(kuò)大野生種群。

（四）實(shí)施滇池分區(qū)分類管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌共管

根據(jù)滇池生態(tài)環(huán)境狀況和漁業(yè)資源稟賦，開(kāi)展湖泊漁業(yè)功能分區(qū)，科學(xué)劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、金線鲃繁殖保護(hù)區(qū)等區(qū)域，統(tǒng)一管理體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。從環(huán)境修復(fù)、水質(zhì)調(diào)控、生境改造、魚(yú)類群落結(jié)構(gòu)調(diào)控和生物多樣性保護(hù)等方面制定滇池生態(tài)漁業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出漁業(yè)資源分區(qū)分類管理與利用策略。開(kāi)展禁漁背景下滇池生物多樣性保護(hù)宣傳教育工作，提高居民及社區(qū)在滇池土著魚(yú)種及棲息地保護(hù)與利用管理中的參與水平，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多行政區(qū)、多民眾的統(tǒng)籌共管。