張倩

2022年5月26日，江西省贛州市于都縣一家民營紡織企業(yè)的智能機械化車間，1人趕制出口棉紗線訂單產品。圖／視覺中國

今年全國兩會上，民營經濟成為代表委員們的熱議話題，代表委員提出了不少建議。而這些建議都有共同的核心，“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”。

據(jù)新華社報道，3月6日下午，習近平看望了參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。

習近平在聯(lián)組會上強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。

民營經濟是中國經濟高質量發(fā)展的重要推動力量。數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)貢獻了中國經濟50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

從這個角度來說，民營經濟的重要性怎么強調都不過分。

浙江自古以來便是中國民營經濟最發(fā)達、民營資本最活躍的區(qū)域。從浙江省統(tǒng)計局發(fā)布2022年經濟成績單來看，民營經濟貢獻大。去年5月以來，規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)增加值15385億元，比上年增長5.2%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的70.3%，比重比上年提高0.8個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5個百分點，貢獻率達83.2%。

民間投資增長4.7%，占全部固定資產投資的56.4%；民營企業(yè)進出口增長16.9%，占全省78.3%。此外，去年浙江全省新設民營企業(yè)為46萬戶，占新設企業(yè)數(shù)的93.5%；在冊民營企業(yè)308萬戶，個體戶604萬戶，合計占市場主體的96.8%。

走出疫情之后，在當下的經濟環(huán)境中，民營企業(yè)家們有什么想法？有怎樣的需求？想獲得怎樣的發(fā)展助力？為此，《財經》記者采訪了幾位扎根浙江多年的民營企業(yè)家，以下是他們的敘述。

發(fā)揮民營經濟的自我驅動能力

新通教育董事長麻亞煒

過去三年對我們的影響是非常大的，因為新通教育核心業(yè)務是包含了出國考試培訓和留學規(guī)劃的國際教育服務，但從2020年開始，很多留學生經歷了無法參加考試、出不去、回不來、必須上網課等一系列因外部環(huán)境和疫情引發(fā)的變動。這導致我們的團隊、產品、服務流程都經歷了非常大的波動和挑戰(zhàn)。

這種影響通過數(shù)據(jù)來說明比較直觀。2019年我們?yōu)閿?shù)萬名中國學生提供了留學規(guī)劃服務，而這個數(shù)字在2020年下降了40%。2022年下半年起，人數(shù)又逐步回升，達到了2019年的75%左右。

三年疫情，除了應對種種不確定性，新通在數(shù)字化、產品研發(fā)和優(yōu)質服務流程再造方面做了大量投入。這三年我們“瘦”了，但也更“結實”了。我們相信2023年會有一個更好的增長，整體業(yè)務規(guī)模能夠恢復2019年的水平。并在這個基礎上繼續(xù)成長。

中國留學生中90%以上是自費留學生，這幾年實體經濟受到了很大挑戰(zhàn)，很多學生的家庭收入也受到影響，相對于2021年和2022年家長對國外疫情的擔憂，接下來學生家庭的支付能力會面臨比較大的挑戰(zhàn)。

我們沒有開展中小學生的學科培訓業(yè)務，因此“雙減”政策對我們沒有直接影響，但是間接影響不可避免。政策環(huán)境之下，行業(yè)和企業(yè)都會出現(xiàn)優(yōu)秀人才留不住、引進難等問題?！半p減”政策在落地實施過程中，每個地方的細則和執(zhí)行力度常有不同。新通在不同省份有20多個子公司，對各地的營商環(huán)境都有體驗，也遇到過對所有教育服務類企業(yè)采用“一刀切”“一棍子打死”的整治措施。這些地方的業(yè)務發(fā)展就受到比較大的影響。

在這方面，浙江做得很好，政府會對企業(yè)及相應的業(yè)務進行精細的甄別，在規(guī)則范圍內給了企業(yè)非常大的靈活性，在定位上更多的是做引領型、支撐型政府.這對民營企業(yè)在浙江的發(fā)展有很大的幫助。企業(yè)是會用腳投票的，好的營商環(huán)境能吸引更多的資源和人才。

民營經濟在規(guī)則范圍內的自我驅動能力是非常強的，從這個層面來講，只要堅持走市場經濟、堅持走改革開放的發(fā)展道路，企業(yè)及企業(yè)家的信心就會恢復。有時候我們會開玩笑說，或許大家并不太愿意看到給企業(yè)家吃定心丸的文章，因為心定的時候是不需要吃定心丸的。相對于應對宏觀環(huán)境中的不可抗力和種種困難，相比于物質上的紓難解困，企業(yè)家或許更期待政府支持民營經濟的態(tài)度和所傳遞的聲音是穩(wěn)定的、連續(xù)的、積極的、開放的。

我們也看到，近幾年的就業(yè)壓力非常大。以新通為例，作為教育服務型企業(yè)，雖然我們提供的稅收跟房地產等行業(yè)無法相比，但是我們是人力資本高度密集的行業(yè)，能提供大量崗位，可以非常好地解決一些就業(yè)問題。這也是我們對社會的貢獻。

同時，教育服務行業(yè)是女性員工占比最高的行業(yè)之一，以新通集團為例，3000余名全職員工中女性職工的占比超過了700/0。在現(xiàn)在國家鼓勵生育二孩、三孩的當口，我們愿意給女性員工提供更多的就業(yè)崗位和成長機會，也希望政府能夠給容納較多女性員工的企業(yè)一定的幫助，比如稅收優(yōu)惠、女性員工在孕產假期間是否能給與企業(yè)一定的財政補助，讓我們放開手腳，敢招更多的員工，敢招更多的女員工。

今年開年以來，從中央到地方，持續(xù)、穩(wěn)定、開放的信號持續(xù)不斷.“增長和發(fā)展”成為比“生存”更重要的主題?；蛟S還有人持觀望態(tài)度，但我個人對未來的發(fā)展充滿信心。政府的引導和支持需要時間，大家的信心恢復也需要時間，發(fā)展也需要時間，做時間的朋友，一切都會好起來。

雞蛋不能放在同一個籃子里

某外貿公司CEO

2003年大學畢業(yè)后，我便加入了這家公司，總公司以服裝制造業(yè)為主，我所在的子公司疫情前每年的營業(yè)額為2000萬-3000萬美元，主要面向歐美市場，如美國、加拿大、澳大利亞、西班牙等國家。

我們也會根據(jù)市場反應及地緣政治等因素對市場進行調整。比如，疫情初期，法國的一個老客戶因為疫情破產，我們就需要尋找新的客戶。不過，各國出入境政策不同以及很多展會被取消，導致新客戶的發(fā)掘有點難度。結果就是，過去幾年我們的營收下降了近50%。其中影響非常大的一次是，2022年12月中旬到12月月底，工人幾乎都病倒了，車間只剩下了兩三個人，導致一批訂單沒能及時交貨，這帶來了很大損失。

不過現(xiàn)在我們可以出國了，包括廣交會在內的很多展會也恢復了，這還是很讓人振奮的。但是具體到我所在的外貿行業(yè)，業(yè)務的恢復可能沒有那么快。因為國外的經濟也受到了影響，不會一下子增長很快，這種恢復需要慢慢的逐步進行?，F(xiàn)在，我們希望通過各種展會結識一些新客戶，老客戶方面也開始互相走訪了。

公司能夠在這幾年生存下來是很不容易的，過去幾年我們沒有裁員，但是大家的收入不可避免的受到了一些影響。接下來，我們并沒有設定具體的發(fā)展目標，對業(yè)務員一直以鼓勵多接訂單為主，也希望政府有機會可以多引進一些外商，然后我們自己可以多走出去，同時也期待能多一些線下的包括展會在內的貿易交流機會支持。

其實浙江一直以來做得都是很好的，過去幾年給企業(yè)的都是實打實的優(yōu)惠，比如免稅或房租減免。但隨著外部環(huán)境的變化，我們希望接下來能夠在展會等方面給企業(yè)多一些支持，比如爭取在美國或德國的一些展會名額，以及一些費用支持，這對我們來說會是非常重要的。

除去這些，正常情況下業(yè)務的好壞其實很大程度取決于我們自身的能力，其中很重要的一點是對市場的把控和判斷。比如，我們之前以中端產品為主，現(xiàn)在轉向中高端產品，避開了跟東南亞國家的直接競爭。

相對于中國，東南亞在人力成本方面有優(yōu)勢，但是在諸如面料質量等原材料品質、種類、生產鏈條完善、資源整合等方面，和中國的差距還是非常大，很多原材料需要從中國進口。

所以，我并不擔心產業(yè)鏈向海外轉移，我們的高端客戶黏性還是非常強的，原因是有些東西我們可以生產出來，而東南亞那邊做不到。比如有些高端產品客戶對價格并不敏感，更在乎品質，就會把產業(yè)鏈留在中國。

其實所謂的產業(yè)鏈向東南亞轉移，更多轉移的是低端產品，起碼在服裝制造領域是這樣。同時，我們也從日本和韓國拿走了一些高端產品的訂單，因為我們可以做到同樣的品質，但價格更低。產業(yè)鏈就是這樣，始終流動，不會一成不變，而且從現(xiàn)在的趨勢看，這種轉移態(tài)勢是無法逆轉的。不過從根本上來講，這對我們反而是個機遇，因為要想留住市場，就必須實現(xiàn)生產線的轉型升級。

此外，國際局勢的變動比方俄烏局勢，對我們也有一定影響，但不大。我們有一個和烏克蘭市場打交道的業(yè)務員，他的烏克蘭客戶現(xiàn)在根本無法付錢，但好在我們在烏克蘭的業(yè)務量并不大。

所以從我們的經驗來說，雞蛋不能放在同一個籃子里，尤其是外部形勢比較動蕩的時候，拓展客戶和貿易往來地區(qū)的多樣性非常重要，這其實是一種風險防控。

對接下來的發(fā)展，我是比較樂觀和自信的，中國人是非常勤奮的，制造業(yè)生產的高效率是其他地方難以比擬的，這也是我們的核心競爭力之一。當然，如果政府能在工人社保和企業(yè)稅收方面提供給企業(yè)更多幫助，我們的產品會更具競爭優(yōu)勢。

最期待的是保持政策連續(xù)性

海聚科技董事長孫威

2004年我在歐洲博士畢業(yè)。后來，我在浙江大學讀書時的導師邀請我回國。2011年，我創(chuàng)立了現(xiàn)在的公司，專注于鉆機技術——就是挖掘隧道的那種機器，嘗試打破國外的技術壟斷。隨著近幾年國家大力發(fā)展基建，我們也算進入了一個快車道。

對于浙江的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我覺得非常好，我博士畢業(yè)前夕曾考察過多個省市，浙江是最務實、扶持政策最好的。以我們公司現(xiàn)在所在的余杭區(qū)來說，政府可以對企業(yè)研發(fā)投入的300/0進行補貼，一直延續(xù)到現(xiàn)在。而且相關部門會經常給我們打電話，詢問國家的紓困政策我們有沒有享受到，還需要哪些額外幫助等等。

但我也和很多企業(yè)家溝通過，很多不錯的創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人面臨著一個難題。在公司上市之前需要做股改的時候，他們面臨繳稅的難題。但事實上很多創(chuàng)始人這個時候并沒有拿到現(xiàn)金，資產的增加主要是原始股份價值上漲導致的。突然要繳幾百萬元的稅，壓力還是很大的。

再之前，繳稅可以有五年的遞延期，就是說可以允許創(chuàng)始人在企業(yè)上市后補繳這部分稅款，但現(xiàn)在不行了。甚至有些地方還要倒查創(chuàng)業(yè)者有沒有繳過這筆稅款，如果沒有，還要補交滯納金。這種政策的不連貫性，讓很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)措手不及，大家都不知道怎么辦了。

另外，有些創(chuàng)業(yè)者在公司成立初期以公司為主體，按照20%的比例已經完成了稅收繳納，但是相關法規(guī)被更改后，又被要求按照35%的個人所得稅繳納，他們被要求補繳，同時會被征收滯納金。就因為這個原因，有些人甚至直接移民了。這些人是有能力的，覺得換個地方重新開始也挺好。但這些人才的流失，對國家來講，絕對是不小的損失。

企業(yè)家都是非常聰明的，規(guī)則不透明的時候，大家都能七七八八猜出一些東西。所以我覺得政策不穩(wěn)定、不連貫是非常大的問題，對企業(yè)家信心的打擊會非常大。

這兩年我去浙江多個地方的企業(yè)考察過，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)處于“休克式”發(fā)展的狀態(tài)，說白了就是停工，等待著政策走向明晰后再做決定。從民營企業(yè)的角度來看，這種想法完全可以理解。我只希望，不要在經濟遇到困難后、就業(yè)率下降后，才意識到民營企業(yè)的可貴，這時候肯定已經晚了。

據(jù)我所知，杭州內部的討論是非常多的。這在一定程度上也會給企業(yè)家?guī)砥诖?。我非常欣賞有些國家行政系統(tǒng)中施行的“終身負責制”，就是說主政地方的官員所施行的政策和做的決策，以及任期內開展的項目，會成為其一生政績的支撐點，這會倒逼著行政系統(tǒng)的官員為決策失誤負責。

現(xiàn)在我最期待的是保持政策連續(xù)性，主政官員要為相應職位所做的決策負責。

我并不排斥政策創(chuàng)新，但連貫性更加重要。

大浪淘沙，適者生存

康利盈制袋總經理支丙唐

和其他很多倒閉、業(yè)務量大幅下滑的企業(yè)不同，去年我們的業(yè)務量增加了10%左右，不過還是沒有達到預期。

我們主要生產環(huán)保袋，大家的購物減少了，對我們產品的需求量也就相應減少了。一般來說，我們這種發(fā)展中的小企業(yè)年增長率在30%-50%是比較正常的。其次，因為疫情的影響，采購方因為預算下滑，不得不取消了或減少了原本的訂單數(shù)量，這樣的事情非常多。

我們工廠成立于2007年，再之前我是做外貿生意的。相比于外貿，做生產需要考慮的東西要多一些，比方說環(huán)保、安全等，采購商、供應商非?？粗毓S的相關資質。過去我也有聽說過很多小廠因為不具備這些資質而被罰款的事情，疊加疫情影響，很多小廠就關門了。

我們也是從小廠一步步做起來的，安全、環(huán)保確實會增加生產成本，這是實話，但是這個行業(yè)就是勞動密集型產業(yè)，對合規(guī)的要求很高，我們需要配合政府做一些事情。我能感覺到政府這兩年對安全和環(huán)保的檢查力度越來越大了。

其實從我自身出發(fā)，是有點矛盾的，因為要是全部嚴格按照規(guī)范來做的話，企業(yè)當然會避免很多安全風險，但是從硬幣的另一面看，這也相當于套上了枷鎖，尤其是在企業(yè)復蘇需要大量拼搶訂單的時候。舉個例子，溫州這邊的工廠用的都是標準化的生產廠房，但是有時候不同的產品需要的倉儲空間和場地可能會有擴大或縮小，相應的安全通道也就需要整改，這無疑增加了成本。

不過要是從好的一面想的話，這種嚴格的管理對我們這種稍微有點規(guī)模的制造業(yè)其實是好事，因為我們是能扛住這種成本增加的，小規(guī)模的那種小作坊扛不住只能關門，這相當于變相減少了低成本競爭者，而這恰恰是讓我感到矛盾的地方。在整個過程，更像是大浪淘沙后的適者生存。

在我和政府接觸的過程中，是能感覺到政府也希望民營企業(yè)做大做強的，只不過合規(guī)是一個大前提。在我們溫州，幾乎家家戶戶都有工廠，大家都做好的話，對經濟的助力會是很大的。

回到業(yè)務本身，從2023年初到現(xiàn)在，感覺我們整個的發(fā)展態(tài)勢還是很不錯的，我們也在組織人員去拜訪客戶了。從個人感覺來說，我覺得今年上半年應該會更“暖和”一點，也就是說增量相對來說會更高，下半年的情況還是有點摸不準。因為我不知道，現(xiàn)在的回暖是不是需求被壓抑后突然開放時的一個刺激性增長，也就是說我不確定這種增長是不是常態(tài)。所以我們現(xiàn)在做決策會稍顯慎重。

但是我們又面臨著非常激烈的國內外競爭，反應也不能太滯后。在國外，比方說在印度和越南，對制造業(yè)收取的稅收是很低的，加上中美貿易摩擦的影響，美國對我們商品征收的關稅比越南商品高7個百分點。別看只有7個百分點，其實在制造業(yè)的利潤構成中占比非常大。在國內，有些企業(yè)并不是依靠生產做大做強，而是在銷售額上大做文章，相當于弄虛作假騙取一些補貼和優(yōu)惠。所以我們也希望政府能加強對一些企業(yè)的審核，構建良性、公平競爭的市場環(huán)境。

此外，我們現(xiàn)在面臨的一個大問題是用工荒。有些工廠轉移到了云貴川等人力成本相對低的地區(qū)，很多工人也就走掉了。再就是現(xiàn)在大家好像更喜歡和互聯(lián)網相關的東西，對實業(yè)，尤其是制造業(yè)的興趣不是很大。特別是年輕人，他們的成長環(huán)境相對比較好，心態(tài)上也想要尋求更輕松的工作。

我開工廠十幾年了，最近這幾年進來的新鮮血液越來越少，更多的是老員工在留守，這會在一定程度上導致生產線流失。這樣下去的話，制造業(yè)轉移至勞動力更充裕、人工成本更低的區(qū)域會是一個必然。留給我們的只剩將產品做的更精、加強創(chuàng)新、提升服務這一條路了，對企業(yè)而言，這同樣是一個適應的過程。

要給民營企業(yè)更多自由度

海達國際一位高管

我們的主要業(yè)務是向國內學校輸送外籍師資和管理，公司總部在杭州，在多個省份都有業(yè)務。疫情期間，因為學校一直是重點防疫單位，加上很多外籍教師出入境不方便，所以我們的業(yè)績在過去幾年下滑非常厲害，在浙江下滑了60%-70%，在深圳下滑了一半。

這幾年做企業(yè)首先要顧大局，其次才能考慮自己的生存問題，光抱怨不行，活下來，然后看到1年-5年甚至5年-10年的發(fā)展很重要。

一直以來，浙江都崇尚商業(yè)文明和商業(yè)活力，企業(yè)家甘愿冒險、愿意創(chuàng)新、敢于承擔商業(yè)帶來的驚濤駭浪，這種根基或者說文化“信仰”是根深蒂固的?，F(xiàn)在國家政策進行了調整，外加浙江省政府在發(fā)展戰(zhàn)略里重點提及了發(fā)展，而且浙江還是共同富裕示范區(qū)，所以我對接下來浙江和民營企業(yè)的發(fā)展非常看好。

不過也要指出，有些時候出臺的政策是模棱兩可的，會給企業(yè)帶來困擾。比方說，之前對外籍人士提倡非必要不來華，什么叫非必要？如何界定這個概念？所以我覺得，現(xiàn)在需要改革的精神，浙江民營經濟的繁榮就是當年硬闖出來的，之前沒有各種各樣如此細致的規(guī)定。但現(xiàn)在的問題是，經濟高速發(fā)展后，大家的物質條件都變好了，導致地方政府不再愿意為企業(yè)的發(fā)展承擔風險。

但不甘冒風險，怎么發(fā)展？

我也經常和浙江省以及杭州市相關部門的領導進行交流、溝通，其實我們現(xiàn)在的要求并不高，就是希望能夠保持政策的連貫性，讓企業(yè)有法可依、有政策可依。有人提到過國進民退的說法，但是在很多領域國企根本競爭不過民企。我覺得“規(guī)矩”立好以后，選擇權交給市場就可以了。

但現(xiàn)在的問題是，有些主管部門承擔的責任太多了，管太多、太死，把自己累得夠嗆，對企業(yè)還不是一件好事。民營企業(yè)家非常不容易，對內要安撫員工，對外要安撫客戶，然后還要安撫政府部門的人。

事實上，浙江民企面臨的壓力非常大，在國內，江蘇、廣東、山東的企業(yè)在和我們競爭，在國外有越南。不過從積極的角度來看，激烈的市場競爭有助于企業(yè)的自我革新，從而進一步帶動區(qū)域的經濟增長，反過來經濟的增長也能化解民間矛盾。當然這一切都需要政府的開放與支持。

其中，政府能夠給予企業(yè)一定的自由度是非常必要的。如果政府包攬一切，即使出發(fā)點是好的，但就好像父母為孩子包辦一切，父母背后的艱辛孩子并不知道的，結果卻是父母提供的東西孩子并不喜歡。所以我覺得，對于與企業(yè)相關的政策，政府能不能讓企業(yè)更多參與討論？規(guī)則由大家商量著共同制定，而不是一方說了算。

有一些政府部門看起來經常組織企業(yè)家研討，但很多時候就是走個過場.也不會真的聽我們的聲音，結果就是最后對企業(yè)沒有任何實質性的幫助。不過令人欣慰的是，基層官員慢慢在涌現(xiàn)出很多80后，他們的想法和做法會有不同，這一點很值得期待。

中國人非常聰明、非常勤奮，對美好生活追求有非常強的內驅力，我的信心也正是基于這種認知。改革開放40多年了，接下來我們還有非常長的路要走，困難和挑戰(zhàn)肯定會越來越多，但是過去40多年已經改變了很多東西，我們的發(fā)展基礎也已經今非昔比了。

之前一些領導就職后會說，只要把營商環(huán)境搞好、把政府該做的服務做好就行。但其實是不需要管得太多的，否則企業(yè)反而死得快。這就是浙江一直以來的基因。這里我要繼續(xù)拿父母與孩子的關系打比方，父母如果強行給孩子報培訓班，小孩兒肯定會有抵觸心理，但是父母和孩子如果能坐下來心平氣和的交流、協(xié)商，反而可能會更高效的合力把事情完成。

疫情三年是一個特殊時期，現(xiàn)在轉機已經出現(xiàn)，企業(yè)家不能閑著，得趕緊做事。不管是浙江省還是杭州市，新春第一會都是在正月初七召開的，比很多企業(yè)的內部員工會議都要早。這是浙江魄力和行動力的體現(xiàn)。而政府只要做好服務，遵守規(guī)則，維護市場的公平競爭，我對我們用一年時間將業(yè)務恢復到2019年疫情前的水平，還是非常有信心的。