校內(nèi)外互為“助攻” 社會(huì)化呈現(xiàn)“多贏”

江蘇省少工委 聶德勇

少先隊(duì)組織發(fā)源于校外，發(fā)展壯大于校內(nèi)?；凇吧鐣?huì)即學(xué)校”的教育理念，校外的廣闊空間和實(shí)踐育人的價(jià)值越來越受到新時(shí)代少先隊(duì)教育的期待和重視。在全國第八次少代會(huì)后，“鞏固校內(nèi)、拓展校外”的新時(shí)代少先隊(duì)發(fā)展思路變得更加清晰。《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》更是從黨中央的層面明確提出要大力推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會(huì)協(xié)同”的新時(shí)代少先隊(duì)工作格局，并在少先隊(duì)員集中的活動(dòng)場所加強(qiáng)組織和工作覆蓋，不斷擴(kuò)大少先隊(duì)組織動(dòng)員少先隊(duì)員的渠道，提升新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化工作水平。

為貫徹落實(shí)關(guān)于少先隊(duì)社會(huì)化工作的改革部署，自2020 年8 月以來，江蘇省各級(jí)團(tuán)委、少工委持續(xù)推進(jìn)全省少先隊(duì)社會(huì)化工作。2022 年召開的省第八次少代會(huì)明確提出“鞏固校內(nèi)、拓展校外、進(jìn)軍線上”三線并進(jìn)的新時(shí)代江蘇少先隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。近期，在團(tuán)省委書記室的領(lǐng)導(dǎo)下，中學(xué)共青團(tuán)與少先隊(duì)工作部對(duì)省內(nèi)部分地區(qū)少先隊(duì)社會(huì)化工作開展了調(diào)研。

一、有效探索

（一）館校合作，深挖校門口的紅色教育資源

江蘇省有眾多的紅色教育場館，這些場館除了與多所中小學(xué)或地方少工委共建成為“少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地（基地）”外，還呈現(xiàn)出一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是與附近的中小學(xué)校形成“館校合作”教育模式。

瞿秋白同志是常州市覓渡橋小學(xué)的校友，瞿秋白紀(jì)念館緊挨著學(xué)校建成。瞿秋白紀(jì)念館與覓渡橋小學(xué)的合作方式主要表現(xiàn)為開發(fā)“秋白課程”、成立“秋白中隊(duì)”、打造“秋白講解團(tuán)”。學(xué)校借助紀(jì)念館文物、史料等資源在低、中、高年級(jí)段圍繞不同內(nèi)容，以不同方式開展學(xué)習(xí)瞿秋白的活動(dòng)。每年瞿秋白英勇就義紀(jì)念日，學(xué)校都會(huì)在紀(jì)念館內(nèi)的秋白銅像前舉行“秋白中隊(duì)”換屆儀式、新隊(duì)員入隊(duì)儀式等。紀(jì)念館與學(xué)校共同成立“秋白講解團(tuán)”，學(xué)校選拔優(yōu)秀少先隊(duì)員擔(dān)任講解員，在紀(jì)念館內(nèi)、學(xué)校內(nèi)向游客或前來參觀學(xué)習(xí)的少先隊(duì)員宣講革命故事，開展各類公益志愿服務(wù)活動(dòng)。

像瞿秋白紀(jì)念館與覓渡橋小學(xué)這樣“館校合作”的案例還有很多。如常州的馮仲云紀(jì)念館與馮仲云小學(xué)形成“前館后?！钡拿芮新?lián)系，成為少先隊(duì)員學(xué)習(xí)馮仲云事跡的第二課堂；而學(xué)校又挑選優(yōu)秀輔導(dǎo)員和少先隊(duì)員加入紀(jì)念館的紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)，成為紅領(lǐng)巾講解員，解決了紀(jì)念館講解人員不足的問題。再如常州黨建與紅色文化主題教育館和附近的常州市鳳凰新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)少工委開展合作。學(xué)校選拔紅領(lǐng)巾講解員，向參觀游客和各級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)員講解常州地區(qū)近百年來的黨史和常州社會(huì)主義建設(shè)史料，成為教育館的一道亮麗風(fēng)景。在鎮(zhèn)江揚(yáng)中市，“我送親人過大江”主題展示館中也長期活躍著一支由周邊初級(jí)中學(xué)少先隊(duì)員組成的紅領(lǐng)巾講解員隊(duì)伍。

（二）宮校對(duì)接，享受校門口的“流動(dòng)少年宮”

青少年宮在推進(jìn)少先隊(duì)社會(huì)化方面積極承擔(dān)排頭兵任務(wù)，不僅在校外少先隊(duì)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)等方面積極作為，還在“宮校對(duì)接”方面做出特色。

南京市青少年宮是團(tuán)南京市委的直屬事業(yè)單位，該宮少工委主動(dòng)聯(lián)系周邊學(xué)校，將宮內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程直接送至學(xué)校，涵蓋5 個(gè)縣區(qū)、11 所學(xué)校，每周服務(wù)2000 多人次，并且做好活動(dòng)課程質(zhì)量監(jiān)控和指導(dǎo)，讓孩子們能充分享受校門口的校外活動(dòng)課程，每月還通過線上報(bào)名公開征集的方式組織2～4 場少年兒童校外研學(xué)活動(dòng)。此外，建立“1 ＋ x”活動(dòng)聯(lián)盟，即以南京市青少年宮為主陣地，再整合其他多方面社會(huì)教育資源，共同建立送教聯(lián)盟，將各類校外主題活動(dòng)送進(jìn)中小學(xué)。南京市青少年宮還充分利用數(shù)字化平臺(tái)，通過“寧成長”App，為全市青少年提供基礎(chǔ)的課程管理、活動(dòng)管理、課程直播等線上教育服務(wù)，打造區(qū)域性社會(huì)教育線上服務(wù)大平臺(tái)，積極開展智慧型服務(wù)與互動(dòng)體驗(yàn)，受到廣大家長和青少年的歡迎。

蘇州市姑蘇區(qū)少年宮是區(qū)教體文旅委直屬事業(yè)單位，宮內(nèi)設(shè)有區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員和一個(gè)省級(jí)少先隊(duì)名輔導(dǎo)員工作室，在開展校外少先隊(duì)教育方面積極作為。該宮長期面向全區(qū)中小學(xué)開展“送課進(jìn)校”“約課進(jìn)宮”活動(dòng)，一方面把“隊(duì)長學(xué)校”“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”“紅領(lǐng)巾尋訪”“少年科學(xué)院”等品牌活動(dòng)送進(jìn)學(xué)校；另一方面，每學(xué)期和全區(qū)各中小學(xué)約定時(shí)間，把全區(qū)少先隊(duì)員分批次帶進(jìn)少年宮，利用宮內(nèi)資源開展紅色宣講、科技創(chuàng)新、音樂舞蹈、體育運(yùn)動(dòng)、非遺傳承等類別的校外實(shí)踐體驗(yàn)課程，覆蓋面廣、參與率高。

在江蘇，不論是團(tuán)屬的青少年宮還是教育系統(tǒng)的少年宮，都能與區(qū)域內(nèi)中小學(xué)深度對(duì)接，積極開展送課程、送活動(dòng)、送服務(wù)進(jìn)校園；同時(shí)，也能立足青少年宮加強(qiáng)校外少先隊(duì)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮少先隊(duì)社會(huì)化的主陣地作用。

（三）社校聯(lián)動(dòng)，打造校門口的“社區(qū)活動(dòng)圈”

以少先隊(duì)員集中居住地為圓心，充分利用地方校外教育資源構(gòu)建少先隊(duì)員“社區(qū)活動(dòng)圈”，成為江蘇校內(nèi)少先隊(duì)向校外延伸的有益探索。

1993 年的春天，東臺(tái)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一群少先隊(duì)員承擔(dān)起照顧社區(qū)孤寡老人洪荷珍奶奶的責(zé)任，這場愛心助老接力整整持續(xù)了13 年。2022 年3 月，東臺(tái)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)少工委舉行“愛心接力，雙霞同輝”紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。在團(tuán)東臺(tái)市委、東臺(tái)市教育局、東臺(tái)市少工委和社區(qū)黨組織的支持下，在青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)鹽城普愛智慧社區(qū)養(yǎng)老公司的協(xié)調(diào)對(duì)接下，集團(tuán)校202 個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)和5 名老人結(jié)對(duì)，10635 名少先隊(duì)員以分散在各個(gè)社區(qū)的普愛智慧養(yǎng)老中心為少先隊(duì)校外實(shí)踐基地，為特殊老人群體常態(tài)化開展助老服務(wù)。紅領(lǐng)巾助老行動(dòng)，帶動(dòng)了全東臺(tái)的新時(shí)代精神文明建設(shè)。

在鎮(zhèn)江揚(yáng)中市，友好村寬心圩紅色教育基地被揚(yáng)中市少工委命名為少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地，該基地包含漁耕文化館、農(nóng)耕文化館和紅色文化館等場館，其中最吸引孩子們的是基地門口擺放的退役戰(zhàn)斗機(jī)、坦克、大炮等真家伙。近些年來，經(jīng)友好村少工委組織，在寒暑假、節(jié)假日和中小學(xué)校外實(shí)踐教育時(shí)間，揚(yáng)中市甚至是鎮(zhèn)江市內(nèi)的中小學(xué)少先隊(duì)員紛紛前來基地打卡，開展家門口的愛國主義教育活動(dòng)和勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。

在南通市如東縣，友誼路社區(qū)黨組織與友誼路小學(xué)少工委主動(dòng)對(duì)接，在假期里把學(xué)校的孩子們帶到社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展愛心暑托班等各種主題實(shí)踐活動(dòng)；開學(xué)后，社區(qū)黨組織又出面邀請民間藝人走進(jìn)學(xué)校授課，豐富學(xué)校的課后服務(wù)內(nèi)容。位于如東縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)附近的淺水灣社區(qū)內(nèi)，開設(shè)了社區(qū)圖書館、老物件博物館、少先隊(duì)隊(duì)角等活動(dòng)空間，生活在社區(qū)里的孩子們紛紛來這里參加活動(dòng)，如東縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)部分年輕教師還被淺水灣社區(qū)少工委聘為校外輔導(dǎo)員輔導(dǎo)孩子們活動(dòng)。

目前，江蘇全省轄區(qū)內(nèi)有中小學(xué)的社區(qū)建立校外少工委或少先隊(duì)活動(dòng)組織的比例達(dá)62%，而這些社區(qū)少先隊(duì)組織都與轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)有良好的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

二、經(jīng)驗(yàn)挖掘

在調(diào)研中，我們對(duì)以上少先隊(duì)社會(huì)化活動(dòng)案例的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析研究，發(fā)現(xiàn)主要有如下幾個(gè)原因。

1. 黨建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制發(fā)揮強(qiáng)大作用。揚(yáng)中市友好村少工委、如東縣友誼路社區(qū)少工委和淺水灣社區(qū)少工委等，都是地方黨委、政府牽頭或在地方黨組織的指導(dǎo)下成立街道少工委、社區(qū)少工委，并且由同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志擔(dān)任少工委主任，然后在少工委或基層團(tuán)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)下，依托紅色場館、社區(qū)資源，與附近中小學(xué)少工委一起，積極組織少先隊(duì)員在寒暑假等時(shí)間開展形式多樣的校外實(shí)踐活動(dòng)?？梢姡h建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制在少先隊(duì)社會(huì)化進(jìn)程中發(fā)揮了強(qiáng)大作用，少先隊(duì)社會(huì)化離不開地方各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與支持，黨對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到顯著加強(qiáng)。

2. 縣級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任少工委主任機(jī)制效果凸顯。江蘇省已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)少工委主任，他們看待少先隊(duì)工作的政治站位更高、方法更多、整合資源的能力更強(qiáng)。2022 年1 月，團(tuán)啟東市委推動(dòng)縣級(jí)黨委出臺(tái)了全省首個(gè)縣級(jí)全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見，8 月份舉行全市社區(qū)少工委集中成立儀式并發(fā)布啟東市少先隊(duì)校外實(shí)踐教育地圖。2022 年2 月，團(tuán)揚(yáng)中市委、揚(yáng)中市少工委聯(lián)合揚(yáng)中市教育局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）少先隊(duì)組織建設(shè)的實(shí)施意見》，命名20 家少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地（基地），并推動(dòng)全市各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和轄區(qū)有學(xué)校的村（社區(qū)）全部成立少工委。團(tuán)如東縣委、如東縣少工委看到很多規(guī)模較大學(xué)校的學(xué)區(qū)可以輻射多個(gè)社區(qū)，于是創(chuàng)新實(shí)施多社區(qū)成立聯(lián)合少工委，實(shí)現(xiàn)縣域城市社區(qū)少工委全覆蓋。團(tuán)東臺(tái)市委、東臺(tái)市少工委積極打造“家門口的少先隊(duì)”，不僅推動(dòng)全市28個(gè)社區(qū)全部成立少工委，還批準(zhǔn)成立了全省首家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少工委。

3. 加強(qiáng)校外教育成為社會(huì)共識(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校少工委領(lǐng)導(dǎo)、校長和教師在重視學(xué)校學(xué)科教學(xué)的同時(shí)，都無一例外地重視隊(duì)員的校外實(shí)踐教育。“實(shí)踐育人”不僅是少先隊(duì)的育人理念，也是教育界的普遍共識(shí)。東臺(tái)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)合作的校外教育資源進(jìn)行整合，形成五大課程體系，分別是：與西溪景區(qū)合作的“孝老”文化體驗(yàn)課程，與隊(duì)員所在家庭合作的“親老”家庭體驗(yàn)課程，與普愛智慧養(yǎng)老中心合作的“敬老”革命精神培育課程、“愛老”志愿服務(wù)課程和“習(xí)老”職業(yè)體驗(yàn)課程。每一處少先隊(duì)校外實(shí)踐教育陣地門口的顯著位置，都能看到市、縣或?qū)W校少工委與陣地共建少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地（基地）的銅牌。不論是基層黨組織，還是各類場館、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者是家庭，對(duì)新時(shí)代的少先隊(duì)都有了全新認(rèn)識(shí)，對(duì)孩子參與校外實(shí)踐活動(dòng)和少先隊(duì)社會(huì)化工作要求都能表示理解并積極支持。家校共育、館校共建、宮校對(duì)接、社校聯(lián)動(dòng)等社會(huì)協(xié)同關(guān)心少年兒童健康成長、支持少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制和良好氛圍在江蘇已經(jīng)初步形成。

4. 江蘇社會(huì)教育資源豐富。截至目前，江蘇全省已建立各級(jí)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地（基地）1918 個(gè)，達(dá)到每萬名少先隊(duì)員2.5 個(gè)；全省13 個(gè)設(shè)區(qū)市、96 個(gè)縣（市、區(qū)）均已打造本級(jí)“少先隊(duì)實(shí)踐教育地圖”，社會(huì)教育資源非常豐富。以無錫市為例，團(tuán)無錫市委、無錫市少工委主動(dòng)與市文明辦、市檔案史志館、市文化廣電和旅游局等單位對(duì)接，建立協(xié)同開放機(jī)制，將各自所屬的各類場館、陣地資源向少先隊(duì)開放，聯(lián)合發(fā)布了少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地（營地）名錄，充分利用這些陣地資源開展“少先隊(duì)助力‘雙減六報(bào)到”行動(dòng)，即組織少先隊(duì)員在雙休日向校外實(shí)踐教育基地報(bào)到，參加“錫”游記打卡實(shí)踐；在節(jié)假日向紅領(lǐng)巾夢工場報(bào)到，參加“職業(yè)體驗(yàn)營”活動(dòng)；在寒暑假向愛心托班報(bào)到，參加“快樂成長營”活動(dòng)；向在錫高校黨團(tuán)組織報(bào)到，參加“紅領(lǐng)巾高校行”活動(dòng)；在特定時(shí)間向團(tuán)屬關(guān)愛陣地報(bào)到，參加“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”活動(dòng)；在課余時(shí)間向社區(qū)（村）報(bào)到，參加“益”動(dòng)錫城志愿活動(dòng)。江蘇紅色教育資源豐富，繼2021 年6 月江蘇省民政廳、黨史工辦、文旅廳、退役軍人事務(wù)廳、方志辦聯(lián)合對(duì)外發(fā)布首批100 個(gè)紅色地名后，2022 年6 月又發(fā)布第二批100 個(gè)紅色地名，幾乎涵蓋所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）。另外，江蘇的各級(jí)各類文化館、博物館、名人紀(jì)念館、科技館眾多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、動(dòng)物園、地質(zhì)公園、高科技企業(yè)眾多，高等院校、中職技校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民營實(shí)踐教育基地眾多，這些都可以成為少先隊(duì)實(shí)踐教育的校外資源。

三、存在問題

在調(diào)研過程中，關(guān)于推進(jìn)全省少先隊(duì)社會(huì)化工作，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1. 少先隊(duì)社會(huì)化缺乏方法指導(dǎo)。基層團(tuán)委書記和少先隊(duì)工作者對(duì)當(dāng)前少先隊(duì)社會(huì)化非常支持，也非常想干好，但是對(duì)怎么干、怎樣干得有特色還存在疑惑與不解，比如有些地區(qū)不提倡掛牌、授牌，那么怎樣共建少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地（營地）、成立校外少工委？成立校外少工委要有哪些手續(xù)、要不要召開少代會(huì)選舉成立？校外少工委主任由誰來擔(dān)任？校外少工委也要實(shí)行“雙主任制”嗎？政治面貌不是中共黨員或預(yù)備黨員、共青團(tuán)員的先進(jìn)人物能不能被聘為校外輔導(dǎo)員？學(xué)校大中隊(duì)輔導(dǎo)員能不能被聘為校外輔導(dǎo)員？這些問題也在具體操作層面影響著少先隊(duì)社會(huì)化工作的進(jìn)程。

2. 社會(huì)教育資源缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置。江蘇省能被用于少先隊(duì)校外實(shí)踐教育的資源很多，但這些資源中有的被多個(gè)學(xué)校、多個(gè)青少年教育部門“爭搶”，應(yīng)接不暇，也有的還不知道該怎么參與到少先隊(duì)校外實(shí)踐教育中來；有的學(xué)校能和多個(gè)校外單位建立共建關(guān)系，資源豐富、不愁活動(dòng)，但也有學(xué)?！敖徊坏脚笥选?，好像附近沒有能利用的社會(huì)資源。一方面社會(huì)教育資源豐富，另一方面由于資源分布不均衡、工作積極性有差異等原因，容易導(dǎo)致局部盲區(qū)、空白區(qū)現(xiàn)象。這方面還需要地方團(tuán)組織積極作為，牽頭開展區(qū)域內(nèi)資源摸排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置工作。

3. 少先隊(duì)社會(huì)化缺乏社會(huì)輿論宣傳。少先隊(duì)社會(huì)化在團(tuán)內(nèi)喊得響，大多數(shù)學(xué)校也知道，但是既然是“社會(huì)化”，就應(yīng)該讓全社會(huì)各部門、各行業(yè)、各類人群都要有所了解，這樣才能構(gòu)建社會(huì)協(xié)同支持少先隊(duì)事業(yè)的大格局和良好社會(huì)氛圍。目前，各級(jí)團(tuán)屬新媒體、報(bào)刊宣傳少先隊(duì)社會(huì)化的欄目、篇幅還不夠多，各級(jí)教育部門和學(xué)校媒體宣傳少先隊(duì)社會(huì)化的力度還不夠足，各級(jí)共青團(tuán)和教育部門關(guān)于少先隊(duì)社會(huì)化的理論與實(shí)踐研究也相對(duì)較弱。

四、下一步建議

針對(duì)我省少先隊(duì)社會(huì)化調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合調(diào)研中的思考和江蘇少先隊(duì)工作實(shí)際，提出如下改進(jìn)建議：

1. 深化黨建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制。各級(jí)團(tuán)委和少工委要牢固樹立只有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能做好少先隊(duì)工作的思想意識(shí)。要做到在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)出擊、左右求援，整合一切可利用的社會(huì)教育資源，為少先隊(duì)社會(huì)化提供支持和幫助。要始終堅(jiān)持培育共產(chǎn)主義接班人根本任務(wù)，始終堅(jiān)持政治啟蒙和價(jià)值觀塑造主責(zé)主業(yè)，著力推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接、相貫通，充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制作用，在各級(jí)、各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)委和少工委主動(dòng)作為。在校外少工委的建設(shè)中要首先邀請黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任少工委主任，在校外少先隊(duì)陣地建設(shè)中要首選各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主管和建有黨團(tuán)組織的場館單位，在校外少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中要優(yōu)先考慮政治面貌是中共黨員或預(yù)備黨員、共青團(tuán)員的各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物，在校外少先隊(duì)活動(dòng)中要以開展黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)英雄模范人物為主要教育內(nèi)容。

2. 建立四級(jí)少工委聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制。要建立省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)考核、縣級(jí)牽頭、校內(nèi)外少工委共同實(shí)施的少先隊(duì)社會(huì)化工作四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。團(tuán)省委、省少工委要著重把團(tuán)中央、教育部、全國少工委等上級(jí)主管部門的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合省實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)換落地，制定符合省情的少先隊(duì)社會(huì)化工作指導(dǎo)和方法指引；市級(jí)團(tuán)委、少工委要在積極完成本級(jí)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，把少先隊(duì)社會(huì)化相關(guān)精神和要求及時(shí)傳達(dá)下去，做好對(duì)縣級(jí)實(shí)施的具體指導(dǎo)工作；縣級(jí)團(tuán)委、少工委主要承擔(dān)具體的實(shí)施工作，是任務(wù)最重而又最能出成果、最能出創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的工作層級(jí)；另外，各級(jí)青少年宮少工委、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村）少工委和中小學(xué)少工委等，是開展少先隊(duì)社會(huì)化活動(dòng)的主要實(shí)施單位和主要力量，各級(jí)團(tuán)委、少工委，特別是縣級(jí)團(tuán)委、少工委要對(duì)他們做好工作培訓(xùn)、政策解讀、資源協(xié)調(diào)、方法指導(dǎo)、困難解決等。

3. 在團(tuán)干部和輔導(dǎo)員培訓(xùn)中增加少先隊(duì)社會(huì)化內(nèi)容。針對(duì)基層團(tuán)干部和少先隊(duì)工作者對(duì)少先隊(duì)社會(huì)化想干又不知道怎樣干的問題，應(yīng)當(dāng)首先從培訓(xùn)抓起。要在各級(jí)團(tuán)干部、少先隊(duì)工作者和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中，增加關(guān)于少先隊(duì)社會(huì)化的專題培訓(xùn)內(nèi)容。要做好少先隊(duì)社會(huì)化相關(guān)政策文件、工作指引的編印整理工作，做到既有全國統(tǒng)一要求又有典型案例，把少先隊(duì)社會(huì)化的教材直接傳遞給基層團(tuán)干部、少先隊(duì)工作者和少先隊(duì)輔導(dǎo)員，讓他們既有學(xué)習(xí)參考，也有創(chuàng)新創(chuàng)造的空間。

4. 加強(qiáng)橫向評(píng)價(jià)共建機(jī)制建設(shè)。各級(jí)團(tuán)委、少工委要在地方黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與同級(jí)教育局、文明辦、文旅局、退役軍人事務(wù)局、體育局、環(huán)境局、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等部門加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，在各部門的項(xiàng)目建設(shè)、特色創(chuàng)建評(píng)價(jià)方面，增加少先隊(duì)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容、共建項(xiàng)目，把共同支持少先隊(duì)事業(yè)社會(huì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制落到實(shí)處。比如要把少先隊(duì)活動(dòng)輔導(dǎo)項(xiàng)目納入教育系統(tǒng)的班主任基本功大賽設(shè)計(jì)；把校外少先隊(duì)建設(shè)成效納入文明辦的鄉(xiāng)村復(fù)興少年宮項(xiàng)目評(píng)價(jià)、文明城市創(chuàng)建評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)科協(xié)的科普大篷車開進(jìn)校園、社區(qū)并增加少年兒童科普內(nèi)容，積極支持少年科學(xué)院等活動(dòng)開展；各級(jí)退役軍人事務(wù)部門積極支持少年軍校等活動(dòng)開展；各級(jí)體育部門支持少先隊(duì)足球等校內(nèi)外少年兒童體育活動(dòng)開展等等。

5. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)兼顧校內(nèi)外參與渠道。一是政治待遇兼顧：在各級(jí)共青團(tuán)和少先隊(duì)代表大會(huì)的代表、委員中，要有一定比例的校外少先隊(duì)工作者代表；二是榮譽(yù)激勵(lì)兼顧：在各級(jí)團(tuán)委、少工委的個(gè)人和集體表彰中，要有一定比例的校外少先隊(duì)工作個(gè)人和集體名額；三是理論研究兼顧：在各級(jí)團(tuán)委、少工委的年度研究課題、調(diào)研課題中，要有一定比例的少先隊(duì)社會(huì)化選題和立項(xiàng)課題；四是品牌活動(dòng)參與兼顧：有意識(shí)地向校外拓展，在參與對(duì)象、參與渠道、活動(dòng)內(nèi)容、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面必須兼顧校外參與。