續(xù) 梅

（北京郵電大學(xué)，北京 100876）

高等教育是建設(shè)教育強(qiáng)國的龍頭，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)教育大國向教育強(qiáng)國躍升的必然選擇。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口”[1]，并要求“進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐”[2]，這為我國高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。加快推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國提供有力支撐。

一、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與特征

當(dāng)今時(shí)代，高等教育實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢(shì)。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新，為推進(jìn)教育綜合改革、加快高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展帶來了更多可能，為推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)教育大國向教育強(qiáng)國躍升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本要素

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型突出表現(xiàn)在利用信息技術(shù)和數(shù)字化工具對(duì)高等教育的各個(gè)方面進(jìn)行全面改造和升級(jí)，以提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和教育管理效率的過程上。其中包括將傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)資源數(shù)字化，通過在線教育平臺(tái)和學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)和自主學(xué)習(xí)；結(jié)合大學(xué)生的思想特點(diǎn)與成長(zhǎng)規(guī)律，利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和個(gè)性化指導(dǎo)；建立數(shù)字化的教務(wù)管理系統(tǒng)和學(xué)生服務(wù)平臺(tái)，提供便捷的教務(wù)服務(wù)和學(xué)生支持；推動(dòng)高校教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)評(píng)估數(shù)字化，提高教師教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量等一系列過程要素。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高等教育可以實(shí)現(xiàn)在線教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、個(gè)性化教學(xué)、智能化教學(xué)等多種教學(xué)模式和教學(xué)手段的應(yīng)用，以更好地適應(yīng)信息時(shí)代需求，為當(dāng)代大學(xué)生提供更靈活、個(gè)性化和高效的教育服務(wù)。

2.高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要特征

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要特征概括起來體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是教學(xué)內(nèi)容數(shù)字化。將課程內(nèi)容通過數(shù)字手段呈現(xiàn)，學(xué)生能夠根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度和興趣，通過在線課程平臺(tái)獲得自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二是教學(xué)方式數(shù)字化。通過互聯(lián)網(wǎng)接入的數(shù)字化技術(shù)搭建教學(xué)平臺(tái)，采用多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開展遠(yuǎn)程教學(xué)互動(dòng)，通過技術(shù)手段的應(yīng)用提供更豐富的教學(xué)體驗(yàn)。三是效果評(píng)估數(shù)字化。采用在線考試、自評(píng)估系統(tǒng)、學(xué)習(xí)行為分析和數(shù)據(jù)挖掘等途徑，突出數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策導(dǎo)向，有效提高教學(xué)評(píng)估的效率和準(zhǔn)確性。四是學(xué)生管理數(shù)字化。通過搭建學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息的集中管理和查詢。五是學(xué)習(xí)資源數(shù)字化。通過建設(shè)數(shù)字圖書館和開放教育資源庫，打造開放教育資源和開放課程平臺(tái)，提高資源共享率，為學(xué)生提供更加豐富的學(xué)習(xí)資源支持。

二、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然性

教育現(xiàn)代化是建成中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的關(guān)鍵所在?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出了“到2035 年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國”[3]的總體目標(biāo)，這表明教育強(qiáng)國必須以教育現(xiàn)代化為重要支柱。數(shù)字時(shí)代對(duì)教育現(xiàn)代化提出了新的戰(zhàn)略任務(wù)，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為邁向中國式教育現(xiàn)代化的必由之路。

1.高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升教育質(zhì)量的客觀需要

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育理念的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)高等教育理念通常把教育重點(diǎn)放在傳授專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)一技之長(zhǎng)上，容易出現(xiàn)重結(jié)果輕過程、重理論輕實(shí)踐、重應(yīng)試輕創(chuàng)新、重就業(yè)輕發(fā)展的現(xiàn)象。而現(xiàn)代化的高等教育理念更加注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性和發(fā)展性，既要求結(jié)果也要看過程，既要學(xué)理論也要看實(shí)踐，既要打好基礎(chǔ)也要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，既要解決眼前的就業(yè)問題更要看到學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高等教育數(shù)字化融合了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段，能夠全方位地對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，并通過混合式教學(xué)提升大學(xué)生的實(shí)踐能力，為大學(xué)生的全面發(fā)展搭建平臺(tái)。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)的現(xiàn)代化。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字中國建設(shè)為邁向教育強(qiáng)國提供了重要的技術(shù)保障，高等教育數(shù)字化是發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有乘上數(shù)字技術(shù)的東風(fēng)，才能為中國式教育現(xiàn)代化提供有力的技術(shù)支撐。當(dāng)代大學(xué)生是“網(wǎng)絡(luò)原住民”、數(shù)字時(shí)代的“弄潮兒”，對(duì)數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代科技的學(xué)習(xí)積極性高、適應(yīng)能力強(qiáng)。高等教育的數(shù)字化，能夠借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，幫助高校教師和大學(xué)生建立起更順暢、更便捷的交流渠道，打破時(shí)間空間的限制，實(shí)現(xiàn)線上線下的及時(shí)溝通、及時(shí)反饋，從而以先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用帶動(dòng)教育效果的提升。

2.高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是促進(jìn)教育公平的有效途徑

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化。高等教育資源分布不均，是我國發(fā)展教育面臨的現(xiàn)實(shí)問題和重大挑戰(zhàn)。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠突破諸多客觀條件的限制，以數(shù)字化教育資源的形式將原本分散的優(yōu)質(zhì)教育資源聚合起來，面向不同地域、不同背景、不同條件的大學(xué)生群體建立學(xué)習(xí)交流共同體，還可根據(jù)個(gè)人情況制定個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃，“讓那些身處不同環(huán)境的人都能夠平等地獲得教育資源的機(jī)會(huì)和渠道”[4]，從而推動(dòng)高等教育資源分布均衡化發(fā)展。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡化。五年來，我國“高等教育毛入學(xué)率從45.7%提高到59.6%”[5]，但與此同時(shí)，高等教育的區(qū)域、校際、群體差距依然存在，這也要求我們必須從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠最大程度彌補(bǔ)不同地域、學(xué)校之間教育發(fā)展水平的差異，提供全方位、多元化、高質(zhì)量的教育資源，提高教育機(jī)會(huì)的公平性和普惠性，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡化發(fā)展。例如，近年來深入實(shí)施的“慕課西部行計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了西部高校基本全覆蓋，有力推動(dòng)了西部高校教育質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力的提升，為縮小高等教育的地域差距作出了積極貢獻(xiàn)。

3.高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要因素

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提出了新的要求?！芭囵B(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)?！盵6]進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，高等教育培養(yǎng)的創(chuàng)新人才必須具備多元化的知識(shí)和技能、創(chuàng)新思維和解決問題能力、跨學(xué)科和跨文化能力、終身學(xué)習(xí)和自主發(fā)展能力等，以更好地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及多個(gè)領(lǐng)域和學(xué)科的融合，客觀上要求所培養(yǎng)的人才能夠在不同領(lǐng)域之間進(jìn)行溝通和協(xié)作、推動(dòng)創(chuàng)新和解決復(fù)雜問題，這就要求不同學(xué)科之間的融合和交叉更加緊密，以適應(yīng)和推動(dòng)人才培養(yǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了新的條件。數(shù)字化賦能人才培養(yǎng)為學(xué)習(xí)個(gè)體提供全方位的學(xué)習(xí)支持和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生充分發(fā)揮自身能力和潛力，有效喚起其自主學(xué)習(xí)的能力和意識(shí)，使大學(xué)生積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)過程，靈活運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)解決問題，通過數(shù)字化思維和手段培養(yǎng)技術(shù)能力、數(shù)據(jù)分析能力、跨界思維能力和開放合作精神，獲取更多的學(xué)習(xí)資源、靈活的學(xué)習(xí)方式、實(shí)踐機(jī)會(huì)和交流合作機(jī)會(huì)。這有助于大學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的提升，為高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供技術(shù)支持。

4.高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)教育國際化的有力舉措

高等教育國際化是建成中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“我國目前的教育強(qiáng)國指數(shù)居全球第23 位，比2012年上升26 位，是進(jìn)步最快的國家?！盵7]同時(shí)也必須承認(rèn)，我們距離世界領(lǐng)先水平還有一定差距。由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要把提高我國高等教育的國際影響力和話語權(quán)作為重點(diǎn)任務(wù)來完成。要推進(jìn)教育國際化建設(shè)，必須依靠高等教育數(shù)字化技術(shù)的助力與支撐。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育交流的國際化。隨著數(shù)字時(shí)代的深入發(fā)展，中國與世界在教育領(lǐng)域的交流愈加密切。近年來，各國紛紛推出相應(yīng)的高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略，如美國提出的“數(shù)字化學(xué)習(xí)”、新加坡出臺(tái)的“教育信息化發(fā)展規(guī)劃”、俄羅斯建設(shè)的“現(xiàn)代化數(shù)字教育系統(tǒng)”、德國推出的“數(shù)字型知識(shí)社會(huì)”教育戰(zhàn)略等，[8]為教育國際化提供了條件。加快高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓中國的優(yōu)質(zhì)課程走向世界，讓世界的優(yōu)質(zhì)課程走進(jìn)國門，對(duì)于國內(nèi)外的學(xué)習(xí)者來說，都是拓寬視野、增長(zhǎng)見識(shí)、提高素養(yǎng)的重要途徑。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的國際化。教育絕不能閉門造車，數(shù)字教育更加注重培養(yǎng)具有世界眼光、國際視野、開放格局、包容心態(tài)的高素質(zhì)人才。高等教育數(shù)字化的發(fā)展，使大學(xué)生可以接受來自不同國家、不同高校的優(yōu)質(zhì)課程資源，可以接觸不同專業(yè)學(xué)科的前沿領(lǐng)域，可以了解世界環(huán)境的變化。學(xué)生獲得的信息和知識(shí)更加全面多元，視野更加開闊，從而使我國高校人才培養(yǎng)國際化程度更高，高等教育更具國際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.機(jī)遇

一是外部環(huán)境的有利條件。從重視程度來看，黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記對(duì)教育數(shù)字化工作先后作出重要指示批示，為高等教育數(shù)字化工作提供了根本遵循、擘畫了發(fā)展藍(lán)圖。從技術(shù)發(fā)展來看，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的成熟應(yīng)用，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從全球化競(jìng)爭(zhēng)來看，高等教育的全球化競(jìng)爭(zhēng)壓力加快了教育信息化技術(shù)的升級(jí)迭代，同時(shí)也增強(qiáng)了教育質(zhì)量和內(nèi)涵提升的緊迫感。從社會(huì)認(rèn)可度和接受度來看，隨著數(shù)字化技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)可度和接受度也在提高，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造了良好環(huán)境。

二是教育資源的巨大需求。從教育資源來看，傳統(tǒng)教育資源有限，無法滿足廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，數(shù)字教育可以通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備等技術(shù)手段，提供更多的學(xué)習(xí)內(nèi)容和資源。從教育機(jī)會(huì)來看，傳統(tǒng)教育存在地域限制和資源分配不均的問題，教育數(shù)字化可以打破地域限制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化。從教育效果來看，傳統(tǒng)教育模式教學(xué)方式單一，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得不到充分激發(fā)，數(shù)字教育可以通過個(gè)性化學(xué)習(xí)和互動(dòng)式教學(xué)等方式提升學(xué)習(xí)效果。從行業(yè)轉(zhuǎn)型需求來看，隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的變革，傳統(tǒng)教育行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，數(shù)字教育作為一種新的教育模式和業(yè)態(tài)，可以為教育行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是已有實(shí)踐的良好基礎(chǔ)。從政策支持來看，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》等系列規(guī)劃文件相繼發(fā)布。2021 年，教育部等六部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，提出要以教育新基建促進(jìn)線上線下教育融合發(fā)展，推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新。從理論研究來看，2022 世界慕課與在線教育大會(huì)上發(fā)布的《無限的可能：世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》，體現(xiàn)了高等教育數(shù)字化研究的最新理論成果，構(gòu)建了高等教育數(shù)字化發(fā)展指數(shù)，為世界高等教育明確數(shù)字化評(píng)價(jià)指標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)提供了理論依據(jù)。2023 年4 月，北京市數(shù)字教育大會(huì)提出了以數(shù)字賦能推進(jìn)教育創(chuàng)新理念，推動(dòng)教育數(shù)字化邁向更高水平。從技術(shù)創(chuàng)新來看，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要的技術(shù)條件和前提，“三通兩平臺(tái)”建設(shè)成效顯著，整體推進(jìn)了中國教育信息化進(jìn)程。從實(shí)踐創(chuàng)新來看，2022 年3 月，國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式發(fā)布，國家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)、國家高等教育智慧教育平臺(tái)同步上線。國家高等教育智慧教育平臺(tái)的建設(shè)，極大程度地解決了資源分散、數(shù)據(jù)不通、管理不規(guī)范等問題，實(shí)現(xiàn)了高等教育在線資源的便捷獲取、高效運(yùn)用、智能服務(wù)，[9]為高等教育“提升數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力”“實(shí)現(xiàn)教育大資源共享共建”“推動(dòng)數(shù)字教育資源的供給與共享”提供了范例和經(jīng)驗(yàn)。

2.挑戰(zhàn)

一是技術(shù)和設(shè)備方面帶來的挑戰(zhàn)。在技術(shù)更新方面，隨著科技的飛速發(fā)展，教育數(shù)字化所使用的技術(shù)迭代周期變短，對(duì)教育機(jī)構(gòu)和教育工作者的技術(shù)能力提出了新的要求。在設(shè)備兼容方面，不同的教育數(shù)字化設(shè)備和平臺(tái)可能存在操作系統(tǒng)或軟硬件兼容問題。在培訓(xùn)和支持方面，針對(duì)系統(tǒng)和設(shè)備的不斷升級(jí)，教育機(jī)構(gòu)需要提供相應(yīng)的培訓(xùn)和支持以適配數(shù)字化技術(shù)和工具的使用。在數(shù)字鴻溝方面，缺乏統(tǒng)籌的教育數(shù)字化可能會(huì)加劇數(shù)字鴻溝，從而影響教育數(shù)字化的普及和公平。在資金和資源方面，教育數(shù)字化技術(shù)和設(shè)備的購買與維護(hù)需要大量的資金和資源，包括基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)支持都是巨大開銷，對(duì)于一些財(cái)政狀況較差的學(xué)校和地區(qū)將成為難題和負(fù)擔(dān)。

二是教師和學(xué)生能力帶來的挑戰(zhàn)。對(duì)高校教師而言，一方面，已有的教育理論和要求難以指導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的教育教學(xué)，這將倒逼教師提升技術(shù)能力和教學(xué)方法，熟練掌握和使用各類數(shù)字化平臺(tái)和工具，并將其整合到教學(xué)中；同時(shí)還要改進(jìn)教學(xué)方法和策略，重新設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)，思考如何將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化為在線教學(xué)，并且如何利用技術(shù)工具提供更多的互動(dòng)和個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生的在線參與和互動(dòng)。另一方面，還要求重新設(shè)計(jì)評(píng)估方式，傳統(tǒng)的考試和作業(yè)可能無法適應(yīng)在線學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，教師需要思考如何準(zhǔn)確有效地評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和參與度。對(duì)于大學(xué)生而言，一方面，要求大學(xué)生必須具備一定的數(shù)字素養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力，能夠主動(dòng)獲取和處理各類信息，同時(shí)還要學(xué)會(huì)自我管理、自我學(xué)習(xí)、自我評(píng)價(jià)等；另一方面，大學(xué)生還要具備協(xié)作能力和信息解讀能力，在甄別處理碎片化信息的同時(shí)，完成知識(shí)學(xué)習(xí)和同學(xué)之間的合作與交流，并通過數(shù)字化手段完成協(xié)作、分享和表達(dá)，不斷培養(yǎng)形成自學(xué)習(xí)、自組織、自培養(yǎng)、自規(guī)劃、自調(diào)節(jié)和自適應(yīng)的全新學(xué)習(xí)模式。[10]

三是傳統(tǒng)體制和機(jī)制帶來的挑戰(zhàn)。在觀念和理念方面，存在對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)和人才培養(yǎng)方式與數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型重視程度不平衡的問題，對(duì)教育數(shù)字化的支持程度不夠，或者口頭支持多、實(shí)際行動(dòng)少，導(dǎo)致高校在教育數(shù)字化方面的投入和推廣不足。在班級(jí)設(shè)置及學(xué)分認(rèn)定模式方面，傳統(tǒng)的課程設(shè)置通常按照固定的學(xué)科和學(xué)年劃分，學(xué)生需要按照統(tǒng)一的進(jìn)度和內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，參加規(guī)定時(shí)間的統(tǒng)一考試完成學(xué)分認(rèn)定，與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一人一培養(yǎng)方案”的個(gè)性化培養(yǎng)難以兼容，同時(shí)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型后的課程考核與學(xué)分認(rèn)證如何實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有教務(wù)管理系統(tǒng)的接入和銜接，將成為未來高校教學(xué)管理的新課題。在教學(xué)評(píng)估和考核體系方面，對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型后相應(yīng)工作量的評(píng)估和考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，使教師在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的投入和創(chuàng)新受到了限制，積極性和動(dòng)力受到較大影響。

四是數(shù)據(jù)安全和保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方面，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及大量的個(gè)人數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)，保護(hù)數(shù)據(jù)隱私、防止數(shù)據(jù)被盜取和濫用成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要關(guān)心的重要問題之一。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型意味著高校和教育機(jī)構(gòu)需要建立和維護(hù)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、云存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)連接等，如何保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全可靠，已經(jīng)成為各高校面臨的共性問題。在身份驗(yàn)證和訪問控制方面，確保只有合法用戶能夠訪問教育資源，確保身份驗(yàn)證和訪問控制系統(tǒng)具有強(qiáng)大的安全性，成為教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全博弈的重要內(nèi)容。在師生教育方面，培養(yǎng)師生具備基本的信息安全意識(shí)和技能，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的鑒別能力以及對(duì)虛假信息的識(shí)別能力，成為高校師生參與教育數(shù)字化各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)要求和基本前提。

四、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐探索

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在重塑教育發(fā)展的模式和路徑，也是教育主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命趨勢(shì)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人技結(jié)合、跨界開放的新型教育生態(tài)，[11]構(gòu)建更加適切、更加完備、更加開放、更加公平、更加卓越和更可持續(xù)的高等教育新體系的必然要求。高等教育機(jī)構(gòu)和教育從業(yè)者要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探尋符合實(shí)際的發(fā)展路徑，科學(xué)準(zhǔn)確找到解決問題的對(duì)策與方法。

1.以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)高等教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造力度。教育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。高校要通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備更新、教育軟件和平臺(tái)引入不斷滿足教學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)的最新數(shù)字化需求；通過信息技術(shù)的提檔升級(jí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校全員、全要素、全過程數(shù)字化覆蓋，更好地為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持；通過兼容性和接入能力的持續(xù)提升擴(kuò)大教育數(shù)字化在線覆蓋范圍，惠及更廣泛群體；通過各類數(shù)字化教育系統(tǒng)的逐步成熟與開放，形成以高校為主導(dǎo)的大規(guī)模社會(huì)化教育協(xié)同新業(yè)態(tài)。高校要積極發(fā)揮信息化、數(shù)字化專業(yè)優(yōu)勢(shì)，樹立學(xué)科特色型智慧教室建設(shè)理念，分類打造人文、經(jīng)管、理工、藝術(shù)等“學(xué)科特色”新型智慧教室；發(fā)揮5G 全息遠(yuǎn)程互動(dòng)教室、5G 虛擬演播教室等技術(shù)賦能作用，為高等教育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)貢獻(xiàn)高校智慧、高校經(jīng)驗(yàn)和高校方案。

二是要充分發(fā)揮國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)效能。高校要通過智慧教育“國家隊(duì)”賦能數(shù)字化變革，提升國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的輻射與帶動(dòng)效能；進(jìn)一步發(fā)揮“三平臺(tái)、一大廳、一專題、一專區(qū)”平臺(tái)架構(gòu)作用，提升教育資源共享和教育信息互通，更大程度地凸顯平臺(tái)在學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、社會(huì)賦能、教育改革創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，有效提高資源的利用效率，提高以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理科學(xué)化和精細(xì)化水平；進(jìn)一步鞏固“三橫三縱”資源布局，不斷完善教育資源整合、教學(xué)輔助功能、個(gè)性化學(xué)習(xí)支持、教育數(shù)據(jù)分析、教育管理支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能建設(shè)，在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中全面落實(shí)“五育”并舉；進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)教育評(píng)估與監(jiān)管、教育創(chuàng)新與研究功能，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)教育科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，突出平臺(tái)在重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)方面的不可替代性，積極回應(yīng)師生及社會(huì)關(guān)切，最大程度地實(shí)現(xiàn)國家智慧教育平臺(tái)在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的疊加、積聚、倍增效應(yīng)。

三是要強(qiáng)化技術(shù)賦能推動(dòng)數(shù)字教育資源均衡共享。相關(guān)政府部門要加大教育資源數(shù)字化的政策支持力度，引導(dǎo)高校加大資源共享平臺(tái)建設(shè)投入，以政策導(dǎo)向鼓勵(lì)高校最大程度地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化進(jìn)程，以技術(shù)賦能縮短優(yōu)質(zhì)資源上線周期，切實(shí)解決好教育數(shù)字化“源頭活水”問題。要加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的集成力度，建成以若干節(jié)點(diǎn)為支撐的高等教育優(yōu)質(zhì)資源庫，加大資源互聯(lián)互通，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)提升用戶對(duì)資源的可及性和適配度，以在線平臺(tái)的不斷完善推進(jìn)信息的傳播和共享，提高資源訪問和使用率，切實(shí)解決好教育數(shù)字化“最強(qiáng)大腦”問題。要加大數(shù)字化教育資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，在建設(shè)中避免技術(shù)性能不統(tǒng)一、通信規(guī)約不兼容、設(shè)備控制不一致、數(shù)據(jù)采集不全面等情況，同時(shí)還要用發(fā)展眼光統(tǒng)籌考慮未來擴(kuò)展需求，預(yù)留合理擴(kuò)展空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源間互聯(lián)互通、互促共享，切實(shí)解決好教育數(shù)字化建設(shè)各自為戰(zhàn)的“信息孤島”問題。

2.以更寬視野提升高等教育參與主體的數(shù)字素養(yǎng)

一是要推進(jìn)高校管理機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。要以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)管理精細(xì)化，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)和流程，通過信息共享、自助式服務(wù)、電子化審批等舉措，提高響應(yīng)速度和管理效率，在智慧校園建設(shè)中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)重塑、精準(zhǔn)管理。要以數(shù)字化推動(dòng)決策精準(zhǔn)化，重視數(shù)據(jù)收集和整理、數(shù)據(jù)分析和挖掘、決策模型建立和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)控和反饋等在決策中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)決策的有效閉環(huán)。要以數(shù)字化實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)科學(xué)化，推動(dòng)數(shù)字賦能的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制改革和資源有效配置，通過數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)比較和對(duì)比、數(shù)據(jù)解釋和解讀等途徑，發(fā)掘數(shù)據(jù)背后隱藏的深層價(jià)值，為科學(xué)評(píng)價(jià)提供有力支撐。

二是要推進(jìn)課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)課堂教學(xué)內(nèi)容、手段、方法的整體改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容數(shù)字化、教學(xué)方式數(shù)字化、教學(xué)工具數(shù)字化、學(xué)習(xí)評(píng)估數(shù)字化、學(xué)習(xí)管理數(shù)字化、資源共享數(shù)字化，達(dá)到高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本要求。要適應(yīng)“無邊界課堂”新模式，改變傳統(tǒng)教與學(xué)雙方角色與定位，突出個(gè)性化學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)式學(xué)習(xí)、跨時(shí)空學(xué)習(xí)等帶來的教育理念轉(zhuǎn)變和教育模式創(chuàng)新。要強(qiáng)化數(shù)字化教學(xué)場(chǎng)景應(yīng)用，通過互動(dòng)式教學(xué)工具、大數(shù)據(jù)分析、個(gè)性化學(xué)習(xí)資源匹配、人工智能教學(xué)輔助、在線實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等手段，推動(dòng)數(shù)字資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建基于互動(dòng)視頻、虛擬仿真、全息投影、數(shù)字孿生等面向未來的教育教學(xué)新模式，以提高教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。要以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)現(xiàn)代教育理論，以課程教、學(xué)、管、評(píng)、測(cè)為核心要素，將線下課堂與云端虛擬課堂有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)校園空間、院系空間、教師空間、學(xué)生空間和課程空間的有效聯(lián)接，高效推動(dòng)教學(xué)模式的優(yōu)化升級(jí)和實(shí)踐創(chuàng)新。

三是要推進(jìn)師生數(shù)字素養(yǎng)的培育提升。管理者要通過提升技術(shù)能力、聚焦數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、培育創(chuàng)新思維、加強(qiáng)跨界合作等提升數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)據(jù)治理能力和數(shù)字決策能力。教師要通過提高數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)資源開發(fā)與管理能力、學(xué)生學(xué)習(xí)支持與評(píng)估能力、專業(yè)發(fā)展與合作能力等培育教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型勝任力。學(xué)生要通過提升信息意識(shí)、數(shù)字思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、數(shù)字安全素養(yǎng)、時(shí)間管理、數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)新思維、協(xié)同合作、自主學(xué)習(xí)等能力要求，用好互動(dòng)教材、在線課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字化評(píng)測(cè)等資源，不斷培養(yǎng)自身的數(shù)字化生存能力和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造力。高校要以國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)線上資源為主體，創(chuàng)新開展多種形式的師生數(shù)字教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升廣大師生的數(shù)字素養(yǎng)與技能，提高師生運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的能力。

3.以更實(shí)舉措加強(qiáng)高等教育數(shù)據(jù)的安全使用

一是要推動(dòng)大數(shù)據(jù)安全管理體系日趨完善。要堅(jiān)持加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，為大數(shù)據(jù)安全提供法律保障；堅(jiān)持建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高大數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)范性和可操作性；堅(jiān)持加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，以技防水平提升保障大數(shù)據(jù)的安全性和可信度，“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”[12]；堅(jiān)持加強(qiáng)人才培養(yǎng)，確保大數(shù)據(jù)安全管理的有效實(shí)施；堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊大數(shù)據(jù)安全違法行為；堅(jiān)持加強(qiáng)國際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，提升大數(shù)據(jù)安全管理體系的國際化協(xié)同水平。

二是要助力大數(shù)據(jù)治理能力持續(xù)提質(zhì)增效。要綜合考慮數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析等多個(gè)方面的因素，聚焦建立清晰的治理策略和目標(biāo)，明確治理工作的方向和重點(diǎn)；聚焦建立完善的數(shù)據(jù)管理體系，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性；聚焦提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗和數(shù)據(jù)整合工作，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性；聚焦數(shù)據(jù)安全保護(hù)，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份等，確保數(shù)據(jù)不被非法獲取和濫用；聚焦提升數(shù)據(jù)分析能力，不斷提高數(shù)據(jù)分析效率；聚焦持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，通過定期評(píng)估提高數(shù)據(jù)治理的能力和效果。

三是要促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的利用價(jià)值有效發(fā)揮。要建立開放共享的數(shù)據(jù)環(huán)境，加強(qiáng)平臺(tái)交互過程的數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)資源的利用價(jià)值；著力推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和整合，提高數(shù)據(jù)的可用性和可信度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有效利用；著力推進(jìn)數(shù)據(jù)分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的潛在價(jià)值和關(guān)聯(lián)規(guī)律，建立學(xué)習(xí)者與教育者的完整畫像體系，提高數(shù)據(jù)資源的利用效果；著力推進(jìn)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，防止數(shù)據(jù)資源被濫用或泄露；著力推進(jìn)數(shù)據(jù)教育和培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)和理解，發(fā)揮高等教育數(shù)據(jù)資源的獨(dú)有價(jià)值，為師生提供學(xué)習(xí)路徑規(guī)劃、教學(xué)輔助、學(xué)習(xí)輔助、學(xué)情洞察、效果評(píng)估、學(xué)情診斷等環(huán)節(jié)的智能化教育服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的有效利用和創(chuàng)新應(yīng)用。

4.以更優(yōu)效能建立高等教育數(shù)字化工作協(xié)同機(jī)制

一是要建立暢通的資源共享機(jī)制。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，明確資源共享的目標(biāo)和意義以及共享資源對(duì)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和價(jià)值，制定資源共享規(guī)范和流程，提供資源共享培訓(xùn)和支持，發(fā)揮指定資源共享渠道和平臺(tái)作用，建立有效的資源共享激勵(lì)機(jī)制，通過定期評(píng)估和跟蹤，逐步培育高等教育數(shù)字化教育資源共享文化。

二是要建立有效的工作保障機(jī)制。硬件方面，要加大投入力度，推動(dòng)“云”“網(wǎng)”“端”等基礎(chǔ)設(shè)施改造與迭代升級(jí)，建設(shè)一體化的數(shù)據(jù)治理與服務(wù)體系，為推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有效支撐。軟件方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好高等教育數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃，確保政策連續(xù)性，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校師生參與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相應(yīng)的資源建設(shè)與技術(shù)研發(fā)工作。

三是要建立可靠的評(píng)估反饋機(jī)制。要通過建立有效的教育數(shù)字化評(píng)估體系，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建，明確評(píng)估目標(biāo)和預(yù)期導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)和方法，合理選定評(píng)估對(duì)象和樣本，有效收集和分析評(píng)估數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋改進(jìn)意見和建議，加強(qiáng)持續(xù)跟蹤，適當(dāng)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估工作，以增加評(píng)估結(jié)果的客觀性和可信度，有效促進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和重要策略，更是建成中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的必然要求。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是對(duì)教育的賦能，更是對(duì)高等教育支撐體系的重塑和再造。高等教育要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，一方面堅(jiān)持扎根中國大地、彰顯中國特色，另一方面做到躋身世界一流、引領(lǐng)世界潮流，不斷增強(qiáng)我國高等教育的國際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，為重塑世界高等教育新形態(tài)、構(gòu)筑世界高等教育新模式分享中國經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)中國智慧。作為高校，尤其是行業(yè)特色型高校，要通過凝練高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)方向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，在高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中找準(zhǔn)自身定位，為建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐作出新的更大貢獻(xiàn)。