黃 丹 張睦楚,2
(1.云南師范大學(xué) 教育學(xué)部,云南 昆明 650000;2.美國加州伯克利大學(xué)亞洲研究中心,美國 加州 94720)
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變,反映在教育方面,則要求教育不斷由追求數(shù)量發(fā)展向追求質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),人才培養(yǎng)目標(biāo)由技術(shù)人才向技術(shù)技能型復(fù)合人才轉(zhuǎn)變,而職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)人才的主要教育類型與教育場所,在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。技術(shù)技能型人才作為當(dāng)今時代的中流砥柱,社會市場急需的人才類型,培養(yǎng)技術(shù)技能型人才也是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素與重要措施。2021年10月12日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建設(shè)技能型社會,弘揚(yáng)工匠精神,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠,以為國家建設(shè)提供有力的人才和技能支撐[1]??梢?技術(shù)技能型人才培養(yǎng)是推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心建設(shè)內(nèi)容。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,技術(shù)技能型人才被賦予新的時代使命,其具備的內(nèi)涵特征、價值意蘊(yùn)是當(dāng)今職業(yè)教育不得不深入挖掘的重要課題,而作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新方向,其所存在的困境也不言而喻,是創(chuàng)建職業(yè)教育新型人才培養(yǎng)途徑無法邁開的坎,唯有審視與深思,才能凸顯職業(yè)教育的魅力與特色,找尋職業(yè)教育的獨(dú)特意義。基于此,就技術(shù)技能型人才的特征及意蘊(yùn)進(jìn)行探討并就職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代背景探索屬于技術(shù)技能型人才的具體實(shí)踐路徑,從而彰顯職業(yè)教育的類型特色,推進(jìn)技能型社會建設(shè)。
新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第4條指出:“培育職業(yè)教育受教育者的勞模精神、勞動精神、工匠精神,培養(yǎng)技術(shù)技能,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),全面提高受教育者的素質(zhì)?!盵2]此文件對職業(yè)教育賦予新的時代內(nèi)涵,對職業(yè)人才提出了全新的要求,要求職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。技術(shù)技能型人才泛指能夠運(yùn)用所學(xué)的知識與技能進(jìn)行職業(yè)操作、完成職業(yè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的一類人才,此類人才以專業(yè)的技術(shù)技能見長為主,能夠熟練操作、運(yùn)用技術(shù),實(shí)行行業(yè)內(nèi)的管理、服務(wù)、運(yùn)行等業(yè)務(wù),解決專業(yè)性的技術(shù)問題等困擾。
技術(shù)技能型人才兼具“技術(shù)”與“技能”雙重標(biāo)準(zhǔn),不僅需要具備實(shí)踐層面的技術(shù)性能力,還需要具備知識層面的技能性知識,將心智技能與動作技能相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的融會貫通,其打破了技術(shù)與技能之間的傳統(tǒng)壁壘,架構(gòu)了技術(shù)與技能之間的隱性橋梁,將技術(shù)的硬性指標(biāo)與技能的柔性指標(biāo)相互融合,體現(xiàn)出社會的發(fā)展變化與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對人才的新要求。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展這一時代背景在實(shí)然層面賦予技術(shù)技能型人才新的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量技術(shù)技能型人才既是職業(yè)教育內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一,又是職業(yè)教育綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力的融通,更是職教質(zhì)量與層次的提升,反映了社會的人才需求、經(jīng)濟(jì)的快速變化、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、科技革命強(qiáng)烈沖擊下的社會背景。為此,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下技術(shù)技能型人才被賦予職業(yè)能力的專業(yè)化、生涯發(fā)展的自覺化、通用知識的協(xié)同化、創(chuàng)新能力的塑造化等新的內(nèi)涵特征。
職業(yè)教育以“職業(yè)培養(yǎng)”為教育的核心目標(biāo),在人才培養(yǎng)方面自然離不開職業(yè)能力的培養(yǎng)。根據(jù)國家出臺的職業(yè)教育相關(guān)文件,例如《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,其中將技術(shù)技能型人才定位為“綜合職業(yè)能力”+“行動能力”的人才。德國頒布的《框架教學(xué)計劃》對職業(yè)行動能力的解釋是“個人在特定的職業(yè)、社會和私人情境中,進(jìn)行縝密而恰當(dāng)?shù)乃伎疾€人和社會負(fù)責(zé)任行事的意愿和本領(lǐng)”[3]。因此,高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才首先需在職業(yè)能力方面有所突破,即具備專業(yè)化的職業(yè)能力[4]。職業(yè)能力的專業(yè)化是指具備相關(guān)專業(yè)的專業(yè)性知識與技能,通常包括專業(yè)能力、方法能力與社會能力,即能夠在解決專業(yè)問題的同時,將專業(yè)知識轉(zhuǎn)移到相關(guān)學(xué)科與專業(yè)之中,是一種深入的專業(yè)性學(xué)習(xí)。職業(yè)能力的專業(yè)化將專業(yè)知識進(jìn)行深度的、擴(kuò)展性的學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能的同時掌握專業(yè)的最新發(fā)展前沿,將知識鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈相互銜接,對接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。在信息化以及科技日新月異的時代,職業(yè)能力的專業(yè)化能夠快速應(yīng)對社會的發(fā)展變化,緊跟行業(yè)更新?lián)Q代的步伐,展現(xiàn)職業(yè)人才的獨(dú)特魅力,從而提升職業(yè)教育的社會地位與社會認(rèn)同。
進(jìn)入21世紀(jì),終身教育以及繼續(xù)教育不斷發(fā)展,各國將終身教育作為教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)基本方針,融入教育的各階段與各層次之中,并以此將生涯發(fā)展教育貫穿整個學(xué)習(xí)路徑之中。從學(xué)前教育到高等教育,從學(xué)校教育到社會教育,從正規(guī)教育到非正規(guī)教育,突破層層壁壘,將教育延伸至每一個發(fā)展階段,并強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)的自覺與自立中培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)意識與終身學(xué)習(xí)能力的新時代人才。技術(shù)技能隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而發(fā)展變化,技術(shù)技能型人才需時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,以此更新自身的知識與技能系統(tǒng)。因此,職業(yè)教育在培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才中需要遵循終身教育的理念,強(qiáng)調(diào)生涯發(fā)展的自覺化。生涯發(fā)展的自覺化是指在課堂之外,學(xué)生在思想上能夠自主學(xué)習(xí)、鉆研、思考,在行動上能夠通過所學(xué)知識主動解決專業(yè)面臨的問題與困境;此外,在職業(yè)上進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,同時針對行業(yè)的變化,主動、自覺更新知識與技能。在此內(nèi)涵中,學(xué)生不僅為專業(yè)而學(xué)、職業(yè)而學(xué)、任務(wù)而學(xué),也為豐富自己而學(xué)、興趣而學(xué)、發(fā)展而學(xué)、拓展而學(xué),注重職業(yè)自立。生涯發(fā)展自覺化促使人才將學(xué)習(xí)真正內(nèi)化于心、內(nèi)化于魂,能夠自覺追求知識,提升與發(fā)展自我,不受任何形式的束縛,不受外界權(quán)威的制約與操控,打破了以往職業(yè)教育人才培養(yǎng)中通過開展顯性的生涯課程以了解表面的、廣泛的職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的弊端,而是更加聚焦于培養(yǎng)人才意識與思想的自主性、主動性、自覺性,促使人才發(fā)展的全面性、綜合性與多樣性。
隨著知識社會以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,世界進(jìn)入工業(yè)4.0時代,而該時代勞動組織的扁平網(wǎng)絡(luò)化,要求技術(shù)技能型人才的工作態(tài)度趨于合作性、效率感,擁有與不同價值觀念、不同階層人群合作的涵養(yǎng)與技巧,有契約精神與時間觀念等[5]。然而,通用知識涵蓋著基礎(chǔ)知識、基本技能、學(xué)習(xí)方法、價值觀念等的養(yǎng)成,掌握通用知識不言而喻成為高質(zhì)量技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中不可或缺的重要目標(biāo)之一。通用知識的協(xié)同化是指通過學(xué)習(xí)系列的通用知識之后,學(xué)生能夠獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)發(fā)展,并且具備職業(yè)組織能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、問題解決能力等,成為綜合發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的人,而不是以“專業(yè)人士”的標(biāo)簽自稱,局限于某一特定領(lǐng)域?qū)I(yè)能力的發(fā)展。通用知識的協(xié)同化要求人才不僅掌握專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識與技能,還擁有基礎(chǔ)的語言、英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)知識,從而具備基本的人際溝通能力、語言交流能力、合作能力、信息收集能力等,在職場中自主與自立。通用知識的協(xié)同化同時強(qiáng)調(diào)“協(xié)同化”的作用,協(xié)同化是一種將知識進(jìn)行組織與重構(gòu)的能力,協(xié)同多元知識與技術(shù),在知識大框架下,將學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識與通用知識進(jìn)行重組,從而集表現(xiàn)、表達(dá)、溝通與實(shí)踐能力于一體,打破專業(yè)知識與基礎(chǔ)知識之間的壁壘,融合職業(yè)專業(yè)性與知識通用性,以此創(chuàng)造出無限可能,立足社會的變化發(fā)展與更新?lián)Q代之中。
隨著知識經(jīng)濟(jì)社會到來,國際與世界高等教育普及化程度加快;同時,高科技、大數(shù)據(jù)時代的到來,促使信息技術(shù)更新?lián)Q代速度愈發(fā)加快。在社會競爭達(dá)到空前高度的時代背景下,社會市場對人才的能力要求也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新創(chuàng)造能力被定位于未來社會競爭的核心要素之一。這一系列的社會因素?zé)o不倒逼教育、人才培養(yǎng)作出調(diào)整與改變,塑造創(chuàng)新能力無疑成為高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展中技術(shù)技能型人才的主要培養(yǎng)目標(biāo)。創(chuàng)新能力的塑造化是指創(chuàng)新意識的培養(yǎng)化、創(chuàng)造思維的開拓化、創(chuàng)造環(huán)境的開發(fā)化、創(chuàng)造行動的實(shí)施化。首先,學(xué)生能夠通過課程學(xué)習(xí)培養(yǎng)基本的創(chuàng)造意識與思維,開拓創(chuàng)新精神;其次,通過創(chuàng)造沙龍、工作室等形式的創(chuàng)造性環(huán)境,在創(chuàng)新創(chuàng)造意識潛移默化滲透學(xué)習(xí)方方面面的過程中形成創(chuàng)新性方案;最后,借助創(chuàng)新思維與學(xué)校條件將創(chuàng)新想法轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新成果,形式化創(chuàng)新產(chǎn)品,將想法真正落于實(shí)踐中。創(chuàng)新能力的塑造化的核心在于運(yùn)用學(xué)習(xí)到的知識與技能,進(jìn)行開拓創(chuàng)新,通過具備的問題發(fā)現(xiàn)能力、問題解決能力、知識轉(zhuǎn)移能力創(chuàng)新推動行業(yè)改革與轉(zhuǎn)型,解決行業(yè)面臨的問題與困境,帶動產(chǎn)業(yè)鏈的更新與發(fā)展,提高產(chǎn)品質(zhì)量并開發(fā)企業(yè)的特色產(chǎn)品,促使行業(yè)企業(yè)在國際與世界市場中占得一席之地。
職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是在世界教育改革、國家頂層規(guī)劃、社會熱烈期盼下的職業(yè)教育政策設(shè)計與改革推進(jìn),這倒逼職業(yè)教育無論是在制度設(shè)計、培養(yǎng)目標(biāo)抑或是質(zhì)量保障機(jī)制等方面都要作出相應(yīng)的改革與調(diào)整以適應(yīng)其發(fā)展需要。技術(shù)技能型人才培養(yǎng)作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中人才培養(yǎng)目標(biāo)改革的關(guān)鍵一步,在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下具有獨(dú)特的價值意蘊(yùn),即彰顯類型特色的人才培養(yǎng)新目標(biāo)、服務(wù)社會發(fā)展的人才培養(yǎng)新需求、創(chuàng)新辦學(xué)模式的人才培養(yǎng)新框架、架構(gòu)體系貫通的人才培養(yǎng)立交橋。
職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的地位,分屬不同的教育類型,職業(yè)教育以培養(yǎng)職業(yè)性與技術(shù)技能型人才為主要目標(biāo),對接產(chǎn)業(yè)與崗位的需求,普通教育以培養(yǎng)學(xué)術(shù)性與理論性人才為主要目標(biāo),以帶動國家科研的進(jìn)步與發(fā)展。2019年,《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出職業(yè)教育應(yīng)彰顯類型特色,從而體現(xiàn)出職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別。職業(yè)教育長期以來將目光聚焦于技術(shù)領(lǐng)域,培養(yǎng)對象為技術(shù)型人才;其中,中等職業(yè)教育以低級技術(shù)性人才為主要目標(biāo),對接社會的基礎(chǔ)技術(shù)崗位、操作技術(shù)領(lǐng)域,高等職業(yè)教育作為高級技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)場所,對接社會的高級技術(shù)崗位,培養(yǎng)理論與實(shí)踐的融合性人才。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,對職業(yè)教育的要求也發(fā)生轉(zhuǎn)變,要求職業(yè)教育應(yīng)從數(shù)量向質(zhì)量提升,從人才培養(yǎng)的路徑、方式、方法等方面展現(xiàn)出與普通教育的區(qū)別與特色,并將技術(shù)與技能融入人才培養(yǎng)的過程之中,使人才成為兼具知識與技能的新型融合性人才。技術(shù)技能型人才既擁有技術(shù)人才的技術(shù)性特征、技能人才的技能性特征,又具備豐厚的文化理論知識,以此區(qū)別于傳統(tǒng)的高等教育單方面的偏重理論知識的屬性,其是彰顯職業(yè)教育類型特色的最有效方式,更是對職業(yè)教育“1+X”證書制度中強(qiáng)調(diào)“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”目標(biāo)的強(qiáng)有力落實(shí)。
2021年,新版職業(yè)教育專業(yè)目錄發(fā)布,共設(shè)立19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè),更新幅度超過60%;僅在西部的成渝地區(qū),近3年就新增云計算、工業(yè)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)等1000多個專業(yè)點(diǎn)[6]。在社會急速發(fā)展之下,人才作為推進(jìn)社會進(jìn)步與革新的支撐性力量,行業(yè)以及市場紛紛將目光轉(zhuǎn)向人才方面,企盼從人才培養(yǎng)目標(biāo)方面尋求突破以帶動企業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從而應(yīng)對變幻莫測的世界與社會發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國雖然已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,每年培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才超過1000萬人,技能人才已超過2億人,占就業(yè)總量的26%,但是高技能人才僅有5000萬人,僅占技能人才總量的28%,與德國和日本相比,我國高技能人才還有較大的進(jìn)步與發(fā)展空間[7]。與此同時,據(jù)國際相關(guān)調(diào)查研究表明,預(yù)計未來10—20年,人工智能將代替大部分職業(yè),其中替代性較高的為系統(tǒng)性、體系化、操作能力較強(qiáng)的職業(yè),而具有理論性、抽象性知識且?guī)в星楦猩实穆殬I(yè)將不易被替代,主要集中在第三產(chǎn)業(yè)之中[8]??梢?社會的發(fā)展變化對勞動者的素質(zhì)與要求在不斷提升,未來的人才培養(yǎng)目標(biāo)將集中于培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量、高技能、高創(chuàng)造性的人才,高素質(zhì)技術(shù)技能型人才將成為市場需求的主力軍與生力軍。而這就需要職業(yè)教育加快調(diào)整專業(yè)設(shè)置,更新人才培養(yǎng)方式,創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、能操作、善思考、強(qiáng)創(chuàng)造的人才,對接產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、知識鏈,為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)人才。
在信息化、大數(shù)據(jù)時代,社會對職業(yè)教育的人才要求開始大幅轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育不僅要從外部為產(chǎn)業(yè)變化提供人力資本,更要從內(nèi)部發(fā)揮人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新等作用,實(shí)現(xiàn) “內(nèi)外兼修”的功能。為激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力,國家在政策建設(shè)中提出要引導(dǎo)并支持社會力量興辦職業(yè)教育,采取多種辦學(xué)模式實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的多樣化發(fā)展,發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的主體作用,擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事聘任、學(xué)校管理方面的自主權(quán);鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán),制定院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等共同參與的教育集團(tuán),以多方力量的協(xié)同帶動職業(yè)教育的健康有序發(fā)展。因此,職業(yè)教育不能希冀遵循傳統(tǒng)或者普通教育的辦學(xué)模式而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)任務(wù),而應(yīng)在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈之間的銜接,發(fā)揮企業(yè)行業(yè)、高校、政府以及社區(qū)的協(xié)同作用,以利益共生力量進(jìn)行人才培養(yǎng)。技術(shù)技能型人才作為兼具技術(shù)與技能的實(shí)踐和應(yīng)用型人才,在高質(zhì)量發(fā)展背景下是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式的隱性方式與手段,其能在知識理論方面發(fā)揮職業(yè)院??蒲心芰Φ呐囵B(yǎng)優(yōu)勢,在技術(shù)技能方面借助行業(yè)設(shè)備與技術(shù)優(yōu)勢,在創(chuàng)新方面依托科研機(jī)構(gòu)的研究特色優(yōu)勢,在溝通能力塑造方面依靠社區(qū)交流優(yōu)勢。其在結(jié)合與組織各團(tuán)體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,既創(chuàng)新辦學(xué)模式的人才培養(yǎng)新框架,又實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)新目標(biāo)。
2014年,教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》,其中強(qiáng)調(diào):“到2020年,我國要建設(shè)成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建立人才培養(yǎng)立交橋;與此同時,行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校共同推進(jìn)的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機(jī)制基本形成?!盵9]另外,在終身教育不斷發(fā)展的當(dāng)今社會,高等教育普及化已成為全球趨勢,滿足人們不斷發(fā)展以及高漲的學(xué)習(xí)需求成為各國不得不解決的急迫教育問題。全球范圍內(nèi)開始大規(guī)模進(jìn)行教育改革,不僅從普通學(xué)術(shù)教育入手,更從職業(yè)教育方面尋求突破,開始逐漸打破職業(yè)教育層次低、地位低、質(zhì)量低的傳統(tǒng)桎梏,建立本科層次、研究生層次的職業(yè)教育體系。例如,日本建立專門職業(yè)大學(xué)制度、專門職大學(xué)院(研究生層次職業(yè)教育);德國日益完善“雙元制”職業(yè)教育模式,搭建貫通一體的職業(yè)教育體系,以提高職業(yè)教育質(zhì)量和層次。2019年6月,我國開始著手本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)工作,或通過地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的應(yīng)用技術(shù)大學(xué),或通過獨(dú)立院校與??圃盒:喜⒏慕M創(chuàng)建的“職業(yè)大學(xué)”,以此提升職業(yè)教育的層次與類型,搭建貫通一體的職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋。而技術(shù)技能型人才被定義為高素質(zhì)、高技能的職業(yè)性人才,對應(yīng)普通學(xué)術(shù)教育培養(yǎng)的高級研究性人才,需要高層次的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)以此對應(yīng)人才發(fā)展的需要,因此,技術(shù)技能型人才有助于帶動高等教育體系作出改革與調(diào)整。技術(shù)技能型人才通過完善的人才培養(yǎng)計劃、縝密的人才實(shí)施方案,可將普職融通、學(xué)術(shù)與職業(yè)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)中高、專本職業(yè)教育機(jī)構(gòu)相互銜接,形成貫通一體、層次分明且體系完備的職業(yè)教育新模式,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
技術(shù)技能型人才是我國應(yīng)對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出的新型職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建之中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,但就我國當(dāng)今對技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的方案以及實(shí)踐的策略來看,通過相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)我國技術(shù)技能型人才無論是在培養(yǎng)定位、培養(yǎng)模式或是培養(yǎng)方式方法等方面,均存在不足與缺陷。具體而言,主要有:人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊,深陷教育同質(zhì)化的誤區(qū);人才培養(yǎng)模式偏離導(dǎo)向,導(dǎo)致供需兩端互相錯位;人才培養(yǎng)資源脫離標(biāo)準(zhǔn),難以保障人才產(chǎn)出質(zhì)量。
人才培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)院校對學(xué)生的身心發(fā)展所提出的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)是教育前行的“風(fēng)向標(biāo)”與“指揮棒”。雖然我國職業(yè)教育相關(guān)政策文件強(qiáng)調(diào)將技術(shù)技能型人才作為職業(yè)教育的未來人才培養(yǎng)目標(biāo),以促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,但是我國對于技術(shù)技能型人才的具體內(nèi)涵特征卻沒有統(tǒng)一的解釋與完整的定義。技術(shù)技能型人才作為一個新的目標(biāo)概念,在國家政策大框架之下,被賦予“技術(shù)性”“技能型”“高素質(zhì)”的統(tǒng)一特征,具體含義及培養(yǎng)目標(biāo)由學(xué)校與業(yè)界依據(jù)專業(yè)具體情況進(jìn)行自主定義與解釋,這不言而喻導(dǎo)致具體內(nèi)涵特征出現(xiàn)定位偏差的情況,致使人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊[10]。這主要在于我國職業(yè)教育長年以專科層次職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)性人才為目標(biāo),本科層次職業(yè)教育多以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,導(dǎo)致大多數(shù)職業(yè)院校在定位中將技術(shù)技能型人才與應(yīng)用型人才混為一談,模糊二者之間的界限,無法透徹了解二者之間的實(shí)質(zhì)性區(qū)別,在定位中往往采取應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)來培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,以致人才培養(yǎng)無法對應(yīng)社會市場的人才多樣化需求。目標(biāo)定位的模糊使得職業(yè)院校采取與普通高等教育相一致的人才培養(yǎng)方式,參照傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育的目標(biāo)、方式對技術(shù)技能型人才進(jìn)行培養(yǎng),走與學(xué)術(shù)教育等同的人才培養(yǎng)路徑[11]。技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的模糊導(dǎo)致人才的發(fā)展趨于一致,技能與技術(shù)的特征無法凸顯,人才培養(yǎng)千篇一律,深陷教育同質(zhì)化的誤區(qū)之中,從而無法彰顯職業(yè)教育的類型化特征。
人才培養(yǎng)模式是在一定的教育理論、教育思想的指導(dǎo)下,按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格,從而實(shí)行相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容、課程體系、管理制度以及評估方式,實(shí)施人才教育的過程的總和,因此,人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于完善的人才培養(yǎng)模式[12]。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、信息技術(shù)更新?lián)Q代速度加快的社會,我國將技術(shù)技能型人才作為職業(yè)教育的重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo),以高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,自然而然需要完善的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行支撐??v觀我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式,常年來問題層出不窮,導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)生被排除在就業(yè)市場的“主力軍”之外,而被定位于高職教育體系之內(nèi)的技術(shù)技能型人才目標(biāo),同樣無法擺脫職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式的弊端,在人才培養(yǎng)中受傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的影響與限制,沿襲傳統(tǒng)路徑,從而偏離職業(yè)教育的導(dǎo)向,導(dǎo)致人才市場供需矛盾問題凸顯。首先,教學(xué)內(nèi)容或“重學(xué)輕術(shù)”、或“重術(shù)輕學(xué)”,無法在理論與實(shí)踐之間取得平衡;其次,課程體系混亂,忽視課程的系統(tǒng)性、整體性與全面性;再次,管理制度不夠清晰,參照傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育模式對人才進(jìn)行各方面學(xué)術(shù)知識的管理,忽略對人才的技能管理;最后,評估方式單一且以成績評價為主要導(dǎo)向,過于注重終結(jié)性評價,較少實(shí)行診斷性評價與過程性評價。我國技術(shù)技能型人才在培養(yǎng)模式中偏離了市場導(dǎo)向,致使培養(yǎng)的人才無法滿足市場的需求,在學(xué)生“就業(yè)難”的情況下,企業(yè)反而出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象,供需之間的矛盾無法調(diào)適,導(dǎo)致供給與需求出現(xiàn)兩張皮[13]。
豐厚、充足的資源是保障職業(yè)院校順利辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)資源支持,更需要優(yōu)質(zhì)的人才資源、合作資源等社會性資源支撐,例如教師、教研人員、行業(yè)企業(yè)、政府、社會人士等。伴隨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,要求技術(shù)技能型人才需要具備行業(yè)領(lǐng)域最新、最前沿的知識與技能,這當(dāng)然離不開專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新設(shè)施與新設(shè)備的加持,而職業(yè)院校由于資金的限制,其設(shè)備的更新?lián)Q代速度往往無法跟上社會對人才的知識技能的要求速度,出于經(jīng)濟(jì)性考量,傳統(tǒng)設(shè)備與舊設(shè)備仍然是職業(yè)院校育人的首要選擇。除此之外,產(chǎn)教融合作為職業(yè)院校一直以來的特色辦學(xué)形式,高度的產(chǎn)教融合為行業(yè)提供了大量的人力資源,然而,在技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)過程中,企業(yè)由于利益的驅(qū)使,無法與職業(yè)院校就人才培養(yǎng)問題達(dá)成共識,產(chǎn)教融合、校企合作這些看似有利的辦學(xué)模式大多僅停留于懸浮的表面,無法從深層次實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升。而反觀政府的財政資助措施,我國高職院校普遍屬于公立性質(zhì),學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來自政府撥款,由于政府財政的傾斜,對發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)、東部地區(qū)的學(xué)校財政支持明顯優(yōu)越于中西部地區(qū),這就使得落后地區(qū)的高職院校資源不達(dá)標(biāo)問題頻出,在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)[14]。資源的偏向、資源的來源限制以及種種原因?qū)е沦Y源脫離最初標(biāo)準(zhǔn),使得技術(shù)技能型人才的產(chǎn)出質(zhì)量難以保障,不僅學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感低下,同時人才培養(yǎng)質(zhì)量也無法取得社會的認(rèn)可與贊同。
技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系,關(guān)乎現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)與走向。培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才需要時刻關(guān)注社會的發(fā)展變化、科技的進(jìn)步與技術(shù)的更新、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、教學(xué)模式、方式方法、層次體系等方面入手,科學(xué)、系統(tǒng)以及全面分析技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑,以創(chuàng)建具有中國特色的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)新模式。
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位直接關(guān)乎職業(yè)教育的發(fā)展定位。我國職業(yè)教育一直以來得不到社會各界的認(rèn)可與重視,追根溯源在于職業(yè)教育的定位不清晰,職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)過于模糊。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,以打破職業(yè)教育止步于傳統(tǒng)實(shí)踐人才培養(yǎng)的桎梏,從而提升職業(yè)教育的層次與地位。這就需要職業(yè)教育在技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)過程中,明確技術(shù)技能型人才的內(nèi)涵特征、目標(biāo)定位,以凸顯職業(yè)教育的類型特色。首先,從內(nèi)涵層面厘清“技術(shù)技能型人才”與“技術(shù)性人才”“技能性人才”“應(yīng)用性人才”“學(xué)術(shù)性人才”之間的區(qū)別與界限。技術(shù)技能型人才是為對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會發(fā)展變化、信息技術(shù)日益更新,兼具技術(shù)、管理、服務(wù)、技能、理論、知識轉(zhuǎn)移能力、問題發(fā)現(xiàn)能力、問題解決能力以及創(chuàng)新創(chuàng)造能力于一身的新時代人才,是智慧性、學(xué)術(shù)性、學(xué)理性、技能性、技術(shù)性、創(chuàng)造性的職業(yè)人士,是集學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育二者之大成,又延二者之內(nèi)涵,將知識與技術(shù)融為一體,既提升知識的高度與層次,又實(shí)現(xiàn)技能的深度與延展的新型人才。其次,摒棄“唯學(xué)歷至上”的刻板印象,職業(yè)教育與普通教育地位相同,職業(yè)教育是升學(xué)的另一條路徑,而不是學(xué)術(shù)教育的“附庸物”或者是“替代品”,職業(yè)教育需要認(rèn)清自己的特色與優(yōu)勢所在,將技術(shù)技能型人才作為核心目標(biāo),打造“類型教育”+“特色教育”的人才培養(yǎng)路徑,不僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)與專業(yè)技能的硬素質(zhì),還應(yīng)抓緊培養(yǎng)“核心技能”“特殊技能”“創(chuàng)新技能”等軟素質(zhì),拓展技術(shù)技能型人才的外延[15]。面對世界范圍內(nèi)的教育大改革,人才需求愈加多樣化與特色化,職業(yè)教育也面臨著愈加新穎化和多樣化的困難與挑戰(zhàn),在此基礎(chǔ)上,職業(yè)教育唯有明晰技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,凸顯職業(yè)教育的類型特色,才能在真正意義上改變傳統(tǒng)觀念,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校學(xué)生從內(nèi)而外將自身發(fā)展與技能型社會建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
教學(xué)模式的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要一環(huán),完善、高質(zhì)量的教學(xué)模式能夠保障職業(yè)院校的人才對接產(chǎn)業(yè)與行業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)人才順利就業(yè)。我國無論是中職教育還是高職教育,由于層次低、地位低等常年的發(fā)展痼疾,教學(xué)模式存在大量問題,如若將技術(shù)技能型人才作為推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo),改革技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式將是重中之重。而教師的質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊將勢在必行,“雙師型”教師隊伍是技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的首要考慮對象。從我國出臺的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》等文件中,就可知“雙師型”教師隊伍的重要性?!半p師型”教師能夠在掌握產(chǎn)業(yè)前沿知識與技術(shù)的同時教授學(xué)生相關(guān)的技術(shù)技能,提升技術(shù)技能型人才的深度與高度,促使人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求[16]。此外,職業(yè)院校還要對接產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、技術(shù)鏈進(jìn)行專業(yè)群建設(shè),以龍頭產(chǎn)業(yè)為核心專業(yè),圍繞核心專業(yè)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),發(fā)揮專業(yè)群的輻射作用,培養(yǎng)高精尖的產(chǎn)業(yè)對口人才。與此同時,開發(fā)對接專業(yè)的特色教材教法,以國家課程為主導(dǎo),打造對接地方產(chǎn)業(yè)的地方課程和體現(xiàn)職業(yè)院校特色的校本課程,設(shè)計針對課程的獨(dú)特教學(xué)方法,培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)技能型人才。在人才培養(yǎng)中,將“畢業(yè)證書+職業(yè)資格證書”相結(jié)合的“1+X”證書制度落到實(shí)處,使人人實(shí)現(xiàn)其才、人人盡展其才。最后,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)改革教學(xué)方式,將翻轉(zhuǎn)課堂、慕課教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,以掌握專業(yè)前沿,穩(wěn)抓專業(yè)發(fā)展前景,洞悉行業(yè)發(fā)展趨勢,從而使技術(shù)技能型人才在不斷優(yōu)化與自我更新中契合產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展要求。
產(chǎn)教關(guān)系是職業(yè)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵問題,探索最優(yōu)的產(chǎn)教關(guān)系是職業(yè)教育可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)[17]。產(chǎn)教關(guān)系是社會建構(gòu)的產(chǎn)物,在不同時期、不同階段、不同模式之下會有不同的職業(yè)教育產(chǎn)教關(guān)系。我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合往往采取訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等形式實(shí)施,在社會大環(huán)境之下,行業(yè)企業(yè)在利益與經(jīng)濟(jì)的驅(qū)使之下使產(chǎn)教融合表現(xiàn)出“短平快”的特點(diǎn),導(dǎo)致職業(yè)院校與企業(yè)行業(yè)之間出現(xiàn)斷層,產(chǎn)教融合達(dá)不到深入的層次。而技術(shù)技能型人才作為既具有實(shí)踐能力又具有學(xué)術(shù)能力的人才,勢必需要職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合,走深入的產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制。第一,創(chuàng)建新型產(chǎn)教融合方式,創(chuàng)建“職業(yè)學(xué)院+產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的產(chǎn)教融合方式,在企業(yè)行業(yè)中創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)園,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教一體化[18]。第二,優(yōu)化產(chǎn)教融合環(huán)境,頒發(fā)與深入解讀產(chǎn)教融合政策,以《深化產(chǎn)教融合的若干意見》《中華人民共和國職業(yè)教育法》為政策框架,實(shí)施新型產(chǎn)教融合機(jī)制,對于積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)以及職業(yè)院校給予財政補(bǔ)貼、政策傾斜等激發(fā)校企雙方參與產(chǎn)教融合的積極性。第三,搭建產(chǎn)教融合平臺,創(chuàng)建科技園、研究所、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、孵化園等實(shí)體,鼓勵校企共同創(chuàng)新產(chǎn)品,帶動技術(shù)與科技的創(chuàng)新,并且參照國外經(jīng)驗(yàn),頒發(fā)針對保護(hù)產(chǎn)教融合的專利等法律文件。第四,平衡產(chǎn)教融合權(quán)利,帶動企業(yè)參與決策職業(yè)院校相關(guān)事宜,企業(yè)加入人才培養(yǎng)計劃的制訂,共同與職業(yè)院校研發(fā)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的課程等。第五,協(xié)同產(chǎn)教融合各方力量,充分聯(lián)合地方產(chǎn)業(yè)、地方政府、職業(yè)院校,發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以地方龍頭企業(yè)與優(yōu)勢特色企業(yè)為核心,培養(yǎng)服務(wù)地方的技術(shù)技能型人才,以人才帶動地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中的產(chǎn)教融合需要建立多元治理格局,建立政府部門主導(dǎo)的校企合作供需雙向?qū)臃?wù)平臺,需要成立省級的產(chǎn)業(yè)研究院,建立省級產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,通過服務(wù)平臺匯集區(qū)域和行業(yè)人才需求、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息,向各地各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù),不斷健全完善供需信息共享傳遞制度[19]。
人才培養(yǎng)質(zhì)量決定著職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量,完善的人才培養(yǎng)體系是支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)的有力措施。2019年,我國開始開展首批本科職業(yè)教育試點(diǎn)工作,截至2022年,我國已有30余所“職業(yè)院校”建立。技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)依賴于高層次與高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系,打造“中職—??啤究啤币惑w化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的基本路徑,而建立學(xué)分轉(zhuǎn)化與學(xué)歷認(rèn)證機(jī)制是基礎(chǔ)保障,通過有效的學(xué)分銀行促使專科學(xué)院學(xué)生進(jìn)入本科職業(yè)院校學(xué)習(xí)深層次的課程,以此提升人才培養(yǎng)層次。制定明確的學(xué)位制度,參照日本、德國、美國等發(fā)達(dá)國家的學(xué)位制度,授予??坡殬I(yè)學(xué)院畢業(yè)生 “副學(xué)士”學(xué)位,本科職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生“學(xué)士”學(xué)位,以此建立與普通教育體系同等的學(xué)位制度。清晰明確的學(xué)位制度不僅能夠保證學(xué)位的國際通用性,暢通技術(shù)技能型人才的升學(xué)路徑,還能在一定程度上提升職業(yè)教育的社會地位與聲望[20]。擴(kuò)大專業(yè)研究生的招生規(guī)模,技術(shù)技能型人才對應(yīng)高層次的專業(yè)學(xué)位,對接社會的高級技術(shù)崗位,提倡高質(zhì)量技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)需要提供更多的高層次教育機(jī)會,這需要依托國家政策擴(kuò)大專業(yè)研究生招生規(guī)模,給予職業(yè)教育學(xué)生更廣闊的升學(xué)路徑。職業(yè)教育高考制度區(qū)別于普通高考制度,技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)以技術(shù)與實(shí)踐技能為核心要素,我國應(yīng)從職業(yè)教育特色入手,創(chuàng)建完備的職業(yè)教育高考制度,從考試大綱、考試內(nèi)容、考試模式、評價體系等方面建立一套專屬于職業(yè)教育的獨(dú)特高考制度,以此保障職業(yè)院校學(xué)生具有同等的升學(xué)機(jī)會。搭建普職融通平臺,打破職業(yè)與學(xué)術(shù)的分離狀態(tài),實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)與職業(yè)的交融,如此實(shí)現(xiàn)學(xué)生的多元發(fā)展、教育的雙贏局面。搭建貫通銜接的升學(xué)路徑,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑,是高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。