實施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動，是加快先行區(qū)建設的12項行動之一，有助于促進共建共治共享，讓先行區(qū)建設成果更多更公平地惠及全省人民。

全省共同締造行動

開展情況——

共同締造的著力點是推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新。全省共同締造采取由點及面、循序漸進、逐步深入的方式推進。

自2022年8月開始，選取1038個城鄉(xiāng)社區(qū)開展試點，從房前屋后的實事小事做起，發(fā)動群眾共建美好家園；2022年11月，選取14個縣（市、區(qū)）開展運用共同締造理念和方法加強基層治理試點，破解基層治理難題；自今年2月以來，開展深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新試點，探索形成制度成果。從“辦實事”到“解難題”再到“強善治”，共同締造的內涵外延不斷豐富，工作的廣度深度不斷拓展。

實施共同締造行動

具體任務——

“一個健全”

健全基層治理單元。統(tǒng)籌考慮歷史沿革、規(guī)劃布局、服務半徑、群眾意愿等因素，優(yōu)化治理單元規(guī)模。著力建設完整的社區(qū)設施體系、服務體系和治理體系，強化治理單元功能。從我省試點情況看，各地緊緊圍繞“黨的領導有效落實、群眾基本需求有效滿足、矛盾糾紛有效化解、基層群眾自治有效開展”“四個有效”目標，構建貫通到底的基層治理單元體系。

“三個推動”

推動黨的領導和政府服務“縱向到底”。主要做到“三個到底”：推動黨的組織和工作延伸到底，包括推進黨的基層組織全覆蓋、推進居住地黨員管理全覆蓋、推進黨的領導作用發(fā)揮全覆蓋，實現(xiàn)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一；推動資源服務平臺下沉到底，包括擴大“下”的范圍、增強“接”的能力、提升“辦”的效果，推動基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執(zhí)法等權限下放，推動群眾和市場主體普遍關注、獲得感較強的政務服務事項下沉，讓基層有職有權有物服務群眾，更好滿足群眾多樣化、個性化、專業(yè)化的服務需求；推動信息化支撐聯(lián)通到底，加強智慧社區(qū)建設，推進一體化信息指揮系統(tǒng)建設，探索縣級統(tǒng)籌建立數(shù)字臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)村（社區(qū)）數(shù)據(jù)綜合采集、多方利用，推動自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、銀行等延伸，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，實現(xiàn)更多事項自助辦、掌上辦、網上辦。

推動聯(lián)系和服務群眾“橫向到邊”。重點是“完善一個組織體系，發(fā)揮四類組織作用”?！巴晟埔粋€組織體系”，即完善以黨的基層組織為核心、群團組織為紐帶、各種經濟社會服務組織和基層群眾自治組織各就其位、各司其責的基層社會組織體系?！鞍l(fā)揮四類組織作用”，即發(fā)揮群團組織凝聚群眾的作用，發(fā)揮經濟組織聯(lián)結群眾的作用，發(fā)揮社會組織服務群眾的作用，發(fā)揮自治組織帶動群眾的作用。

推動共建共治共享。著力健全“五共”機制，即發(fā)動群眾決策共謀，暢通群眾訴求表達渠道，匯聚群眾智慧；發(fā)動群眾發(fā)展共建，增強群眾主人翁精神，動員各方力量參與建設，探索“點子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工本地找”的群眾參與模式；發(fā)動群眾建設共管，引導群眾開展民主監(jiān)督，加強對共建成果的管理；發(fā)動群眾效果共評，對項目建設、活動開展情況的實效進行評價反饋；發(fā)動群眾成果共享，使共建的成果最大限度惠及全體居民。