監(jiān)利組

長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)利市受土地分散、產(chǎn)業(yè)零散、信息滯后等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值不高、價(jià)格不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力弱，村集體負(fù)債累累，極大影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困局，推動(dòng)村強(qiáng)民富，監(jiān)利市大膽探索“一社聯(lián)百村”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)首次破億，經(jīng)營(yíng)性收入增幅46.8%。一社聯(lián)百村，驅(qū)動(dòng)在村社，關(guān)鍵在聯(lián)結(jié)，落腳在農(nóng)戶，目的在增效。今年，監(jiān)利繼續(xù)深化“一社聯(lián)百村”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展模式，力爭(zhēng)新增42個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)20萬(wàn)元的村，村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元的村達(dá)到80%。

組織聯(lián)動(dòng)增效益

依靠村社組織，解決怎么聯(lián)的問(wèn)題。一直以來(lái)，監(jiān)利農(nóng)民種地?zé)崆楦?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高，但產(chǎn)值一直不高，農(nóng)民單獨(dú)面對(duì)市場(chǎng)的能力很弱。為解決這個(gè)難題，各村黨組織在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將農(nóng)戶組織起來(lái)成為一個(gè)整體，將生產(chǎn)需求收集、分類、整合、打包，形成需求清單。再通過(guò)需求清單吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社合作，引入合作社先進(jìn)的農(nóng)機(jī)、物美價(jià)廉的農(nóng)資和優(yōu)于農(nóng)戶的議價(jià)能力，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。合作過(guò)程中，采取村黨組織與合作社聯(lián)動(dòng)的方式，農(nóng)戶只需要向村黨組織提供需求清單，接受合作社生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，聽(tīng)取并同意村黨組織與合作社的合作事項(xiàng)，其他事項(xiàng)一概由村黨組織代為解決。村黨組織在聯(lián)結(jié)過(guò)程中，向合作社收取一定的協(xié)調(diào)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和信息費(fèi)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。2022年，尺八鎮(zhèn)毛沙塘村通過(guò)提供服務(wù)，獲得服務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元。

資源聯(lián)合降成本

依靠需求合作，解決聯(lián)什么的問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，降低成本、按需合作才能共贏。農(nóng)民對(duì)于合作社而言，擁有土地、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)服務(wù)需求等資源，合作社對(duì)于農(nóng)民而言，擁有農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、銷售渠道等資源。在村黨組織與合作社聯(lián)動(dòng)后，資源聯(lián)合成了雙方共識(shí)。不愿意種地的農(nóng)戶可以將土地流轉(zhuǎn)給合作社，部分愿意種地但無(wú)能力種地的農(nóng)戶可以將土地交由合作社托管，種田大戶則可以接受合作社的生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。合作社收到村黨組織的批量訂單后，“以量換價(jià)”，采取統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的方式，為農(nóng)戶爭(zhēng)取低價(jià)的社會(huì)化服務(wù)和高價(jià)的銷售價(jià)。2022年，尺八鎮(zhèn)毛沙塘村在合作社的幫助下，農(nóng)資采購(gòu)價(jià)較市場(chǎng)價(jià)便宜17%-20%，水稻銷售價(jià)較市場(chǎng)價(jià)高出每斤0.06元。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)片促振興

依靠規(guī)模效應(yīng)，解決聯(lián)多少的問(wèn)題。一社一村的聯(lián)結(jié)只能推動(dòng)短期提升，一社多村的聯(lián)結(jié)才能帶動(dòng)更多村、社、民抱團(tuán)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。從2020年開(kāi)始，監(jiān)利市開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建紅色美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，采取“1+N+X”（即1個(gè)合作社或新型經(jīng)濟(jì)主體，聯(lián)結(jié)多個(gè)村集體，帶動(dòng)大片農(nóng)戶）的方式，不損害農(nóng)民利益、不違背農(nóng)民意愿、不忽視農(nóng)民訴求，鼓勵(lì)農(nóng)民變“社員”，大規(guī)模推行生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

為了推動(dòng)規(guī)模化，吸引更多的村和農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，2022年1月，監(jiān)利市財(cái)政局提出，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的村股份合作經(jīng)濟(jì)社、服務(wù)主體和農(nóng)戶按照3∶3∶4資金分配的原則獲取財(cái)政支持補(bǔ)貼。2022年12月，尺八鎮(zhèn)尚禾農(nóng)業(yè)合作社在財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再拿出一部分服務(wù)利潤(rùn)，按照“334”比例分配，為135戶農(nóng)戶分利24.4萬(wàn)元。

（作者單位：監(jiān)利市委組織部）