陸泉志,張益豐
(南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,南京 210037)
“莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家”,化肥為保障我國糧食安全做出了重要貢獻(xiàn),對糧食產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%(張福鎖,2017)。但“硬幣的另一面”,長期過量或不當(dāng)施用化肥也會引致土壤酸化、水質(zhì)超標(biāo)和溫室氣體過量排放等環(huán)境問題。為了緩解不合理施肥引致的負(fù)外部效應(yīng),我國政府于2005年啟動實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,旨在廣泛指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)配肥和施肥。截至2019年,全國測土配方施肥技術(shù)推廣面積超過20億畝次,技術(shù)覆蓋率接近90%(魏啟文,2021)。然而,與歷時(shí)多年、聲勢浩大的推廣工程相左的是,我國農(nóng)戶采納該技術(shù)的比例至今依然偏低,諸多調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)戶的技術(shù)采納率不足1/3(周力等,2021;張露等,2021;萬凌霄等,2022)。本文基于山東省的調(diào)查亦得到同樣結(jié)論,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶普遍反映測土配方施肥“增效不增收”,自身未能明顯地感受到技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)增益。那么事實(shí)果真如此嗎?是何種原因阻礙了技術(shù)增收效應(yīng)的有效發(fā)揮?多年來政府投入了大量資源進(jìn)行技術(shù)推廣,為何測土配方施肥技術(shù)依然“叫好不叫座”?科學(xué)解答上述懸而未決的現(xiàn)實(shí)問題,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有一定理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
根據(jù)理性小農(nóng)理論,農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以追求利潤最大化為目標(biāo),不斷尋求農(nóng)地、勞動力和資本等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,采納測土配方施肥技術(shù)能否真正實(shí)現(xiàn)以及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增收始終是廣大農(nóng)戶心系的重點(diǎn)。理論上看,測土配方施肥是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要途徑。既往研究表明,應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)不僅能優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、提高化肥施用效率、推動農(nóng)業(yè)減排固碳(張露等,2021),還有助于改善種植技術(shù)效率、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、提高種植收益(張復(fù)宏等,2021;鄺佛緣等,2022)。但受制于制度安排、資源稟賦等因素,測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用面臨著諸多阻滯。楊志海(2018)研究發(fā)現(xiàn)老齡化不利于測土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣;周力等(2021)研究表明勞動力供給不足制約了農(nóng)戶對配方肥的科學(xué)施用行為;錢龍等(2021)研究發(fā)現(xiàn)地權(quán)不穩(wěn)定性對農(nóng)戶施用配方肥等耕地質(zhì)量保護(hù)行為產(chǎn)生不利影響;岳夢等(2021)研究顯示土地細(xì)碎化對測土配方施肥技術(shù)的采納行為與采納密度均產(chǎn)生顯著抑制效應(yīng);馮曉龍等(2018)研究認(rèn)為產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)隨著種植規(guī)模的擴(kuò)張而增強(qiáng),抑制了規(guī)模戶對測土配方施肥技術(shù)的采納。既往研究著重關(guān)注農(nóng)戶技術(shù)采納行為的多元決定性因素,事實(shí)上,諸多約制因素還可能對技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)造成沖擊,進(jìn)而影響農(nóng)戶采納決策的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。因此,對測土配方施肥技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)考察和深入分析顯得十分必要。
相較于以往研究,本文工作主要包括以下方面:第一,立足生態(tài)環(huán)境保護(hù),選取化肥用量相對較高的果蔬種植戶作為研究對象;第二,聚焦農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利得,實(shí)證研究測土配方施肥技術(shù)的增收效應(yīng),并從增產(chǎn)、提質(zhì)和節(jié)本三個(gè)方面揭示其增收機(jī)制;第三,探討農(nóng)戶異質(zhì)性,分析現(xiàn)實(shí)情境下農(nóng)戶特征分化對技術(shù)增收效應(yīng)的影響;第四,考慮內(nèi)生性問題,運(yùn)用處置效應(yīng)模型緩解樣本自選擇引致的內(nèi)生性偏誤;第五,關(guān)照現(xiàn)實(shí)困境,從理論層面探討測土配方施肥技術(shù)“叫好不叫座”的現(xiàn)實(shí)緣由,以期為技術(shù)有效推廣提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)和決策參考。
測土配方施肥技術(shù)基于土壤測試和田間試驗(yàn),根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng),提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法,以提高肥料利用率、增進(jìn)農(nóng)業(yè)效益。具體而言,測土配方施肥技術(shù)促進(jìn)農(nóng)戶增收的作用機(jī)理有以下三個(gè)方面:
一是科學(xué)增產(chǎn)效應(yīng)。測土配方施肥技術(shù)能有效促進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)增產(chǎn),從而增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場收益。一方面,采納該技術(shù)有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)戶施肥觀念,消除“肥料越多產(chǎn)量越高”的認(rèn)知誤區(qū)。農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,由于邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的客觀存在,農(nóng)作物的最高產(chǎn)量施肥量不一定是經(jīng)濟(jì)效益最佳施肥量,當(dāng)施肥的邊際產(chǎn)值小于邊際成本,就有可能出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象(宋學(xué)林等,2019)。另一方面,采納該技術(shù)有助于改善農(nóng)戶施肥行為,降低因過量施肥所致的減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。田間條件下當(dāng)實(shí)際施肥量低于最高產(chǎn)量施肥量時(shí),施肥的增產(chǎn)效應(yīng)通常較高,但當(dāng)實(shí)際施肥量超過最高產(chǎn)量施肥量時(shí),農(nóng)作物產(chǎn)量將隨施肥量的增加而減少(章明清等,2016)。盡管由于作物奢侈吸收和土壤緩沖作用等原因,過量施肥的減產(chǎn)效應(yīng)通常較為緩慢,但長遠(yuǎn)來看,持續(xù)性過量施肥造成的地力損害勢必會制約長期增產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。因此,遵循“查缺補(bǔ)漏、按需供給”的技術(shù)準(zhǔn)則,測土配方施肥能根據(jù)作物養(yǎng)分吸收規(guī)律優(yōu)化營養(yǎng)元素配比,更好地幫助農(nóng)戶在合意產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)效益之間尋求最佳平衡點(diǎn)。
二是質(zhì)量溢價(jià)效應(yīng)。測土配方施肥技術(shù)能有效提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)。農(nóng)戶過量施肥會導(dǎo)致作物生理性病害、鹽分積聚毒害和果蔬品質(zhì)不佳等問題,科學(xué)改善土壤理化性質(zhì)對植株健康發(fā)育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升至關(guān)重要。諸多作物栽培試驗(yàn)證實(shí),測土配方施肥技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有提升作用。譬如,研究發(fā)現(xiàn)該技術(shù)能顯著提高葡萄產(chǎn)量、單果質(zhì)量、總糖含量和可溶性固形物,降低總酸含量(楊貴川等,2019);有利于增強(qiáng)西瓜田間長勢和提高抗病性(周先林等,2019);大幅提升石榴籽粒中的維生素C含量和糖酸比,同時(shí)有效改善果品色澤、直徑等外觀品相(王改革等,2018)。果蔬農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善,不僅可有效促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)值攀升,還能降低農(nóng)戶在契約農(nóng)業(yè)中因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳造成的違約損失。
三是成本節(jié)約效應(yīng)。測土配方施肥技術(shù)能有效節(jié)約肥料成本,從而助推農(nóng)戶減負(fù)增收。受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,近年來我國果蔬種植面積迅速擴(kuò)張,施肥量超安全水平線,果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物的化肥用量占比一度達(dá)到總用量的40%①數(shù)據(jù)來源:參見農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站http://www.zzys.moa.gov.cn/gzdt/201703/t20170309_6310190.htm。。據(jù)測算,我國化肥投入占到蘋果生產(chǎn)物質(zhì)費(fèi)用的35%、柑橘的40%,遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家同期水平②數(shù)據(jù)來源:參見中國政府網(wǎng)http://www.gov.cn/xinwen/2017-06/14/content_5202587.htm。。在國內(nèi)外化肥價(jià)格走高的背景下,化肥過量投入已成為我國果菜茶生產(chǎn)成本上漲的重要因素,嚴(yán)重制約農(nóng)戶節(jié)本增收目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。既往研究表明,測土配方施肥技術(shù)有助于改善施肥結(jié)構(gòu),提高化肥利用效率,減少化肥施用強(qiáng)度,降低農(nóng)業(yè)要素成本(張露等,2021;鄺佛緣等,2022)。同時(shí),科學(xué)施肥有助于平衡土壤營養(yǎng)元素及有機(jī)質(zhì)含量,減少養(yǎng)分流失和保持土壤綜合肥力,從而緩解農(nóng)戶對化肥的過度依賴。
基于上述分析,本文從促進(jìn)增產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)和助推節(jié)本三個(gè)方面考慮,提出如下研究假說:
H1:測土配方施肥技術(shù)能夠促進(jìn)農(nóng)戶增收。
H1a:測土配方施肥技術(shù)能夠增加農(nóng)作物產(chǎn)量,以“增產(chǎn)”的方式促進(jìn)農(nóng)戶增收。
H1b:測土配方施肥技術(shù)能夠提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,以“提質(zhì)”的方式促進(jìn)農(nóng)戶增收。
H1c:測土配方施肥技術(shù)能夠節(jié)約肥料費(fèi)用支出,以“節(jié)本”的方式促進(jìn)農(nóng)戶增收。
數(shù)據(jù)來源于2020年1月對山東省淄博、棗莊和煙臺三市果蔬種植戶的調(diào)查。選取果蔬種植戶作為研究對象是基于以下考慮:一是近年來我國果蔬茶作物的單位面積化肥用量增長迅速,農(nóng)戶的技術(shù)采納行為直接關(guān)系農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平;二是山東省果蔬產(chǎn)量常年位居全國前列,產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大,研究區(qū)域具有代表性;三是相較于糧食作物,果蔬農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間更為可觀,農(nóng)戶增收主要依賴市場收益而非政府補(bǔ)貼。調(diào)查采用分層抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法,共獲取樣本1 311份,本文在選定變量后,剔除變量缺失、無效的樣本,并對經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)業(yè)收入變量進(jìn)行“截尾”處理,剔除了大于95%分位的樣本,經(jīng)數(shù)據(jù)清洗后采用含有879個(gè)觀測值的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。
1.處理變量
農(nóng)戶是否采納測土配方施肥技術(shù)為本文處理變量。依據(jù)調(diào)查情況,僅有26%的農(nóng)戶采納了測土配方施肥技術(shù),技術(shù)采納水平尚處低位,技術(shù)推廣普及工作依然任重道遠(yuǎn)。
2.被解釋變量
考慮到當(dāng)前農(nóng)戶離農(nóng)、兼業(yè)甚至撂荒現(xiàn)象普遍,為更好地反映農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入水平,本文選取家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入表征農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利得。
3.控制變量
參考既往研究,本文選取如下控制變量:戶主特征(性別、年齡、是否黨員、受教育年限、健康水平);家庭特征(勞動力數(shù)量、社會關(guān)系);經(jīng)營特征(種植規(guī)模、地形特征、擴(kuò)張意愿、合作社參與、培訓(xùn)參與、種植經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)類型、農(nóng)地細(xì)碎化、地權(quán)穩(wěn)定性);村莊特征(距集鎮(zhèn)的距離、村莊物流設(shè)施、村莊交通條件)。表1為所用變量定義及基本統(tǒng)計(jì)量。
表1 變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)
測土配方施肥技術(shù)采納行為是農(nóng)戶基于有限理性“自選擇”的結(jié)果,其采納行為及經(jīng)濟(jì)收益會受到可觀測因素和不可觀測因素(例如農(nóng)戶能力、風(fēng)險(xiǎn)觀念和技術(shù)選擇動機(jī)等)共同影響。本文采用可估計(jì)內(nèi)生選擇變量的處置效應(yīng)模型(Treatment Effect Model,TEM),以克服因不可觀測因素影響引致的“隱性偏誤”(Cong等,2001)。TEM由兩階段組成,第一階段為選擇方程回歸,即對農(nóng)戶的技術(shù)采納行為及其影響因素進(jìn)行估計(jì),模型設(shè)定如下:
式(1)中,若農(nóng)戶采納測土配方施肥技術(shù),則Di為1,否則Di為0;Xi表示影響農(nóng)戶技術(shù)采納行為的各項(xiàng)變量;μi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
第二階段為結(jié)果方程回歸,即測度測土配方施肥技術(shù)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的影響,模型設(shè)定如下:
式(2)中,Yi表示農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入;Xi表示影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的各項(xiàng)變量;εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
為了確定具有“一般性”的因果關(guān)系,本文重點(diǎn)關(guān)注測土配方施肥技術(shù)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的總體平均處理效應(yīng)(Average Treatment Effect,ATE),表達(dá)式為:
式(3)中,E(Yi|Di=1) 表示農(nóng)戶采納測土配方施肥技術(shù)后的預(yù)期農(nóng)業(yè)收入,E(Yi|Di=0 )表示農(nóng)戶未采納測土配方施肥技術(shù)時(shí)的預(yù)期農(nóng)業(yè)收入。
本文借鑒張露等(2021),選擇同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除樣本農(nóng)戶自身外其他農(nóng)戶的技術(shù)采納比例作為工具變量。由于同群效應(yīng)和社會學(xué)習(xí)機(jī)制的存在,既定區(qū)域內(nèi)測土配方施肥技術(shù)的采納率越高,該區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)戶采納該技術(shù)的可能性越大,但這種擴(kuò)散效應(yīng)通常不會直接影響樣本農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入。
表2的估計(jì)結(jié)果顯示,內(nèi)生性檢驗(yàn)參數(shù)ρ在5%水平上顯著為負(fù),說明存在負(fù)向選擇性偏差,即農(nóng)業(yè)收入高于平均水平的農(nóng)戶更愿意采納測土配方施肥技術(shù),采用TEM 對選擇性偏差進(jìn)行修正是合適的。由結(jié)果方程可知,與未采納該技術(shù)的農(nóng)戶相比,采納該技術(shù)的農(nóng)戶可獲得更高的農(nóng)業(yè)收入,且在1%水平上顯著,這意味著測土配方施肥技術(shù)具有明顯的促農(nóng)增收作用。
表2 TEM估計(jì)結(jié)果
表3 展示了基于TEM 估計(jì)得到的平均處理效應(yīng)。測土配方施肥技術(shù)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的ATE 值為0.262,且在1%水平上顯著。表明在“反事實(shí)”情境下,與全部未采納該技術(shù)相比,假如所有農(nóng)戶均采納該技術(shù),可使預(yù)期的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入提高0.262萬元,增加率為13.29%,假說H1得證。
表3 平均處理效應(yīng)估計(jì)結(jié)果
借鑒郭熙保等(2021),本文將被解釋變量調(diào)整為農(nóng)戶的勞均農(nóng)業(yè)收入和畝均農(nóng)業(yè)收入,以這兩個(gè)變量分別表征勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,并增添逆概率加權(quán)回歸調(diào)整法(IPWRA)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表4的估計(jì)結(jié)果顯示,采用不同估計(jì)方法所得ATE 值均在給定水平上顯著③ATE值存在差異的原因可能在于IPWRA未能充分考慮不可觀測因素的影響,TEM估計(jì)結(jié)果更為穩(wěn)健。,測土配方施肥技術(shù)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率均有顯著正向影響,表明該技術(shù)的促農(nóng)增收效應(yīng)穩(wěn)健。
表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果
1.“增產(chǎn)”機(jī)制
本文選用“主營農(nóng)作物畝均產(chǎn)量”作為被解釋變量,考察測土配方施肥技術(shù)能否通過“科學(xué)增產(chǎn)效應(yīng)”促農(nóng)增收。表5的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對作物畝均產(chǎn)量存在顯著正向影響。從畝產(chǎn)變化情況來看,假如所有農(nóng)戶都采納該技術(shù),預(yù)期的畝均產(chǎn)量將提高14.83%,假說H1a得證。
表5 機(jī)制檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果
2.“提質(zhì)”機(jī)制
本文選用“是否對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量分級銷售”作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的代理變量④不合理施肥可能會導(dǎo)致果品性狀低劣,從而影響農(nóng)產(chǎn)品銷售。因此本文還選用了題項(xiàng)“是否存在因農(nóng)殘超標(biāo)被拒收的情況”作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的代理變量進(jìn)行驗(yàn)證,估計(jì)結(jié)果同樣支持測土配方施肥技術(shù)有助于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。,考察測土配方施肥技術(shù)能否通過“質(zhì)量溢價(jià)效應(yīng)”促農(nóng)增收⑤被解釋變量為二分變量,TEM不再適用,采用內(nèi)生處理Probit模型(ETP)進(jìn)行估計(jì)。。分級銷售作為傳遞質(zhì)量信號、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的重要途徑,有助于促使農(nóng)戶在盈利增長意愿和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制行為之間形成激勵(lì)相容,即生產(chǎn)者能從農(nóng)產(chǎn)品分級供給的決策中獲取更高收益,其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善的可能性更高。表5的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平存在顯著正向影響,假說H1b 得證。
3.“節(jié)本”機(jī)制
本文選用“肥料費(fèi)用支出”作為被解釋變量,考察測土配方施肥技術(shù)能否通過“成本節(jié)約效應(yīng)”促農(nóng)增收。表5的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對肥料費(fèi)用支出存在顯著正向影響,假說H1c未能得證。其原因可能有三:一是化肥用量的增減主要取決于土壤養(yǎng)分狀況和作物產(chǎn)量水平,科學(xué)施肥并不意味著化肥用量的必然減少,作物總產(chǎn)增加,作物需肥量也會隨之增加;二是農(nóng)戶可能會使用更優(yōu)質(zhì)、高效,同時(shí)價(jià)格更高的肥料產(chǎn)品,以獲得“技術(shù)溢價(jià)”和“質(zhì)量溢價(jià)”;三是近年來假借技術(shù)推廣之名推銷肥料產(chǎn)品的農(nóng)資“忽悠團(tuán)”屢打不絕,不少農(nóng)戶因上當(dāng)受騙而增加了許多無謂的肥料費(fèi)用支出。
綜上所述,采納測土配方施肥技術(shù)雖然會增加農(nóng)戶每年的肥料費(fèi)用支出,但也會更大幅度地提高農(nóng)作物畝產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,從而使得收益的增幅超過成本支出的增幅,最終提升農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入。
對于不同稟賦的農(nóng)戶而言,由于其比較優(yōu)勢、主觀認(rèn)知和行為能力等差異,會造成測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用效果及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分化。借鑒已有成果,本文從農(nóng)戶代際、農(nóng)業(yè)勞動力供給、土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)地細(xì)碎化和農(nóng)技培訓(xùn)參與五個(gè)維度展開分析,以清晰刻畫不同情境下的技術(shù)增收效應(yīng)。
1.農(nóng)戶代際差異視角
不同代際的農(nóng)戶在技術(shù)認(rèn)知、行為能力和經(jīng)營目的性等方面存在分化。本文以“年齡是否超過50歲”將農(nóng)戶劃分為年輕代和老一代進(jìn)行分析(錢龍等,2021)。表6的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對年輕代農(nóng)戶具有顯著增收效應(yīng),但對老一代農(nóng)戶的增收作用不顯著。老一代農(nóng)戶大多對傳統(tǒng)耕作方式存在“路徑依賴”,囿于自身知識素養(yǎng)、體能資本以及成本節(jié)約心態(tài),較難按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行配肥、施肥,“流于形式”的技術(shù)應(yīng)用自然“費(fèi)力不討好”。更深層原因或許在于,老年農(nóng)戶在“安全第一”的生存?zhèn)惱硐?,通常更注重較低的風(fēng)險(xiǎn)分配與較高的生存保障,不愿投入過多額外勞動成本。而留守農(nóng)業(yè)的年輕代農(nóng)戶在“收入重心效應(yīng)”影響下,更傾向于追求農(nóng)業(yè)收益,自然會在技術(shù)應(yīng)用過程中“精耕細(xì)作”地“繡地球”。
表6 異質(zhì)性分析回歸結(jié)果
2.農(nóng)業(yè)勞動力供給視角
果蔬作物具有生長周期相對短、生產(chǎn)技術(shù)性相對高等特點(diǎn),勞動力產(chǎn)出彈性遠(yuǎn)高于糧食作物。本文以家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量均值為界,將農(nóng)戶劃分為兩組樣本進(jìn)行分析。表6的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對勞動力數(shù)量較少和較多兩組農(nóng)戶均具有顯著增收效應(yīng),收入分別提高12.35%、21.20%,后者的增收效應(yīng)遠(yuǎn)高于前者。其原因或許在于農(nóng)戶是否科學(xué)施用配方肥主要受勞動力供給的約束,當(dāng)勞動力供給短缺、成本上漲時(shí),農(nóng)戶可能會采取增加相對價(jià)格較低的配方肥施用策略,以替代相對價(jià)格較高的勞動投入(周力等,2021)。換言之,農(nóng)業(yè)勞動供給越多,農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)施肥概率越大,越能有效發(fā)揮技術(shù)增收效應(yīng)。因此,緩解農(nóng)業(yè)勞動力供給約束對于強(qiáng)化技術(shù)增收效應(yīng)具有重要意義。
3.土地經(jīng)營規(guī)模視角
理論上,經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。本文以農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模均值為界,將農(nóng)戶劃分為兩組樣本進(jìn)行分析。表6的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對規(guī)模較小和規(guī)模較大兩組農(nóng)戶均具有顯著增收效應(yīng),收入分別提高13.34%、15.46%,后者的增收效果優(yōu)于前者,表明技術(shù)應(yīng)用存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。但隨著農(nóng)地規(guī)模擴(kuò)張,“測、配、施”等環(huán)節(jié)需要更多農(nóng)業(yè)勞動供給,當(dāng)用工成本攀升至一定閾值以后會引致規(guī)模經(jīng)濟(jì)的邊際效應(yīng)遞減。因此,農(nóng)戶在進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)決策時(shí)應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)勞動成本,避免盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營將有利于技術(shù)增收效應(yīng)的有效發(fā)揮。
4.農(nóng)地細(xì)碎化程度視角
農(nóng)地細(xì)碎化阻礙了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)濟(jì)的充分實(shí)現(xiàn),從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來負(fù)外部性。本文以農(nóng)地細(xì)碎化程度均值為界,將農(nóng)戶劃分為兩組樣本進(jìn)行分析。表6的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對細(xì)碎化程度較低和較高兩組農(nóng)戶均具有顯著增收效應(yīng),收入分別提高16.66%、9.19%,前者的增收效應(yīng)遠(yuǎn)高于后者,表明農(nóng)地細(xì)碎化不利于肥料規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的有效表達(dá)。一方面,細(xì)碎程度過高會弱化農(nóng)戶的農(nóng)地資源稟賦效應(yīng),引致農(nóng)戶形成心理層面的“破窗效應(yīng)”,降低其技術(shù)采納意愿與采納密度。另一方面,細(xì)碎化所帶來的測土費(fèi)用疊加、勞動強(qiáng)度增加和田間運(yùn)輸耗損等問題提高了生產(chǎn)成本(岳夢等,2021)。
5.農(nóng)技培訓(xùn)參與視角
有別于傳統(tǒng)“一炮轟”施肥方式,農(nóng)戶科學(xué)施肥有賴于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。本文以“是否參加農(nóng)技培訓(xùn)”將農(nóng)戶劃分為兩組樣本進(jìn)行分析。表6的估計(jì)結(jié)果顯示,該技術(shù)對未參加培訓(xùn)和參加培訓(xùn)的兩組農(nóng)戶均具有顯著增收效應(yīng),收入分別提高2.69%、7.51%,后者的增收效應(yīng)優(yōu)于前者。這不難理解,盡管技術(shù)應(yīng)用前期的土壤測試、方案配制等環(huán)節(jié)通常由農(nóng)技人員負(fù)責(zé),但在配方肥施用過程中,農(nóng)戶需遵循配方施肥建議卡的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,如果未能獲得相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),技術(shù)應(yīng)用的效果將會“大打折扣”,進(jìn)而影響農(nóng)戶收益。
測土配方施肥技術(shù)“叫好不叫座”的原因眾多,結(jié)合既往研究與社會調(diào)研,本文認(rèn)為制度安排、市場供給、自然因素和損失厭惡對農(nóng)戶技術(shù)采納決策有著較為明顯的影響。
1.制度安排造成了小農(nóng)的技術(shù)獲取困境
自20世紀(jì)90年代基層農(nóng)技體系“斷奶”式改革以后,我國基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)基本停滯,面臨“線斷、人散、網(wǎng)破”的組織困境(周曙東等,2003)。一方面,基層公益性農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能以回應(yīng)國家農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)楹诵?,農(nóng)技服務(wù)工作“行政上移”與農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)需求產(chǎn)生偏離(孫明揚(yáng),2021),普惠性農(nóng)技服務(wù)“壘大戶”趨勢凸顯,廣大小農(nóng)陷入技術(shù)獲取邊緣化的困境(孫新華,2017)。另一方面,盡管政府農(nóng)技部門與產(chǎn)銷農(nóng)資公司“農(nóng)企合作”的市場推廣機(jī)制日臻成熟,一定程度上拓展了農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)資源,但其實(shí)質(zhì)是商業(yè)資本對已經(jīng)停擺或空轉(zhuǎn)的公益性農(nóng)技組織力量的嫁接與借用。這種舉著官方旗號、以逐利為目的、以賣貨為核心的農(nóng)技推廣模式,大多流于形式且無實(shí)質(zhì)性技術(shù)含量,不僅消磨了農(nóng)戶的技術(shù)采納熱情,也消解了政府公益性技術(shù)服務(wù)組織的權(quán)威,使得測土配方施肥技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用步履艱難(馮小,2017)。
2.市場秩序混亂阻滯了技術(shù)的有效推廣
在肥料價(jià)格持續(xù)走高和商業(yè)性農(nóng)技推廣力量快速崛起背景下,部分“動機(jī)不純”的“下鄉(xiāng)資本”帶來了新的市場秩序的泛濫。近年來假借免費(fèi)測土、專家授課以及廠家直銷之名兜售農(nóng)資的“忽悠團(tuán)”屢打不絕,假劣肥料、虛假宣傳和價(jià)格欺詐等問題因市場監(jiān)管乏力而層出不窮。馮?。?017)調(diào)研發(fā)現(xiàn),約有92%的農(nóng)戶有過農(nóng)資采購受騙經(jīng)歷,農(nóng)戶在發(fā)現(xiàn)肥料存在質(zhì)量問題后往往維權(quán)無門,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶采納新技術(shù)的積極性。更為重要的是,高度競爭的經(jīng)銷體系異化了商業(yè)性技術(shù)服務(wù)供給的內(nèi)容與質(zhì)量,無良商業(yè)資本“游擊戰(zhàn)”式的推廣營銷模式,深化了“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場競爭環(huán)境,其負(fù)面效應(yīng)是,那些基于鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)建立發(fā)展的,真正能為農(nóng)戶提供合宜適用農(nóng)技服務(wù)的本土農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體的生存空間受到擠占,反而加劇了農(nóng)戶的技術(shù)獲取困境。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn),有62%的農(nóng)戶表示當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)供給組織缺位是其未能采納測土配方施肥技術(shù)的主要原因。
3.自然因素制約了技術(shù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的充分實(shí)現(xiàn)
在家庭承包經(jīng)營制度形塑下,戶均占有地塊數(shù)量多、地塊面積小且高度分散的細(xì)碎化形態(tài)是我國農(nóng)村土地利用狀況的顯著特征。溝渠與田埂的存在割裂了地塊間的聯(lián)系,使得不可分的要素投入(如水肥灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)難以充分發(fā)揮其價(jià)值。原則上,測土配方施肥應(yīng)“按方開藥、一地一方”,但分割的農(nóng)地并非均質(zhì),土壤養(yǎng)分空間變異大,即便在同一村莊范圍內(nèi),也可能存在多種土壤類型,要滿足農(nóng)地異質(zhì)性的測土和施肥需求,農(nóng)戶的技術(shù)采納成本勢必增加。盡管有研究表明生產(chǎn)性服務(wù)外包可有效促進(jìn)測土配方施肥技術(shù)采納(萬凌霄等,2022),但細(xì)碎化引致作業(yè)難度的增加可能會導(dǎo)致外包服務(wù)商在詢價(jià)時(shí)實(shí)行“價(jià)格歧視”,提高外包服務(wù)價(jià)格(展進(jìn)濤等,2016)。因此在農(nóng)地細(xì)碎化條件下,想要通過外包服務(wù)組織帶動農(nóng)戶技術(shù)采納,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增收或許不易實(shí)現(xiàn)。
4.損失厭惡效應(yīng)抑制了農(nóng)戶的技術(shù)采納意愿
前景理論認(rèn)為,個(gè)體行為決策具有參考點(diǎn)依賴、動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和損失厭惡的基本特征,個(gè)體在不同的風(fēng)險(xiǎn)條件下對損失和收益的敏感度不同,損失厭惡效應(yīng)通常使得個(gè)體賦予同樣貨幣單位的損失痛苦程度遠(yuǎn)大于同樣貨幣單位收益的快樂程度,即等量的損失帶給個(gè)體的痛苦遠(yuǎn)大于收益帶來的愉悅(Kahneman 等,1979)。因此,個(gè)體決策在許多情況下非理性,不必然遵循自我效用最大化原理。本文研究發(fā)現(xiàn),盡管測土配方施肥技術(shù)能通過提高農(nóng)作物畝產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平促進(jìn)農(nóng)戶增收,但也顯著增加了肥料成本。當(dāng)技術(shù)應(yīng)用帶來的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益微弱,而節(jié)本效應(yīng)不顯著甚至產(chǎn)生逆向影響時(shí),額外的成本支出帶給農(nóng)戶的主觀感受程度很可能強(qiáng)于同等價(jià)值的收益,在損失厭惡心理驅(qū)使下農(nóng)戶放棄采納測土配方施肥技術(shù)的概率可能會提升。
本文基于山東省果蔬種植戶調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了測土配方施肥技術(shù)的增收效應(yīng)、作用機(jī)制及效應(yīng)差異。研究發(fā)現(xiàn):第一,測土配方施肥技術(shù)具有顯著的促農(nóng)增收效應(yīng),采納該技術(shù)能使預(yù)期農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入水平提高13.29%;第二,測土配方施肥技術(shù)能有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,卻未能降低(反而會增加)農(nóng)戶的肥料費(fèi)用支出,測土配方施肥技術(shù)引致的“科學(xué)增產(chǎn)效應(yīng)”和“質(zhì)量溢價(jià)效應(yīng)”構(gòu)成了農(nóng)戶增收的重要來源機(jī)制,而“成本節(jié)約效應(yīng)”則有待彌補(bǔ);第三,測土配方施肥技術(shù)的增收效應(yīng)在不同稟賦特征的農(nóng)戶群體之間存在差異,該技術(shù)對年輕代、農(nóng)業(yè)勞動力供給較多、農(nóng)地規(guī)模較大、細(xì)碎化程度較低和參加農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)戶具有更強(qiáng)的增收效應(yīng);第四,研究證實(shí)了測土配方施肥“既增效又增收”,表明當(dāng)前農(nóng)戶技術(shù)采納率偏低的困境根源可能并非主要來自于技術(shù)經(jīng)濟(jì)收益不佳,制度安排、市場供給、自然稟賦和損失厭惡等因素對測土配方施肥技術(shù)“叫好不叫座”也產(chǎn)生了重要影響。
第一,健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,著力提高技術(shù)可得性。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品屬性使得市場供給較難達(dá)到最優(yōu)配置,必須要充分發(fā)揮政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用。一方面,推動基層農(nóng)技服務(wù)組織有序恢復(fù),重構(gòu)可以滿足小農(nóng)戶技術(shù)需求的公益性農(nóng)技服務(wù)力量(孫明揚(yáng),2021)。另一方面,支持經(jīng)營性服務(wù)組織與公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)融合發(fā)展,探索以政府購買市場服務(wù)等方式提升農(nóng)技推廣效能,構(gòu)建有效市場與有為政府優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)體系。
第二,營造良好的農(nóng)技推廣環(huán)境,提升農(nóng)戶技術(shù)采納積極性。政府應(yīng)提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能,通過加強(qiáng)農(nóng)資市場執(zhí)法檢查、整頓市場價(jià)格秩序、加大違規(guī)懲處力度等方式,維護(hù)廣大農(nóng)戶的合法權(quán)益。同時(shí),探索合宜的財(cái)政補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)補(bǔ)貼力度,降低農(nóng)戶技術(shù)采納成本。
第三,多方位優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,助推技術(shù)增收效應(yīng)充分發(fā)揮。持續(xù)推動農(nóng)地規(guī)范整理和土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過市場化方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,降低農(nóng)地細(xì)碎化程度,發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚效應(yīng)。積極研發(fā)勞動節(jié)約型緩釋配方肥、智能水肥一體機(jī)等技術(shù)產(chǎn)品,緩解農(nóng)業(yè)勞動力供給約束。加強(qiáng)技術(shù)宣傳普及工作,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效能,在提高技術(shù)采納率的同時(shí)促使農(nóng)戶掌握配方肥的科學(xué)施用方法,進(jìn)而帶來更明顯的增收效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理2023年3期