黨的二十大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，12月15日至16日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

梳理這一年“我們做的事情”，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、糧倉穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會大局保持穩(wěn)定，成績殊為不易，值得倍加珍惜。習(xí)近平總書記語重心長：“遇到的困難很多，有的困難是空前的，但是我們做到了。”

長路有險夷。中國經(jīng)濟(jì)，從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。

這五年，經(jīng)濟(jì)年均增長5%以上，好于全球平均水平。

這十年，面對涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行?習(xí)近平李克強李強作重要講話 趙樂際王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希出席會議

來源：新華社

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。李克強、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。

習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。李克強對明年經(jīng)濟(jì)工作作了部署。李強作總結(jié)講話。

會議認(rèn)為，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開放全面深化，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊為不易，值得倍加珍惜。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

會議認(rèn)為，過去5年極不尋常、極不平凡，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。新時代10年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。我們歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點上。

會議指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持“兩個毫不動搖”；堅持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；堅持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

會議要求，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。要加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三?！惫ぷ鳌?/p>

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強化金融穩(wěn)定保障體系。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

科技政策要聚焦自立自強。要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進(jìn)高端人才。

社會政策要兜牢民生底線。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。完善生育支持政策體系，適時實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對人口老齡化少子化。

會議強調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持以質(zhì)取勝，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變。要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，增強全局觀，加強與宏觀政策取向一致性評估。要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既要做好當(dāng)前工作，又要為今后發(fā)展做好銜接。

會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

一是著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，積極擴大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。

五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要防范化解金融風(fēng)險，壓實各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。加強黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。

會議指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)美麗中國。

會議強調(diào)，對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行至關(guān)重要。要著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實施方式，增強時效性和精準(zhǔn)性。要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對各類所有制企業(yè)一視同仁。要著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需，推動補短板重大項目建設(shè)，著力消除制約居民消費的不利因素。加強金融、地方債務(wù)風(fēng)險防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。要強化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，支持引導(dǎo)社會力量增加多元供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

會議要求，要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作部署要求，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。要堅定不移深化改革擴大開放，不斷增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。要穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會大局穩(wěn)定。要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。要做好歲末年初各項工作，強化市場保供穩(wěn)價，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過冬。保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活，強化安全生產(chǎn)整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

會議強調(diào)，各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，完善黨中央重大決策部署落實機制，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟(jì)工作。新班子要有新氣象新作為，加強學(xué)習(xí)，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅持真抓實干，求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

會議號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。

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中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志就中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題作深入解讀

來源：新華網(wǎng)

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是黨的二十大后黨中央召開的一次非常重要的會議。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受新華社等媒體記者提問，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題。

明年我國經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升

問：如何看待明年我國經(jīng)濟(jì)走勢？

答：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看，烏克蘭危機延宕發(fā)酵，全球貿(mào)易形勢不容樂觀，大宗商品價格高位波動，糧食和能源安全問題突出，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面；從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險點增多。

同時要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能明顯下滑，而我國經(jīng)濟(jì)有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡。一是優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來重大積極影響，預(yù)計明年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放。二是存量政策和增量政策疊加發(fā)力。今年已經(jīng)出臺實施的擴大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應(yīng)將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。明年還要根據(jù)實際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發(fā)力，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。三是基數(shù)效應(yīng)。今年經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期，客觀上造成今年經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對較低，明年只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長，基數(shù)效應(yīng)將對明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。

面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心有條件有能力推動我國經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，但這不是“天上掉餡餅”，必須付出艱苦努力。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

問：明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在哪些方面發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)？

答：明年的宏觀政策框架可概括為五大政策加六個統(tǒng)籌。

五大政策就是財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策。對財政政策的要求是加力提效，明年要適度加大財政政策擴張的力度，提高政策效能，更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用。對貨幣政策的要求是精準(zhǔn)有力，貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。投向結(jié)構(gòu)要精準(zhǔn)，尤其要支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域?？偟目矗斦恿?、貨幣有力，就是要確保社會總需求得到有效支撐，從而使得社會總供求在一個比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡，推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策都非常重要，要加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成“1+1＞2”的效果，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

六個統(tǒng)籌具有很強的年度針對性和問題導(dǎo)向性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多兩難多難問題，要在多重約束下求得最優(yōu)解，必須強化系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。其中關(guān)于更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，隨著黨中央決定優(yōu)化疫情防控各項措施的實施，預(yù)計經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序會加快恢復(fù)，這將釋放出巨大的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來、運轉(zhuǎn)起來，加快向潛在增長速度靠攏。

問：隨著優(yōu)化防疫二十條、新十條落地，各地感染數(shù)量在不斷上升，如何應(yīng)對感染數(shù)量增多對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊？

答：疫情暴發(fā)以來，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果。我們用三年艱苦卓絕的努力，有效應(yīng)對了全球五波疫情沖擊，有效處置了國內(nèi)100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。過去三年我國經(jīng)濟(jì)年均增長4.5%左右，明顯高于世界平均水平?？挂吆桶l(fā)展的成績有目共睹，經(jīng)得起歷史的檢驗。

過去，在重癥率、致死率高的情況下，我們嚴(yán)格防疫是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的。當(dāng)前，病毒傳染性強，但重癥率、致死率顯著降低，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化，而且我們利用這幾年時間加強疫苗和藥物研發(fā)應(yīng)用，提高疫苗接種和醫(yī)療保障水平。在這種情況下，我們審時度勢，科學(xué)優(yōu)化防疫措施也是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的，都體現(xiàn)了人民至上、生命至上。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既是對公共衛(wèi)生提出要求，也是對經(jīng)濟(jì)運行提出要求。實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段必須做好過渡期管理。為應(yīng)對短期內(nèi)感染數(shù)量增多造成的沖擊擾動，當(dāng)前關(guān)鍵是做好三件事：一是更好保障群眾的就醫(yī)用藥，不出現(xiàn)大范圍的醫(yī)療資源擠兌。二是保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能中斷。三是要做好藥品、重要民生商品的保供穩(wěn)價，不能出現(xiàn)斷供或價格大幅上漲。總之，困難是現(xiàn)實的、暫時的、難免的，要精心做好過渡期管理，曙光就在前面。

更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需

問：如何進(jìn)一步深化供給側(cè)改革，加強需求側(cè)管理，找到二者結(jié)合點？

答：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程的主線。同時，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾，必須大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會再生產(chǎn)良性循環(huán)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是統(tǒng)一的，不是對立的，都是為了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主旨是提高供給體系質(zhì)量和效率，提高經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率和長期增長潛力。當(dāng)前形勢下，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措應(yīng)該有利于擴大總需求，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。同時，擴大內(nèi)需的政策舉措應(yīng)該有利于提升供給體系的質(zhì)量和效率，有利于提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?jié)摿?，從而實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中有很多領(lǐng)域，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需的結(jié)合點，既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率，又有利于擴大當(dāng)期需求。比如，我們迫切需要加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，這就需要加大制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的投資力度，加大新領(lǐng)域新賽道的投入。這些投入既是當(dāng)期需求，未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后，又會進(jìn)一步創(chuàng)造有效需求。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是典型成功案例。再如，今年不少南方省份由于干旱高熱出現(xiàn)缺電現(xiàn)象，而在東北、華北、西北一些地方又有大量風(fēng)電光電無法消納，加大在電源布局、跨區(qū)域電力輸送、智能電網(wǎng)等方面投入，既擴大當(dāng)期需求，又提高能源體系效率，為未來的需求增長和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點，都是可以大做文章的結(jié)合點。只要我們創(chuàng)造有利的體制機制環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，就能夠使這些結(jié)合點變成經(jīng)濟(jì)的增長點，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

問：當(dāng)前，受疫情沖擊最大的是消費，如何有效穩(wěn)定消費增長？

答：針對這幾年受疫情影響，老百姓收入增長放緩、預(yù)期下降，不敢消費、不便消費，存錢避險傾向上升的情況，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，采取強有力措施，增強消費能力，改善消費條件，增加消費場景，使消費潛力充分釋放出來。

要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。適當(dāng)增加消費信貸。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給困難群眾帶來的影響。

針對住房、汽車、服務(wù)性消費等領(lǐng)域存在的一些限制性措施，要完善消費政策，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費。如因城施策支持剛性和改善性住房需求；繼續(xù)實施免征車輛購置稅政策，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變；推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系等。

堅持“兩個毫不動搖”?提振市場信心

問：當(dāng)前不少企業(yè)感到信心不足，如何提振市場信心？如何為民營企業(yè)尤其中小微企業(yè)創(chuàng)造更良好、更安心的發(fā)展環(huán)境？

答：當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足。會議對這個問題高度重視，強調(diào)要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一段時間以來，社會上對我國是否還搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)、是否堅持“兩個毫不動搖”，有各種不正確的議論，給社會信心和發(fā)展前景帶來嚴(yán)重不良影響。對此，中央堅決亮明態(tài)度、毫不含糊。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。

一方面，要從制度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求落下來。比如，要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。要完善公平競爭制度，反對地方保護(hù)和行政壟斷，為民營企業(yè)開辟更多空間。國企、民企、外企都要依法依規(guī)經(jīng)營。

另一方面，要從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。要大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技、創(chuàng)新等具有的重要作用。比如，民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的重要特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。2021年，民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)已達(dá)59.6%，民營企業(yè)占市場主體96%，比重進(jìn)一步提高。可以說，民營經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。要加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放，謀劃新一輪全面深化改革。要依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運行，讓廣大企業(yè)特別是民營企業(yè)增強長遠(yuǎn)發(fā)展的信心。

問：當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，如何進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作？

答：就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)難度加大，尤其是青年失業(yè)率有所上升，這將會是今后一段時期面臨的突出問題。按照會議部署，明年要突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作。

一方面，要落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先一攬子政策。財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策實施都要堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，疫情期間實施的減稅降費政策該延長的就延長，該優(yōu)化的就優(yōu)化。另一方面，要支持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化政策，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，支持量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，通過加強勞動者權(quán)益保護(hù)等政策支持靈活就業(yè)發(fā)展。此外，明年高校畢業(yè)生將超過1150萬人，再創(chuàng)歷史新高，要重點做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要加強就業(yè)培訓(xùn)，著力改善勞動者素質(zhì)，提高就業(yè)人員與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度。

總之，要讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中產(chǎn)生的各類就業(yè)機會充分釋放出來，要讓更多市場主體和新就業(yè)形態(tài)在疫情防控進(jìn)入新階段后能夠雨后春筍般地成長起來，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動能力。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?更大力度吸引和利用外資

問：疫情加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力？

答：近幾年，受逆全球化、新冠肺炎疫情、地緣政治沖突等多重因素影響，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到很大挑戰(zhàn)。這次會議對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。

一要堅定戰(zhàn)略自信，練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強保障和最大底氣。我們要堅守實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個根本，把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，抓緊補短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。

二要聚焦自立自強，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。我們要堅持底線思維，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、夯實基礎(chǔ)、加強儲備三件大事。要聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問題。要大力提升糧食、能源資源安全保障能力，提升物資儲備保障能力，多渠道確保供應(yīng)安全。

三要實現(xiàn)升級發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。對于傳統(tǒng)制造業(yè)，關(guān)鍵是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升競爭力，使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅實。制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝家具都可以高端化發(fā)展。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。對于集成電路等重點領(lǐng)域，關(guān)鍵是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重視發(fā)揮市場力量，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

四要加強開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。全球供應(yīng)鏈調(diào)整是挑戰(zhàn)也是機遇?，F(xiàn)在歐洲、韓國、日本對華投資增長快，特別是中小企業(yè)對中國興趣大，其中很多是專精特新“小巨人”企業(yè)。國際技術(shù)+中國生產(chǎn)+世界市場是很好的模式。要進(jìn)一步擴大外商投資市場準(zhǔn)入，要拓展科技、人才等領(lǐng)域的國際合作空間，努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)用好高端創(chuàng)新人才，吸引更多全球創(chuàng)新要素資源。

問：面對世界經(jīng)濟(jì)衰退、保護(hù)主義盛行，我國如何更好擴大對外開放、吸引和利用外資？

答：外資企業(yè)普遍關(guān)心自身在中國雙循環(huán)、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中的作用，這也決定其在華經(jīng)營的長期信心。這次會議對吸引和利用外資工作進(jìn)行了專題部署，主要有四個方面內(nèi)容：

一是擴準(zhǔn)入。會議強調(diào)，國企、民企、外企都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要擴大外資市場準(zhǔn)入。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域擴大開放。發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、各類開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等開放平臺的先行先試作用，已宣布的外資準(zhǔn)入政策要抓緊落地見效。

二是優(yōu)環(huán)境。會議要求，要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。落實好外資企業(yè)國民待遇，促進(jìn)公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要主動對照全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

三是強服務(wù)。會議強調(diào)，要針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作。加強同外商溝通交流，及時幫助解決困難和問題，為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度便利，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。同時，也要推動經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資。

四是抓重點。推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展，保障各類口岸物流運輸暢通，多渠道擴大先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和短缺農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口。促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴增量，加大對重點國別和制造業(yè)等引資力度。要推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

守牢風(fēng)險底線?促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

問：如何有效防范和化解一些重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線？

答：防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的重要思路，是做大經(jīng)濟(jì)實力這個分母，稀釋風(fēng)險這個分子。從中期看，我國最大的底氣在于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍處于深入發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)需求潛力大、發(fā)展韌性強、新的競爭優(yōu)勢不斷形成；從近期看，最有力的依托在于保持經(jīng)濟(jì)合理增速，推動高質(zhì)量發(fā)展，明年推動我國經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)有很好的條件和基礎(chǔ)。下一步，按照會議部署要堅持系統(tǒng)觀念，強化底線思維，標(biāo)本兼治，短長結(jié)合，統(tǒng)籌好化險和改革，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

一是關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。去年下半年以來，我國房地產(chǎn)市場明顯走弱，近幾個月來出現(xiàn)加速下滑，成為影響經(jīng)濟(jì)運行中一個重大風(fēng)險因素。下一步要立足我國巨大需求空間支撐，持續(xù)優(yōu)化需求側(cè)管理，加大對剛需和改善性住房需求的金融支持力度。中期要研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策，改革完善房地產(chǎn)相關(guān)土地、財稅、金融等基礎(chǔ)性制度，多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給，推動房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。

二是關(guān)于金融市場和機構(gòu)風(fēng)險。從市場看，受美聯(lián)儲及多國央行高頻次加息、市場預(yù)期不穩(wěn)等影響，一段時間以來一些國家股市下行、資本流出、匯率貶值等壓力增大。黨中央高度重視各類市場聯(lián)動下行風(fēng)險，在國務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下，抓住主要矛盾，精準(zhǔn)施策，近來我國股市、匯率、債市總體保持穩(wěn)定運行。從機構(gòu)看，我國大型國有金融機構(gòu)的基礎(chǔ)較為堅實，但個別中小銀行、村鎮(zhèn)銀行、信托公司等較為脆弱。下一步要強化金融穩(wěn)定保障體系，推動加強金融機構(gòu)公司治理，嚴(yán)格高管、主要股東資質(zhì)審核和行為監(jiān)管，有效隔離產(chǎn)業(yè)資本和金融風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)找準(zhǔn)定位，專注主業(yè)，不斷夯實金融健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

三是關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。近年來，地方隱性債務(wù)規(guī)模增速總體放緩，但規(guī)模仍然較大，特別是部分地方債務(wù)壓力不斷增大，縣市級地方政府債務(wù)尤為突出。我們堅持“開正門、堵旁門、化存量、控增量”，堅決禁止變相舉債、虛假化債行為，防范地方國有企事業(yè)單位平臺化，加大隱性債務(wù)處置力度。下一步要標(biāo)本兼治，深化省以下財稅體制改革，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加快建立地方稅體系，夯實地方基本財力和自我發(fā)展能力。黨政機關(guān)要堅持過緊日子。

我們相信，隨著明年中國經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，改革開放不斷深化，市場信心得到提振，各類經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患會在發(fā)展中得到有效化解，重大風(fēng)險處置能力會在發(fā)展中得到不斷增強，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線一定可以守住，并在此基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展。

問：明年房地產(chǎn)政策的側(cè)重點是什么？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？

答：這次會議對房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險化解和可持續(xù)發(fā)展作出重要部署。會議認(rèn)為，各部門、各地方只要認(rèn)識到位，工作到位，持續(xù)抓好，房地產(chǎn)風(fēng)險可以化解，市場可以實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

一是要充分認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)的重要性。房地產(chǎn)鏈條長、涉及面廣，是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重為7%左右，加上建筑業(yè)則占到14%；土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財力接近一半，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的6成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作押品的貸款，占全部貸款余額的39%，對于金融穩(wěn)定具有重要影響，是外溢性較強、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。

二是要做好應(yīng)對工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。在前期已出臺多項政策基礎(chǔ)上，會議從供給端、預(yù)期和需求端，以及促行業(yè)新模式轉(zhuǎn)型等方面作出部署。

供給端方面。各地區(qū)和有關(guān)部門要扛起責(zé)任，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作；繼續(xù)給行業(yè)提供足夠的流動性，滿足行業(yè)合理融資需求；推動行業(yè)并購重組；完善相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策及制度。2022年已出臺的政策要持續(xù)抓好，2023年還將出臺新舉措，側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況等。

預(yù)期和需求端方面。要著力改善預(yù)期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放；結(jié)合落實生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問題；鼓勵加大保障性租賃住房供給，發(fā)展長租房市場；合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。

三是要抓緊研究中長期治本之策。要深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，擺脫多年來“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式。

總之，要高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)，同時要看到，我國城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺的政策措施將逐步見效，各項政策措施還將繼續(xù)完善。

（3）

從中央連提42次“力”看中國經(jīng)濟(jì)明年如何發(fā)力？

來源：中國新聞網(wǎng)???記者?謝藝觀

中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2023年經(jīng)濟(jì)工作，提出“努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”“不斷增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力”……

努力、有力、著力、加力、大力、合力、勠力、潛力、動力……記者注意到“力”字在會議通稿中被頻頻提及，全文一共出現(xiàn)42次。其中，會議通稿中的7個“著力”、3個“更大力度”、2個“大力”、2個“努力”，分別有何深意？記者采訪權(quán)威專家進(jìn)行了解讀。

7個“著力”環(huán)環(huán)相扣

通稿中“著力”一詞共出現(xiàn)7次：著力推動高質(zhì)量發(fā)展；著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)；著力保健康、防重癥；著力擴大國內(nèi)需求；著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價；著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)；著力消除制約居民消費的不利因素。

值得注意的是，在強調(diào)“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”和“著力保健康、防重癥”時，都提到了“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。

在中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)智庫研究室主任馮煦明看來，隨著疫情進(jìn)入新階段，中央會將更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

如何形成高質(zhì)量發(fā)展合力，擴大國內(nèi)需求、消除制約居民消費的不利因素、補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價等正是“著力點”。

在這些“著力點”中，頗受關(guān)注的是擴大國內(nèi)需求。

“在明年經(jīng)濟(jì)五個方面的重點工作中，擴大內(nèi)需被放在了首要位置。擴大內(nèi)需上，恢復(fù)和擴大消費被擺在優(yōu)先位置?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍向中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示。

在民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬看來，“消費是經(jīng)濟(jì)的壓艙石，對于經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。今年以來，消費主要受到三個方面的約束：疫情反復(fù)限制消費場景、失業(yè)率上升限制消費能力、信心不足限制消費意愿?！?/p>

那該如何恢復(fù)和擴大消費？專家認(rèn)為，要消除制約居民消費的不利因素，這正是另一“著力點”。

趙錫軍認(rèn)為，一是要穩(wěn)就業(yè)，讓消費主體有收入。其次要提升消費預(yù)期，讓居民去消費而不是儲蓄。還可通過發(fā)放消費券或補貼等，提升居民的消費能力。另外，也要創(chuàng)造一個好的消費環(huán)境。

此外，此前的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中有“六穩(wěn)”“六?！钡奶岱ǎ衲曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會議提法有所改變，變成“三穩(wěn)”，即穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，其中穩(wěn)增長被放在首位。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，穩(wěn)增長應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前以及明年主要的任務(wù)。從短期應(yīng)急而言，如果經(jīng)濟(jì)穩(wěn)不住，各方面的風(fēng)險都會衍生出來。從長期來看，發(fā)展是第一要務(wù)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)作為最主要的挑戰(zhàn)。

“隨著疫情形勢逐漸改善，明年的政策目標(biāo)預(yù)計更加聚焦于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”中泰證券分析師周岳指出。

實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基，國家一直高度重視實體經(jīng)濟(jì)。此次會議也強調(diào)，“要著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，其中一個關(guān)鍵點就是，“著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。

趙錫軍表示，“我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。想要國內(nèi)大循環(huán)運轉(zhuǎn)順暢，除了要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也要保持通暢。”

“但目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈在某些環(huán)節(jié)還不穩(wěn)定，一些關(guān)鍵核心技術(shù)存在‘卡脖子的問題。另外，在一些新興產(chǎn)業(yè)上還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，因此，需要創(chuàng)新突破?！壁w錫軍稱。

3個“更大力度”的開放

7個“著力”之外，通稿中還出現(xiàn)3個“更大力度”：更大力度吸引和利用外資；更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點?？梢园l(fā)現(xiàn)，“更大力度”的相關(guān)表述均出現(xiàn)在對外開放領(lǐng)域。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才向中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，疫情等因素影響下，今年外商投資表現(xiàn)較為疲弱，關(guān)鍵在于市場信心還沒有完全恢復(fù)，只有更大力度開放，外資才愿意進(jìn)來，因此，我們釋放了擴大開放的政策信號。

“外商和外資的工作當(dāng)前尤為重要，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，需要多方面的推動力量，外商和外資就是非常重要的一股力量?！壁w錫軍表示，“同時，進(jìn)一步加強國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和往來，對于我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)順暢都有積極意義?！?/p>

“國際市場也是我們很重要的商品市場。無論是從供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的角度，還是從市場開拓的角度，都有必要進(jìn)一步拓展外商外資領(lǐng)域的工作。”趙錫軍稱。

2個“大力”各含深意

通稿中在“大力”這個詞上有兩方面的描述，“大力提振市場信心”和“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

——大力提振市場信心

記者注意到，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再提“三重壓力”：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

對此，溫彬指出，今年以來，市場預(yù)期有所惡化，居民消費信心指數(shù)下降，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期降至2020年初以來的最低水平，擴產(chǎn)投資的意愿并不強烈。

“在落實好中央一系列政策的基礎(chǔ)上，如果社會心理預(yù)期和發(fā)展信心能夠有效提振，那么中國經(jīng)濟(jì)有望更快走出疫情、實現(xiàn)超預(yù)期修復(fù)?！敝行抛C券認(rèn)為。

——大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，會議指出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手?！?/p>

長城證券分析師侯賓認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的布局和建設(shè)，能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)需求穩(wěn)步向上。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面，常態(tài)化監(jiān)管將取代重點集中專項監(jiān)管。未來監(jiān)管將以明確的政策紅線，來規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓監(jiān)管有法可依，讓數(shù)字企業(yè)、平臺企業(yè)了解政策紅線，以合理、合法的方式發(fā)展壯大?！闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林表示。

“會議提出‘在國際競爭中大顯身手無疑會加速平臺企業(yè)出海，現(xiàn)在平臺企業(yè)最大的問題就是國際化不夠?！鄙虾Ｉ缈圃壕G色數(shù)字化發(fā)展研究中心主任李易稱，平臺企業(yè)深化全球化布局已經(jīng)提上日程。

2個“努力”明確目標(biāo)

通稿中提到兩次“努力”的地方分別是：努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效；努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)智庫研究室主任馮煦明表示，2023年我國經(jīng)濟(jì)有望呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速將逐步向潛在增長率水平回歸。在基數(shù)效應(yīng)和二十大政策紅利等因素的共同作用下，預(yù)計全年有望實現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟(jì)增速。

對于中國經(jīng)濟(jì)未來走勢，會議也指出，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

馮煦明表示，會議多次強調(diào)提振信心，就是在做預(yù)期引導(dǎo)，向全社會傳遞明確的信號：隨著疫情進(jìn)入新階段，中央會將更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

在招商證券首席宏觀分析師張靜靜看來，5%不會是這一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的終點，從一般的短周期規(guī)律來看，可以期待復(fù)蘇進(jìn)程跨越明年、延續(xù)到后年。

（4）

定調(diào)2023！事關(guān)住房、養(yǎng)老...中央經(jīng)濟(jì)工作會議，透露這些重要信號

來源：央視網(wǎng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行。中國經(jīng)濟(jì)怎么看？明年怎么干？會議進(jìn)行了全面分析和部署。

怎么看？

簡單說，要辯證地看，既要正視困難，也要看到有利因素，堅定信心。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

怎么干？

一個總基調(diào)

堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

五方面政策精準(zhǔn)發(fā)力

積極的財政政策要加力提效。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。

科技政策要聚焦自立自強。

社會政策要兜牢民生底線。

六個“更好統(tǒng)籌”

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需。

更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策。

更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。

更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。

綱舉目張做好五方面重點工作

要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

著力擴大國內(nèi)需求。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

切實落實“兩個毫不動搖”。

更大力度吸引和利用外資。

有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。

具體方面

一個“優(yōu)先”

要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

兩個“毫不動搖”

要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

兩個“更大力度”

更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。

要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。

兩個“新一輪”

謀劃新一輪全面深化改革。要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。

三“新”

抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

三個“確保”

確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。

優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。

強化市場保供穩(wěn)價，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過冬。

五個“加大”

加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動財力下沉。

引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。

加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。

六個“支持”

支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需。

支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。

支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

支持引導(dǎo)社會力量增加多元供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，涉及消費、投資、產(chǎn)業(yè)鏈、疫情防控等方方面面，既保發(fā)展也保安全。一分部署，九分落實。會議強調(diào)，各地區(qū)各部門要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟(jì)工作。新班子要有新氣象新作為。在各方努力之下，明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。

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中國將為世界經(jīng)濟(jì)提供哪些新機遇？從這個會議找答案

來源：國際在線

12月15日至16日，中國一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。外界尤其關(guān)注明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干。會議強調(diào)，“明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”，這些表述為明年經(jīng)濟(jì)工作提供了明確指引，對世界也是個好消息。

不久前召開的中國共產(chǎn)黨二十大指出，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，強調(diào)不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。對于今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，國際社會不僅想看到中國式現(xiàn)代化如何扎實推進(jìn)，更希望了解它帶來哪些“新機遇”。

“推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)”——會議這一表述以及新聞稿中31個“穩(wěn)”字，給世界帶來了寶貴的信心。多項國內(nèi)外研究顯示，在多重因素沖擊下，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長顯著放緩，2023年全球經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)疲軟。世界銀行近期將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從6月預(yù)測的約3%下調(diào)到1.9%。在這樣的背景下，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行至關(guān)重要。

客觀看，中國經(jīng)濟(jì)目前仍面臨不少挑戰(zhàn)，比如恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固、壓力仍然較大等。但更應(yīng)看到的是，正如會議所指出，中國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，“明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升”。近期，隨著中國優(yōu)化調(diào)整新冠疫情防控措施，浙江、江蘇、四川等多地掀起“組團(tuán)出海”招商的熱潮。會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要做到六個“更好統(tǒng)籌”，其中排在第一的，是要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這意味著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望按下“快進(jìn)鍵”，世界經(jīng)濟(jì)增長的動力將更足。

外媒關(guān)注到，會議提出，著力擴大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。就在幾天前，中國出臺了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》。中國人口超過14億，人均GDP突破1.2萬美元，最終消費支出占GDP比重連續(xù)11年保持在50%以上，是全球最有潛力的消費市場。中國擴大內(nèi)需，必然會為各國企業(yè)進(jìn)入中國大市場提供更多契機，進(jìn)一步“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場”。

會議還強調(diào)，要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動力。世界知識產(chǎn)權(quán)組織9月底發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名第11位，連續(xù)十年穩(wěn)步提升。會議指出，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。這將有利于跨國公司在各種新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得更多發(fā)展機會。半個月前，全球知名的高科技制造企業(yè)——ABB機器人超級工廠在上海正式落成投產(chǎn)。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，來自中國團(tuán)隊的創(chuàng)新智慧將被應(yīng)用到全球工廠中，“在中國，為中國”乃至“為世界”的愿景得以實現(xiàn)。

“開放”是會議傳遞的又一個明確信息。會議強調(diào)堅持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提出更大力度吸引和利用外資。今年前10個月，中國實際使用外資同比增長14.4%?！疤嵘Q(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”“加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”“落實好外資企業(yè)國民待遇” “積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議”……一系列措施將為外資提供更廣闊、更安心的發(fā)展空間。近期，中國德國商會、中國澳大利亞商會的調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)受訪企業(yè)對在華市場機遇和盈利持樂觀態(tài)度。

中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國。歲末之際，這場在中共二十大后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，向世界展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的韌性、市場的潛力、創(chuàng)新的活力、開放的魄力。中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，世界將收獲更多共贏機遇。

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中國經(jīng)濟(jì)年會與會人士熱議——推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)???記者 熊 麗

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。12月17日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2022—2023中國經(jīng)濟(jì)年會”在北京召開，與會嘉賓就如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神進(jìn)行了解讀。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

積極的財政政策要加力提效。財政部副部長許宏才表示，“加力”主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、專項債券、調(diào)入資金等，保持適度支出強度，加強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，持續(xù)推動財力下沉；二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規(guī)模，適當(dāng)擴大專項債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，銜接今明兩年持續(xù)形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減；三是持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，做好困難群眾、失業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，兜牢兜實基層“三?！钡拙€，為經(jīng)濟(jì)運行營造良好基礎(chǔ)環(huán)境?！疤嵝А敝饕w現(xiàn)在：一是完善減稅退稅降費政策，增強精準(zhǔn)性和針對性；二是進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點領(lǐng)域投入；三是更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進(jìn)消費；四是完善財政資金直達(dá)機制，深化預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益和財政政策效能；五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財政宏觀調(diào)控，注重加強與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。對此，人民銀行副行長劉國強表示，明年的貨幣政策要堅持“總量要夠，結(jié)構(gòu)要準(zhǔn)”。明年貨幣政策的力度不能小于今年，“總量要夠”既包括更好滿足實體經(jīng)濟(jì)的需要，也包括保持金融市場流動性合理充裕，資金價格維持合理彈性、不大起大落?！敖Y(jié)構(gòu)要準(zhǔn)”就是要持續(xù)加大對普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；要繼續(xù)落實好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策，效果好的可以酌情加力；對一些具有明確階段性要求的政策要及時評估，可以按時有序退出，也可以根據(jù)需要延長，讓別的貨幣政策工具進(jìn)行接續(xù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任寧吉喆表示，著力擴大內(nèi)需是推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的當(dāng)務(wù)之急?？傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾，針對這一現(xiàn)實問題，明年加大宏觀政策調(diào)控力度，同時優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，有利于恢復(fù)消費擴大內(nèi)需，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作出了具體部署。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，明年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點任務(wù)，加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，還要增強科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，更大力度吸引和利用外資?！耙卫巫プ「纳茽I商環(huán)境這個牛鼻子?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，要主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會明顯下滑，而我國經(jīng)濟(jì)可能總體回升，從而形成一個獨立的向上運行的軌跡。首先，優(yōu)化疫情防控措施，將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響。預(yù)計明年上半年特別是二季度，社會生產(chǎn)生活秩序?qū)⒓涌旎謴?fù)，經(jīng)濟(jì)活力將會加速釋放。其次，存量政策、增量政策同向發(fā)力，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議如何部署2023年經(jīng)濟(jì)工作？一文解讀

來源：央視新聞客戶端????記者：?張勤 岳群 吳昊 陳鈺潔 孫淵 朱繼華 戈曉威

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行，會議總結(jié)了2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。其中有哪些政策新提法、新表述，又釋放出什么樣值得期待的積極信號，一起來看專家的解讀。

新提法新期待：注重統(tǒng)籌?政策加力 強化信心

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。對此，多位專家都表示，高度重視統(tǒng)籌，強調(diào)加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的一個鮮明特點。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者?張連起：從以往年度的“兩個統(tǒng)籌”“三個統(tǒng)籌”到本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“六個統(tǒng)籌”，堅持系統(tǒng)觀念，守正創(chuàng)新，這六個統(tǒng)籌表明，要破解合成謬誤和分解謬誤，實現(xiàn)多目標(biāo)動態(tài)平衡。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任?徐洪才：會議強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念，提出了“六個統(tǒng)籌”。強調(diào)“六個統(tǒng)籌”，意味著不要顧此失彼，而是要考慮各項工作的相互影響。

在專家看來，除了“統(tǒng)籌”，“加力”也是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議里值得關(guān)注的一個關(guān)鍵詞，這意味著，明年在財政、金融、產(chǎn)業(yè)以及科技人才、社會保障等方面都將加大宏觀政策調(diào)控力度，確保實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者?張連起：強調(diào)“加力”，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，著力穩(wěn)增長，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

此外，專家表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議多次提及“信心”，做出了明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升的重大判斷。這表明雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足的基本面沒有改變。中央提出要從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作，因此有理由相信，未來將有更多值得期待的政策舉措出臺。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任?徐洪才：會議強調(diào)，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定，這些不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)決策的問題導(dǎo)向，也積極回應(yīng)了民生關(guān)切，向市場和社會各界釋放出強烈的積極信號。因此，對于明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)該抱有堅定的信心。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀

1.把擴大內(nèi)需放在五大任務(wù)之首

16日剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2023年的5項重點工作任務(wù)，其中，著力擴大國內(nèi)需求放在五大任務(wù)之首，這釋放出怎樣的信號？背后有怎樣的深意？一起看專家的解讀。

專家表示，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略放在首位，是黨中央從當(dāng)前和長遠(yuǎn)考慮的戰(zhàn)略之舉。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長?吳薩：從當(dāng)前看，國內(nèi)投資、消費的需求總體偏弱且有繼續(xù)下行風(fēng)險，國際上全球經(jīng)濟(jì)增長存在巨大不確定性，美國甚至出現(xiàn)衰退風(fēng)險，這必然也會影響我國進(jìn)出口的增長，必須提前做好準(zhǔn)備和謀劃。

而從長遠(yuǎn)發(fā)展看，這次經(jīng)濟(jì)工作會議提出要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，這是從根本上提升中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的長遠(yuǎn)之策，有利于推動供需更好銜接，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長?吳薩：通過堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，我們就能持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來，努力做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長也就有了基礎(chǔ)。

2.把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置

這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在談到擴大內(nèi)需時指出，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，專家表示，這是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的一種主動選擇。

如今，消費成為中國經(jīng)濟(jì)增長第一推動力，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上。去年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%。因此，消費回暖對促內(nèi)需、穩(wěn)增長意義重大。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長?吳薩：黨的十八大以來，我國以消費為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成，這幾年受疫情影響，消費也是受沖擊最大的，但也是明年擴大內(nèi)需最有空間和潛力的領(lǐng)域，因此要實現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大力量提振消費，增加居民消費信心。

對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，要支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，這也就是要從提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、擴大服務(wù)消費和適當(dāng)增加公共消費等方面入手。

而要恢復(fù)和擴大消費，增加居民收入非常重要，這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任?徐洪才：我覺得還是千方百計增加就業(yè)，要鼓勵中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，讓目前我國1.6億戶市場主體活躍起來；另外，還是要完善收入分配制度，改善社會保障制度。

3.專家：擴大內(nèi)需要加快培育完整內(nèi)需體系

專家表示，著力擴大國內(nèi)需求，重點還要在制度設(shè)計上下功夫，加快培育完整的內(nèi)需體系。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長?吳薩：擴大內(nèi)需不是各自為戰(zhàn)，而要特別注重內(nèi)需整體發(fā)展，按照生產(chǎn)、分配、流通、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條，加快培育完整的內(nèi)需體系。

此外，還要從解決主要問題上下功夫，針對我國中長期擴大內(nèi)需面臨的主要問題，比如有效供給能力不足、分配差距較大等，部署實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點任務(wù)。

另外要從改革開放上下功夫，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，破除制約內(nèi)需增長的體制機制障礙。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長?吳薩：實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是會堅持?jǐn)U大開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?推動高質(zhì)量發(fā)展

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為未來一個時期工作的重點任務(wù)之一，專家表示，這體現(xiàn)了堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也聚焦了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要著力解決的重點任務(wù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，同時加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。專家認(rèn)為，這體現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的思路。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任?魏琪嘉：要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，不斷強化競爭力。同時，還要做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，培育出一批新的增長引擎，也是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。專家表示，這對產(chǎn)業(yè)模式新型化提出了新的要求。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任?付保宗：以新一代信息技術(shù)為核心的新技術(shù)不斷突破，向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域廣泛傳播和滲透融合，數(shù)字要素正不斷賦能新產(chǎn)業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)競爭新格局，并將深刻改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和運行效率，也不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任?魏琪嘉：隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的特點越來越明顯。平臺企業(yè)是重要的市場主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，能夠運用數(shù)字技術(shù)為實體經(jīng)濟(jì)充分賦能，對穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生都具有重要意義，具備了參與國際競爭的實力和潛力。

專家表示，今年以來，受多重非預(yù)期性因素沖擊，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分環(huán)節(jié)循環(huán)流通受阻，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)有所凸顯，部分領(lǐng)域安全發(fā)展和穩(wěn)定運行受到挑戰(zhàn)，為此會議提出集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。體現(xiàn)了國家維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全化的決心。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任?付保宗：當(dāng)前建設(shè)好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要從實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求出發(fā)，長短結(jié)合，鞏固發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、重塑競爭新優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈安全化為基準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)模式新型化為方向，加快構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。

從制度和法律上落實國企民企平等對待

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，專家表示，這對于穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心有重要意義。

會議指出，切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。專家表示，公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，互相促進(jìn)是我國的獨特體制優(yōu)勢。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長?許召元：國有企業(yè)和民營企業(yè)都是重要的市場主體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面都扮演著“和而不同”的角色，都是我國經(jīng)濟(jì)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。本次會議再次提出要切實落實“兩個毫不動搖”，彰顯了我們政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。對于穩(wěn)定市場主體預(yù)期、提振民營企業(yè)信心具有重要意義。

專家介紹，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，需求多樣性強，各種所有制企業(yè)都有廣闊的市場空間，關(guān)鍵是要建立完善公平競爭的制度環(huán)境。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任?魏琪嘉：本次會議強調(diào)要從制度和法律兩個層面，把對國企民企平等對待的要求落下來，這是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐和體現(xiàn)。這有利于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、提高認(rèn)識、厘清誤解，對提振市場主體信心將起到十分積極的作用。

專家表示，對于國有企業(yè)來講，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)核心競爭力。對于民營企業(yè)來講，通過優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振民營企業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建支持民營企業(yè)發(fā)展的各項制度保障，把已經(jīng)出臺的各項具體措施落地落細(xì)落實，民營企業(yè)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、推動高質(zhì)量發(fā)展將起到越來越大的作用。

（來源：根據(jù)新華社、中國新聞網(wǎng)、央視網(wǎng)、國際在線、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等綜合整理）