王家軍 徐元平

近年來，各地堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化工作作為重中之重，厚植發(fā)展優(yōu)勢，逐步補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐年提高。但筆者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的問題和難點(diǎn)需要研究、解決。

一、存在問題

（一）農(nóng)機(jī)覆蓋面還不夠廣。橫向來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食種植方面應(yīng)用較為成熟，小麥、玉米等主要糧食作物已基本實(shí)現(xiàn)了從耕種到收獲的全程機(jī)械化，但在經(jīng)濟(jì)作物、果蔬種植方面，農(nóng)機(jī)應(yīng)用率普遍較低，病蟲防治，一些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“無人機(jī)飛防”時(shí)代，而有些地方仍然以人工噴灑藥物為主；縱向來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)使用率參差不齊，耕耙、播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較高，而扶垅整畦、摘果脫殼、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面則相對滯后。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化、智能化程度不高。目前市面上的大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械功能都比較單一，無法實(shí)現(xiàn)一些較為復(fù)雜的流程化工作任務(wù)，導(dǎo)致其使用成本增加，農(nóng)民接受意愿不高。以玉米收割機(jī)為例，目前推廣普及的玉米收獲機(jī)僅能實(shí)現(xiàn)收割功能，無法同時(shí)將秸稈打碎還田或者打捆，種植農(nóng)戶還需要再次使用打捆機(jī)或破碎機(jī)來處理秸稈，增加了農(nóng)戶種植玉米的成本。

（三）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝脫節(jié)。目前市面上的農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍是根據(jù)以往的種地“習(xí)慣”制造的，其部分工藝參數(shù)與現(xiàn)行的農(nóng)藝技術(shù)要求不匹配，會間接影響農(nóng)作物畝均產(chǎn)量，致使農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植。以小麥播種機(jī)為例，普遍生產(chǎn)的小麥播種機(jī)播種幅寬固定在7cm，較為新式的寬幅精量播種機(jī)，也僅有8cm，達(dá)不到農(nóng)藝技術(shù)要求的11cm以上的播種幅度，影響后期小麥分蘗、莖稈強(qiáng)壯、籽粒飽滿程度、抗倒伏能力等，難以實(shí)現(xiàn)小麥的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)；再以玉米機(jī)收為例，各地玉米栽培模式差異較大，有平作、壟作（壟作分小壟單行和大壟雙行）、套作等，種植行距，一般分布在30～90cm之間，差距更大的達(dá)100cm以上。而目前的玉米收獲機(jī)，是根據(jù)一定的農(nóng)藝耕作模式（如行距、株距）而設(shè)計(jì)生產(chǎn)的，均要求對行收獲，適應(yīng)收獲行距為50～80cm，導(dǎo)致適應(yīng)收獲行距范圍外種植模式的玉米無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收獲作業(yè)?？梢?，農(nóng)藝的非標(biāo)準(zhǔn)化種植制約了玉米收獲機(jī)械化發(fā)展。另外，由于農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，玉米收獲機(jī)械產(chǎn)品還存在著性能、質(zhì)量和可靠性問題。多方面技術(shù)因素的綜合影響，從而抑制了農(nóng)民對玉米收獲機(jī)械的購買熱情。

（四）農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用制約因素較為嚴(yán)重。尤其在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于耕地資源有限，分割的地塊較小，地邊地界較多，同時(shí)，普遍存在小農(nóng)化生產(chǎn)思想，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭容^低，政府政策性補(bǔ)貼不夠高，很多高效率的大型機(jī)械難以“盡情施展手腳”，即使投入使用，也要多次調(diào)頭、調(diào)整，成本增加、效率降低，導(dǎo)致推廣受阻。

二、建議

（一）優(yōu)化農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)。要根據(jù)農(nóng)作物種植情況、地理地貌特點(diǎn)、氣候等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，合理布局農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平和經(jīng)濟(jì)效益。以小麥、玉米等糧食作物為例，要做好犁耙、深耕、播種、飛防、收割等方面的農(nóng)機(jī)服務(wù)供應(yīng)；在丘陵、山區(qū)等道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的區(qū)域，要適度供應(yīng)小型微耕機(jī)械；要根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭炔桓?、耕地地塊小的特點(diǎn)，大力推廣中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（二）提高政府補(bǔ)貼投入，引導(dǎo)農(nóng)戶報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)智能化水平。要進(jìn)一步完善舊機(jī)淘汰報(bào)廢制度，對超期服役的老舊機(jī)具要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，對于購置的新機(jī)要適當(dāng)提高政策性補(bǔ)貼，以帶動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)淘汰舊式機(jī)具，更換新型農(nóng)機(jī)裝備。大力發(fā)展新型植生帶種植、大數(shù)據(jù)土壤檢測、無人機(jī)智能植保等農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化。

（三）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供更加廣闊的空間。一要有序引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)集中流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)種植大戶或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，將分散的土地通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式，集中合理規(guī)劃使用，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供更加良好的基礎(chǔ)條件。二要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向上游延伸。要鼓勵(lì)飼料加工、谷物加工、果蔬加工等企業(yè)向上游發(fā)展，引導(dǎo)資本“下鄉(xiāng)”，發(fā)展機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從種植、加工到餐桌“三產(chǎn)融合”的發(fā)展格局。三要加快農(nóng)業(yè)人才培育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向職業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，培育更多“職業(yè)農(nóng)民”與農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及水平。（作者單位：蒙陰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心）