艾平

各位理事、會員代表：

我受第六屆常務理事會委托，向大會作《中國延安精神研究會章程》（以下簡稱《章程》）修改說明的報告。

一、《章程》修改的必要性和過程

2020年9月19日在我會第六次會員大會上審議通過的《章程》，個別條款按民政部社會組織管理局提出的意見修改后，于2021年1月25日核準生效?，F(xiàn)行《章程》在規(guī)范我會性質(zhì)、地位、宗旨、指導方針，推動大力弘揚延安精神工作，加強我會自身建設等方面發(fā)揮了積極作用。

經(jīng)過一段時間的工作實踐，我們感到現(xiàn)行《章程》仍需進一步修改完善。諸如，對一些原則性方向性的表述需要與時俱進加以規(guī)范，對業(yè)務范圍、單位會員、組織機構和會長、秘書長的職權等許多內(nèi)容亟需具體明確和補充完善。我會領導高度重視，要求對《章程》做進一步修改，并提出具體有力的指導意見。我會組織聯(lián)絡工作委員會承擔了本次《章程》修改工作，各部門積極參與，緊密配合。通過走訪兄弟社會團體，學習制定及修改章程的經(jīng)驗，聘請法律專家進行業(yè)務咨詢，征求各方面意見，向有關領導部門請示溝通，扎實推進《章程》修改工作。

在2021年7月8日召開的我會六屆三次常務理事會會議上，結(jié)合討論《中國延安精神研究會組織管理工作實施細則（試行）》，將《章程》修改草案一并提交會議征求意見。會后，根據(jù)大家反饋的意見又做了進一步修改。本次修改得到了中共中央黨校（國家行政學院）、民政部的大力支持，在修改過程中反復多次給予指導，增加、修改了一些重要條款，使《章程》更加嚴謹、細致、規(guī)范。并經(jīng)2022年1月20日召開的我會六屆四次常務理事會會議審議，同意提交我會六屆一次理事會和六屆二次會員代表大會審議。

由于疫情等原因，我會六屆一次理事會和六屆二次會員代表大會延期。2022年10月黨的二十大勝利召開，特別是黨的二十大報告強調(diào)，“弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源”，“著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”，“推動理想信念教育常態(tài)化制度化”。二十大閉幕不到一周，習近平總書記帶領中共中央政治局常委瞻仰延安革命紀念地時再次強調(diào)，“要弘揚偉大建黨精神，弘揚延安精神”。為我會《章程》修改注入強大動力和豐富內(nèi)涵。根據(jù)我會主要領導要求，在認真學習習近平總書記關于弘揚延安精神系列重要指示精神基礎上，對《章程》再做進一步修改完善，形成新的《中國延安精神研究會章程（修改草案）》，報業(yè)務主管單位和登記管理機關預審通過后，經(jīng)2023年3月21日中國延安精神研究會六屆七次常務理事會會議審議通過，現(xiàn)提交中國延安精神研究會六屆一次理事會和六屆二次會員代表大會審議。

二、《章程》修改的主要內(nèi)容和基本考慮

修改后的《章程》，注重總體結(jié)構保持穩(wěn)定，堅持方向性提法銜接一致，力求章節(jié)條款規(guī)范實用可操作。在現(xiàn)行《章程》四十九條基礎上，增加了六條，做了二十余處修改，修改后《章程》共五十五條。

（一）第一章“總則”部分。第二條中將會員組成由“各方面同志和單位”改為“單位和個人”。第三條增加了“擁護‘兩個確立”內(nèi)容。增加了“認真學習貫徹習近平總書記‘要弘揚偉大建黨精神，弘揚延安精神，堅定歷史自信，增強歷史主動，發(fā)揚斗爭精神，為實現(xiàn)黨的二十大提出的目標任務而團結(jié)奮斗的要求和關于弘揚延安精神的系列重要論述精神，深入研究、大力宣傳、認真踐行延安精神”，增加了“提高政治站位，服務黨和國家大局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神動力”內(nèi)容，并對個別文字表述作了調(diào)整，使之更加完整。

（二）第二章“業(yè)務范圍”部分。從更好地發(fā)揮作用，更加有所作為出發(fā)，第七條第一款增加了“受黨委和政府部門委托或根據(jù)市場和行業(yè)（學科）發(fā)展需要，舉辦展覽，開展文化藝術展演等活動，制作影視作品”內(nèi)容。第七條第三款增加了“在熱心弘揚延安精神的單位和個人中開展培訓，學習黨中央在延安十三年光輝歷史，學習延安精神”內(nèi)容。第七條第四款增加了“加強與各地延安精神研究會及相關學術組織的溝通聯(lián)絡”內(nèi)容。

（三）第三章“會員”部分?？紤]長遠發(fā)展，規(guī)范運作，作了較大幅度的細化分類調(diào)整。由原來的七條增加到十三條。

一是第十一條第五款，個人會員權利刪減了“因病和年高體弱者可不參加研究會活動，但不須辦理退會手續(xù)”內(nèi)容。

二是分別對個人會員和單位會員入會條件、入會程序作出規(guī)定。增加了“第十三條 凡符合下列條件，并承認本會章程，具有獨立法人資格的單位可提交入會申請，經(jīng)理事會或常務理事會討論通過，可成為本會單位會員：（一）各地依法登記的延安精神研究會；（二）熱衷于弘揚延安精神的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織”內(nèi)容。增加了“第十四條 單位會員入會的程序是：（一）提交入會申請，加蓋單位黨委或行政公章；（二）填寫中國延安精神研究會單位會員入會登記表，附依法登記證書復印件；（三）經(jīng)組織聯(lián)絡工作委員會進行資格審查并提出初步意見，由理事會或常務理事會討論通過；（四）由理事會或理事會授權的機構下發(fā)批復并頒發(fā)會員證，同時通知該申請單位主管部門”內(nèi)容。

三是設立了單位會員的六項權利、四項具體義務。增加了“第十五條 單位會員享有下列權利：（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；（二）視情況派代表參加本會的活動；（三）獲得本會服務的優(yōu)先權；（四）使用本會的網(wǎng)站、圖書、資料和出版物，按需獲得本會相關資料；（五）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；（六）入會自愿、退會自由”內(nèi)容。 增加了“第十六條 單位會員履行下列義務：（一）遵守本會的章程，執(zhí)行本會的決議，維護本會的合法權益，遵守本會的各項規(guī)定；（二）視情況派代表參加本會的活動，承辦本會交辦的工作；（三）向本會反映情況，提供有關資料；（四）按規(guī)定繳納會費”內(nèi)容。

四是細化會員退出、處分內(nèi)容。增加了第十七條第一、二款“警告、通報批評”的內(nèi)容。增加了“第十八條 會員有下列情形之一的，自動喪失會員資格：（一）連續(xù)2年未按規(guī)定繳納會費；（二）2年未按要求參加本會活動；（三）不再符合會員條件；（四）喪失民事行為能力”內(nèi)容。增加了“第十九條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后，其在本會相應的職務、權利、義務自行終止”內(nèi)容。增加了“第二十條 本會置備會員名冊，對會員情況進行登記備案。會員情況發(fā)生變動的，及時修改會員名冊，并向會員公告”內(nèi)容。

（四）第四章“組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免”部分。補充完善一些具體實務性內(nèi)容。明確了“本會的最高權力機構是會員代表大會”，“常務理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的 1/5”。

第二十一條將分散在各條中的“本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準。但延期換屆最長不超過1年”內(nèi)容集中為一條表述。增加了第三十五條第三、四、五款，會長的“重要人事調(diào)整建議權；重大事項知情權、審批權；特殊情況下重大事項決策權”內(nèi)容。增加了第三十六條第三款，秘書長“落實重大事項請示報告制度，重大事項及時提請會長、副會長研究審議作出決定并抓好貫徹落實”內(nèi)容。

以上報告，請各位理事、會員代表審議。