王英 蔣靜波

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育?！睘檫M(jìn)一步推進(jìn)以文化振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，鐵嶺縣創(chuàng)辦“炕頭學(xué)堂”，將農(nóng)民自發(fā)聚集地作為思想文化宣傳陣地，以送教入戶的方式選派黨員干部教育引導(dǎo)農(nóng)民，建立起了黨員干部與群眾經(jīng)常性聯(lián)系的渠道，把農(nóng)民凝聚到基層黨組織周圍。同時讓干部了解民情，為民辦事，守護(hù)民心，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，取得了積極成效。

“炕頭學(xué)堂”對農(nóng)民進(jìn)行思想

教育的創(chuàng)新實(shí)踐

以柔性組織形式創(chuàng)新農(nóng)民思想教育平臺?；鹂唬菛|北民俗的象征，由于嚴(yán)寒天氣漫長，農(nóng)民“貓冬”經(jīng)常會聚集到親友家炕頭上談天說地。黨組織就在這些農(nóng)民喜歡聚集的地方建立“炕頭學(xué)堂”，由網(wǎng)格員、致富能手、文藝骨干等志愿者擔(dān)任“學(xué)長”，由黨員干部志愿者擔(dān)任“基層宣講員”，經(jīng)常性組織活動。實(shí)踐中并不拘泥于農(nóng)民冬季聚集的農(nóng)家炕頭，在農(nóng)民喜歡聚集的超市、田間地頭、林蔭地、葡萄架下、文化廣場、民宿小院等地都可以設(shè)立學(xué)堂，做到群眾聚集在哪里，思想教育、組織關(guān)懷就跟進(jìn)到哪里。“炕頭學(xué)堂”是農(nóng)民自我提升的學(xué)習(xí)型組織和互幫互助的公益性組織，黨組織在其中能夠發(fā)揮思想教育和政治引領(lǐng)作用。

以黨員干部走進(jìn)“最后一公里”的方式實(shí)現(xiàn)信息和情感的雙向暢通?？h委要求黨員干部擔(dān)任“基層宣講員”做到“三步三到”，即第一步，進(jìn)村、入戶、上炕頭，把宣講送到農(nóng)民家里頭；第二步，走訪、聊天、拉家常，把民意裝到干部心里頭；第三步，關(guān)心、幫助、做實(shí)事，把黨的影響扎根到群眾心里頭。實(shí)踐表明，依托“炕頭學(xué)堂”實(shí)現(xiàn)了組織向下延伸，信息向下流動，人力資源和社會資源向下傾斜。同時，“炕頭學(xué)堂”記錄也成為“民情日志”，使輿情及時向上反饋，讓潛在的不安定因素及時得到化解，實(shí)現(xiàn)了民心向上聚攏。

以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃解決系統(tǒng)性問題?？h委充分肯定了“炕頭學(xué)堂”的成效，并堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到全縣“一盤棋”。由縣委宣傳部牽頭制定《“炕頭學(xué)堂”活動指導(dǎo)手冊》，規(guī)范學(xué)堂工作，解決怎么做的問題；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織落實(shí)，建立扎根農(nóng)家的“一站式”陣地服務(wù)，解決在哪做的問題；規(guī)范“一攬子”活動內(nèi)容，解決做什么的問題；由縣直部門公職人員組建“一體化”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，解決由誰做的問題；制定“一系列”制度機(jī)制，組織督導(dǎo)小組定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保障做多久的問題。

以群眾工作規(guī)律為遵循逐步推進(jìn)工作。“炕頭學(xué)堂”建設(shè)堅(jiān)持循序漸進(jìn)逐步推進(jìn)原則。第一階段，在農(nóng)民自發(fā)聚集時，嵌入紅色主題內(nèi)容開展群眾性文化娛樂活動，寓教于樂，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。第二階段，選擇典型村進(jìn)行試點(diǎn)，完善宣講內(nèi)容和活動流程，下派志愿者擔(dān)任宣講員進(jìn)入學(xué)堂。第三階段，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《“炕頭學(xué)堂”活動指導(dǎo)手冊》在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)堂，以完整的操作規(guī)范更好發(fā)揮“炕頭學(xué)堂”教育引領(lǐng)作用。

“炕頭學(xué)堂”對農(nóng)民進(jìn)行思想

教育取得的成效

彌補(bǔ)了普通農(nóng)民缺乏文化生活的不足?！翱活^學(xué)堂”源于群眾的自發(fā)聚集，在農(nóng)民自愿的前提下，黨組織進(jìn)行思想文化引導(dǎo)，形式上不拘泥于宣講，方式上大家喜聞樂見，對農(nóng)民群眾非常具有吸引力?，F(xiàn)在很多鄉(xiāng)村留守人口中絕大多數(shù)是60歲以上的老人，他們經(jīng)常會遇到不會使用電子產(chǎn)品的困難。很多老人身邊沒有年輕人，也缺少其他形式的文化娛樂活動，渴望情感上的溝通，非常愿意參加到學(xué)堂組織的活動中，期望得到精神的慰藉，渴望得到大家的幫助。

建立了農(nóng)民經(jīng)常性接受思想教育的渠道。在農(nóng)村缺少精神文化生活的情況下，黨員干部志愿者走進(jìn)農(nóng)戶，面對面地與群眾拉家常講故事做宣講，縣文藝志愿者編排小品小戲送戲下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民有了經(jīng)常性接受思想文化教育的渠道。問卷顯示，76.7%的宣講員感受到農(nóng)民非常喜歡他們的宣講。疫情防控期間，“炕頭學(xué)堂”從線下搬到了線上，從人與人“面對面”變成了使用手機(jī)“屏對屏”，保證了各種防疫政策、知識和信息的及時發(fā)布和貫徹，但問卷顯示61.3%的宣講員認(rèn)為還是面對面的方式最受群眾歡迎。

發(fā)揮了先進(jìn)文化滋潤人心、德化人心的作用。在“炕頭學(xué)堂”，農(nóng)民聚攏到一起，讀金句、聽講座、唱歌曲、做手工，內(nèi)容豐富多彩，氣氛歡樂祥和。問卷顯示，68.2%的基層宣講員認(rèn)為宣講非常有用。現(xiàn)在，鐵嶺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普遍都沒有鎖門的習(xí)慣，村里洋溢著鄰里和諧、互幫互助的文明鄉(xiāng)風(fēng)，廣場舞、太極拳、手工剪紙等鄉(xiāng)村文化娛樂活動興起，先進(jìn)文化得到傳播，正能量得到傳遞，文明風(fēng)尚得到弘揚(yáng)，許多整潔漂亮的學(xué)堂還發(fā)揮了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范作用。

密切了黨群干群關(guān)系。由于“炕頭學(xué)堂”的廣泛開展，農(nóng)家炕頭上經(jīng)常坐著各種職業(yè)的基層宣講員，群眾對這些干部不再陌生，不再有距離感，群眾的意愿訴求也能通過“炕頭學(xué)堂”實(shí)現(xiàn)有效傳遞，并得到及時幫助。例如根據(jù)群眾意愿，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站和村文化活動場所進(jìn)行升級改造，全縣所有村部、文化廣場達(dá)到了省級標(biāo)準(zhǔn)。許多干部對他們?nèi)ミ^的村有感情，想方設(shè)法為村里介紹客商、協(xié)調(diào)資金、建設(shè)文化體育設(shè)施、捐款捐物、送慰問品等，力所能及辦實(shí)事做好事，群眾在感情上對黨員干部更加認(rèn)可。

構(gòu)建了農(nóng)民思想教育的新格局。學(xué)堂中農(nóng)民始終是主角和主體，特別是在各具特色的農(nóng)民“學(xué)長”帶動下，農(nóng)民自我學(xué)習(xí)、自我服務(wù)的自覺性、能動性得到充分發(fā)揮。黨組織在學(xué)堂建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，明確了學(xué)堂的組織和制度規(guī)范，建立了基層宣講員隊(duì)伍，明確了宣講內(nèi)容、宣講要求，并經(jīng)常進(jìn)行督導(dǎo)。同時調(diào)動和鼓勵志愿者參與“炕頭學(xué)堂”的積極性，讓黨員干部為農(nóng)民提供智力支持和志愿服務(wù)，并在與群眾的互動中接受再教育，實(shí)現(xiàn)了黨員干部與農(nóng)民群眾雙向互動，相互教育。問卷顯示，73.6%的宣講員被群眾感動過，85.6%的干部表示自己愿意力所能及或者費(fèi)些周折幫助農(nóng)民。通過黨組織、農(nóng)民、黨員干部三方合力，逐步構(gòu)建起了“組織主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部主動”三位一體的教育新格局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民心是最大的政治?！鞭r(nóng)民是最需要團(tuán)結(jié)和教育的。應(yīng)當(dāng)將對農(nóng)民進(jìn)行思想教育作為民心工程重視起來，下先手棋、打主動仗。思想教育要走進(jìn)群眾心里，應(yīng)搭建起干群緊密聯(lián)系、平等對話的平臺，為群眾所樂于接受。還應(yīng)與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，與干部的培養(yǎng)和鍛煉結(jié)合起來，與抓好基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。

（作者單位：中共鐵嶺市委黨校）