張彥琛

5月23日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表了一篇題目為《嚴(yán)防選人用人不正之風(fēng)》的文章，點名批評了一些官員濫用權(quán)力與跑官要官的行為，引起輿論關(guān)注。

跑官要官現(xiàn)象不僅本身影響惡劣，同時還往往帶有其他腐敗問題和不正之風(fēng)。我們通過一些反面典型案例，來看跑官要官是如何侵蝕政治生態(tài)的。

有人愿花2億元買個副省長當(dāng)

王登記，1954年11月生，陜西省延安市黃陵縣人，曾任陜西省國土資源廳廳長一職。2016年10月17日，其因犯受賄罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

在法院認(rèn)定的王登記受賄6600多萬元的贓款中，有5000萬元是王登記用于買官的費用。

王登記在懺悔書中寫道，有很多商人和官員跟他講，他的政績很好，理應(yīng)再上一步。這些人對他的奉承，導(dǎo)致他對自己的期望值變高。

被另案處理的“掮客”王登廣稱，2008年底，在王登記表達(dá)了讓其幫助跑關(guān)系升官的意愿后，一個自稱在中央工作的陳某告訴他，可以幫王登記升為副部級干部。王登廣和王登記說了之后，王登記同意辦。

王登廣先后給了陳某200萬元左右。此后，他多次催問事情進(jìn)展，陳某總說很快就能到位，但總是沒有動靜。

2012年下半年，王登廣再次告訴王登記，自己又找到關(guān)系可以幫其升為副部級干部。王登廣說，他在2012年上半年通過北京的朋友認(rèn)識了張某，而張某，被描述為一個頗有權(quán)勢的高官子弟。

王登記表示，他將5000萬元分兩次交給了王登廣，讓他幫忙辦理晉升副省級干部的事情。王登廣找了哪些關(guān)系，這些錢具體都干了什么，他一概不清楚。

王登記曾向王登廣承諾，如果能升職為陜西省政協(xié)副主席，他愿出1億元；如升職為副省長，愿出2億元。但官位豈能是花錢買來的。最終，王登記也未能當(dāng)上自己心目中的“成功人士”。

一門心思跑官要官每周出門跑關(guān)系

2020年6月22日，浙江省衢州市常山縣委原副書記、政法委書記王郁松，因犯受賄罪，被判處有期徒刑7年6個月，并處罰金40萬元。

2013年，在某中直單位機關(guān)工作近十年的王郁松到衢州市柯城區(qū)掛職擔(dān)任副區(qū)長。此后的幾年間，他歷任柯城區(qū)委常委、副區(qū)長，常山縣委副書記、政法委書記等職。

據(jù)公開報道，王郁松剛當(dāng)上縣委副書記就瞄準(zhǔn)了縣（市、區(qū)）長的職位，一門心思地跑官要官。

2016年到2018年期間，王郁松每個星期出門兩三次去跑關(guān)系，四處找人、找路子，哪怕要拐七八個彎的歪門邪道，哪怕只是別人的一句酒后吹噓，他都會去試一試。

王郁松錯誤地認(rèn)為，組織沒有為其安排心儀的崗位，是“關(guān)系沒跑到位”，于是更加賣力地繼續(xù)跑官要官之路。他說：“只要我能夠想到的辦法，能夠走的路，能夠找的人，能夠用的手段，我都想用上，無所不用其極?！?/p>

在這種心態(tài)下，王郁松無心工作，沉迷于炒股，甚至在炒股失利后借高利貸，背負(fù)了巨額債務(wù)。后來，王郁松走上了權(quán)錢交易、違法犯罪的道路，瘋狂收受服務(wù)對象、公司老板、請托者和下屬的現(xiàn)金、煙酒、消費卡等各種賄賂。

2019年7月11日，王郁松因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2020年1月，王郁松被開除黨籍、開除公職。

“五假干部”盧恩光一路買官成“典型”

2018年4月18日，司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光行賄、單位行賄案一審開庭審理。在庭審中，盧恩光當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盧恩光是一個年齡造假、學(xué)歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”。這是改革開放以來一起罕見的個人情況全面造假、金錢開道、投機鉆營、跑官要官的典型案件。

盧恩光曾是山東省聊城市陽谷縣的一個私營企業(yè)主。但他信奉“萬般皆下品，唯有當(dāng)官高”，一心只想當(dāng)官，而且達(dá)到了癡狂程度。

1992年，盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板的名片上印著“公司黨委書記”的頭銜，深感羨慕，萌生了想混入中國共產(chǎn)黨的念頭。他找到時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記李恒軍幫忙。李恒軍收了盧恩光5000元，突擊發(fā)展盧恩光入黨。

盧恩光的企業(yè)當(dāng)時掛靠在高廟王鄉(xiāng)中學(xué)，他請托時任校長幫他出具假的民辦教師履歷材料，再用它申報轉(zhuǎn)為公辦教師，獲得國家干部身份。

1993年，聊城地區(qū)出臺“民營企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長”政策。盧恩光通過一番又跑又送，當(dāng)上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長。很快，盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書記，實現(xiàn)了仕途的真正起步。

1997年底，陽谷縣四大班子換屆，盧恩光覺得是解決其副縣級職級的關(guān)鍵一步，于是不惜花重金多方請托。高廟王鄉(xiāng)、陽谷縣、聊城市的多個主要領(lǐng)導(dǎo)干部放棄黨性原則，在用人關(guān)口上開綠燈，盧恩光順利當(dāng)上縣政協(xié)副主席，成了副縣級干部。

滿腦子封建官本位思想的盧恩光，在制造了和企業(yè)脫離的假象后，認(rèn)為完成了身份轉(zhuǎn)變，又開始了向上一級的“沖刺”。這一次，他的目光投向了省城，“開道”手法仍然是大把撒錢。1999年5月，山東省政協(xié)“因人設(shè)崗”，增設(shè)魯協(xié)科技開發(fā)服務(wù)中心，將盧恩光調(diào)任中心副主任。一年多后，該中心又任命他為中心主任，成了正處級干部。

中國殘疾人聯(lián)合會下屬的華夏時報社成了盧恩光“進(jìn)京做官”的第一塊跳板。2001年，他安排自己的企業(yè)拿出500萬元，通過其他企業(yè)捐助給報社，謊稱是自己拉來的捐款，因此得以調(diào)入華夏時報社任職，成為副局級干部。2003年，他使用同樣手段提任正局級領(lǐng)導(dǎo)。

盧恩光能調(diào)入司法部并成為副部級干部，司法部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有重大責(zé)任。當(dāng)年盧恩光為了經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系花了大力氣，也因此在組織選拔副部級干部時得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次推薦。

副部級干部由中央直接管理和任免，也就成了中央巡視組、中央紀(jì)委重點監(jiān)督的對象，而一個靠各種造假拼湊起來的假人，注定是經(jīng)不起查的。

盧恩光曾直言：“我就是個官迷。想想自己走過的這20多年的路，就像夢一樣，就像一場噩夢，自己瘋了?！?h3>多措并舉剎住跑官要官歪風(fēng)

剎住跑官要官不正之風(fēng)，必須扎緊制度籠子，堅持多管齊下，形成用制度管人、管事、管權(quán)的濃厚氛圍。

要健全完善選人用人監(jiān)督制約機制。權(quán)力如果失去監(jiān)督制約，就會變得任性妄為。剎住跑官要官不正之風(fēng)，關(guān)鍵要加強對“一把手”的權(quán)力制約，在選人用人上，堅持民主決策制度，打破“一把手”在選人用人上的權(quán)力壟斷，防止“一把手”變成“一霸手”，任意踐踏正常的組織程序。

要強化組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強對干部選任的程序監(jiān)督、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督，推行選人用人的公開化、透明化，從源頭防止權(quán)力亂用、濫用。

要健全干部能上能下機制體制，嚴(yán)把選人用人關(guān)。要始終堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部考核評價體系，對干部的工作成績進(jìn)行客觀公正的考核評價，在此基礎(chǔ)上，讓想干事、會干事、能干事的干部脫穎而出，進(jìn)入組織的視野。

要暢通“上”的通道，也要完善“下”的機制，對政治上不守規(guī)矩、作風(fēng)上不過硬、工作上不作為或能力不夠的干部，要及時地將其調(diào)整出工作崗位。

此外，必須堅持挺紀(jì)在前，嚴(yán)把“處分關(guān)”，讓跑官要官者“竹籃打水一場空”，瓦解那些企圖跑官要官之人的僥幸心理、投機心理。

跑官要官不是“單方買賣”，有買官的，便有賣官的。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官不正之風(fēng)，必須把問責(zé)追責(zé)的“板子”打準(zhǔn)打?qū)?，實行“一案三查”，既要對跑官要官?dāng)事人嚴(yán)厲懲處，也要對為跑官要官“開綠燈”者追究責(zé)任，還要對審核不嚴(yán)、把關(guān)不實的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（摘自《新京報》）