劉來貴

習(xí)主席反復(fù)強調(diào)：“加強國防教育，增強全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動?！秉h的二十大報告鮮明提出：“深化全民國防教育?！苯陙?，江蘇省委黨校深入貫徹落實黨中央、習(xí)主席決策指示，聚焦新時代形勢發(fā)展變化要求，堅持把國防教育納入主體班次教學(xué)計劃，并向其他班次輻射，形成了一套完備的教育體系，走在了全國前列，形成了“江蘇品牌”。這次國防教育專題培訓(xùn)，通過高端講座、專家授課、赴榮譽部隊現(xiàn)地教學(xué)等方式方法，著力強化國防意識、增強國防觀念、厚植國防情懷，讓我們深受教育、深受啟發(fā)。作為一名軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部，也是國防教育的重要組織者、參與者，通過參加省委黨校的國防教育培訓(xùn)，讓我對新時代如何認識國家安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實在破解矛盾問題、增強憂患意識中深化全民國防教育、厚植國防情懷，有了更深刻的思考與體會。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，解決好“誰來抓、抓什么”的問題

國防教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計，確保國防教育有人抓、有人管。

黨委統(tǒng)領(lǐng)抓。充分認清國防教育事關(guān)國家改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，把國防教育作為重要內(nèi)容納入黨委議事日程和總體規(guī)劃，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。

政府主導(dǎo)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化國防意識，樹牢國防觀念，做到部署工作不缺國防、經(jīng)費保障不欠國防、排擾解難不忘國防。

部隊協(xié)力抓。部隊發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，支持地方政府抓好全民國防教育工作。軍分區(qū)、人武部要發(fā)揮橋梁紐帶作用，配合搞好國防教育的組織、協(xié)調(diào)和保障，保證全民國防教育有效落實。

強化結(jié)合融合，解決好“單打一、效率低”的問題

習(xí)主席強調(diào)指出：“我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊建設(shè)改革是全黨全國人民的共同事業(yè)。”面對新時代的新挑戰(zhàn)，必須站在民族復(fù)興、強國強軍的高度，各方合力抓好國防教育。

職能部門合署辦公。緊貼實際完善國防教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地合署辦公、有關(guān)部門各負其責(zé)、社會廣泛參與的工作機制，制定細則，明確職責(zé)，細化分工，適時召開聯(lián)席會、推進會，堅持做到有組織、有職責(zé)、有制度、有標準，形成抓國防教育的合力。

軍民融合一體聯(lián)動。軍地聯(lián)動抓好國防教育的基礎(chǔ)是資源共享共用。要圍繞全民國防教育主題探索實踐需求對接契合、工作規(guī)劃結(jié)合、教育資源整合的方法路子，加強溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)教聯(lián)學(xué)，提高國防教育質(zhì)量。

黨政軍民齊抓共管。實踐證明，國防教育光靠一兩個部門是抓不起來的，必須納入社會教育大系統(tǒng)，黨政軍各級機關(guān)共同發(fā)力，工會、團委、婦聯(lián)等團體各負其責(zé)，教育、文化、宣傳、新聞等部門通力協(xié)作，全民共同參與，為推進國防教育有序開展提供重要保證。

強化建章立制，解決好“缺抓手、難持久”的問題

國防教育是一項帶有全局性、根本性和長期性的社會系統(tǒng)工程，必須有一套高效持久的運行機制，才能推進工作扎實有效落實。

建立依法抓教機制，依據(jù)《國防教育法》，結(jié)合地區(qū)實際，制定地方性國防教育法規(guī)，出臺操作性強的措施，對國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、職能任務(wù)、經(jīng)費保障、監(jiān)督考評等作出明確規(guī)定。

建立社會管理機制，國防教育成員單位要圍繞上級部署，結(jié)合部門行業(yè)特點，精心計劃安排，認真履行職責(zé)，形成大范圍、全方位、多層次的社會教育管理局面。

建立調(diào)查研究機制，緊跟形勢任務(wù)變化，通過實地調(diào)研、專項檢查、問卷調(diào)查、座談交流等形式，定期對國防教育開展情況進行調(diào)查研究，分析形勢，發(fā)現(xiàn)問題，拿出對策，糾正偏差。

建立人才培養(yǎng)機制，依托軍地有關(guān)院校開辦國防教育專職培訓(xùn)班，設(shè)置國防教育專業(yè)課程，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、成員單位、主管部門人員的國防教育培訓(xùn)，提高他們國防素質(zhì)和履行國防職責(zé)的能力。

建立經(jīng)費保障機制，把國防教育辦公經(jīng)費、大項活動經(jīng)費、基地建設(shè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，堅持專款專用，確保活動有場所、教學(xué)有設(shè)備、學(xué)習(xí)有教材。

強化監(jiān)督考評，解決好“指標軟、工作虛”的問題

缺乏明確有效的獎懲考評機制，是導(dǎo)致國防教育工作難收效的重要因素。必須強化監(jiān)督考評的系統(tǒng)性、科學(xué)性、導(dǎo)向性，發(fā)揮好監(jiān)督考評的促進作用。

檢查監(jiān)督全面系統(tǒng)。充分發(fā)揮黨委政府的決策監(jiān)督作用、人大的執(zhí)法檢查作用和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，把組織監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和機關(guān)部門監(jiān)督有機結(jié)合起來，把國防教育檢查監(jiān)督工作抓起來、統(tǒng)起來，促進全民國防教育落到實處。

量化考評科學(xué)合理。要把全民國防教育工作納入黨管武裝績效考評、納入政府目標責(zé)任制、納入雙擁評比表彰，使之成為衡量政績、雙擁創(chuàng)城、行業(yè)評先的重要依據(jù)，充分調(diào)動各級開展國防教育的積極性。

獎懲激勵注重導(dǎo)向。大力表彰國防教育工作先進單位和個人，形成干好有成就、付出受褒獎的良好導(dǎo)向。積極宣揚國防教育中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造全民關(guān)心國防教育、支持國防事業(yè)的濃厚氛圍。及時批評處理拒不落實或落實較差的單位和個人，讓國防教育真正工作實起來、指標硬起來。

（作者系江蘇省徐州軍分區(qū)大校司令員）