王志平

推動和落實黨風廉政建設“兩個責任”，是企業(yè)加強反腐倡廉建設的重要舉措，也是助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行的保障。近年來，中國石油東方物探吐哈物探處黨委始終按照集團黨組和公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“雙責聯(lián)動”這根主線，通過“明確三個責任，抓住四個關鍵，強化三個作用”（簡稱343工作法），有效發(fā)揮了物探處黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，切實推進了黨風廉政建設，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

明確三個責任，構(gòu)建責任體系

吐哈物探處在實踐中認識到，反腐倡廉和安全環(huán)保、質(zhì)量效益、維護穩(wěn)定猶如汽車的四個輪子，任何一個輪子出現(xiàn)問題，企業(yè)這輛車都不能正常運轉(zhuǎn)，甚至會發(fā)生顛覆。

基于這種認識，吐哈物探處黨委明確物探處黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任、業(yè)務部門的自我監(jiān)管責任，實現(xiàn)“三個責任”的有機統(tǒng)一，形成齊抓共管的工作格局。工作中，黨委書記認真履行第一責任人職責，既掛帥，又出征。其他班子成員切實做到“黨委不松手、黨委書記不甩手、黨委成員不縮手”。物探處黨委嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任書簽約、考核、追責制度，將黨風廉政建設責任機關細化到每個崗位、每名黨員，基層細化到每名班子副職、每個班組長。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任科室各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，結(jié)合班子成員各自分管單位不同，把落實“一崗雙責”與包保掛鉤工作相結(jié)合，有效推進反腐倡廉工作落實。兩年來，物探處黨委班子成員先后深入“責任區(qū)”80余次，進行廉潔從業(yè)談話460余人次，切實做到業(yè)務工作開展到哪里，黨風廉政建設責任制就落實到哪里。

抓住四個關鍵，責任落到實處

為落實好黨委的主體責任，吐哈物探處黨委著力抓住“紀律、人事、用權、作風”四個關鍵，推進黨風廉政建設與經(jīng)營管理的有機融合。

一是嚴明紀律，把主體責任落實在“合規(guī)”上。紀律是黨的生命線。工作中，吐哈物探處黨委嚴格執(zhí)行東方公司黨委下發(fā)的《關于嚴守紀律，嚴明規(guī)矩的若干規(guī)定》要求，不斷強化紀律觀念，規(guī)矩意識，政治上始終同公司黨委保持高度一致。嚴格規(guī)范決策程序，認真落實民主集中制，嚴格遵守“三重一大”決策制度，對涉及部門人事調(diào)整安排、大額資金使用支出、重大項目審批、重大事項決策等堅持領導班子集體討論決定。

二是選好用好干部，把主體責任落實在“正本”上。選好用好干部是落實黨委主體責任的重要內(nèi)容。物探處黨委不斷強化“五個重用，五個不用”用人導向，把政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，職工群眾信得過的干部選拔上來。同時，嚴格干部選拔任用的原則、標準、條件和程序，先后制定出臺《吐哈物探處二線單位員工績效考評暫行辦法》等12項管理制度。兩年來，通過公開競聘的方式，10名優(yōu)秀管理干部被選拔到科級崗位。先后調(diào)整交流干部12名，對3名基本稱職干部進行了誡勉談話，提高了選人用人滿意度，激發(fā)了干部隊伍活力。

三是規(guī)范權力運行，把主體責任落實在“清源”上。近年來，物探處黨委先后出臺了《黨政領導班子“三重一大”決策制度決定》、《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》等8項制度，對機關學習及會議制度、工作業(yè)績、考勤管理、請銷假制度等做了明確規(guī)定。同時，物探處黨委制定和修訂完善了涉及處級人員管理、干部選拔任用、薪酬待遇、物資采購等監(jiān)管制度規(guī)定32項，使黨風廉政建設和懲防腐敗體系更趨完備。并詳細編制了權力清單和責任清單，具體明確了各科室行政權力的實施依據(jù)、具體內(nèi)容、實施范圍、責任事項、追究情形，重新梳理和編制了廉政風險防控點和權力運行流程圖，使機關行政權力的運行更加規(guī)范、透明。

四是加強作風建設，把主體責任落實在“正風”上。吐哈物探處黨委結(jié)合黨史學習教育和東方公司加強作風建設要求，集中整治“四風”問題和“庸懶散拖”頑疾。班子成員先后組織學習4次，查擺問題10多個，深入基層聯(lián)系點召開座談會9次，面對面征求職工群眾意見360人次，發(fā)放調(diào)查問卷530份，匯總梳理形成意見和建議44條。組織召開高質(zhì)量的民主生活會3個；堅持邊學邊查邊整改，累計解決問題26個。

強化三個作用，建立長效機制

落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動，根本在擔當。物探處黨委注重發(fā)揮紀委和相關部門的職能作用，努力形成工作合力。

一是強化廉潔教育的警示作用。物探處黨委堅持將廉潔從業(yè)教育貫穿于日常工作，每逢重要會議、部署相關工作，必講反腐倡廉要求，提醒各級干部敬畏法律、遵守規(guī)則，形成了伴隨式廉潔從業(yè)教育的新模式。物探處內(nèi)網(wǎng)專門開辟了“廉政教育園地”，將反腐倡廉的相關制度、主題宣傳文檔和影視圖片資料共享，拓寬了宣傳教育渠道和實效性。每年組織全體黨員、入黨積極分子開展一次黨紀條規(guī)答題活動，喚醒廣大黨員干部黨章黨規(guī)意識，增強黨性修養(yǎng)和法紀觀念。

二是強化監(jiān)察和審計的監(jiān)督作用。圍繞物探處生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，組織開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計。兩年來，先后組織開展了油料、物資、工農(nóng)補償、季節(jié)工薪酬發(fā)放、食堂管理等效能監(jiān)察和專項檢查15項，發(fā)現(xiàn)問題30個，提出建議56條，加大問題的整改力度，建章立制16項，調(diào)整規(guī)范工作流程8項，有效提升了企業(yè)規(guī)范化、精細化管理水平。

三是強化執(zhí)紀問責的威懾作用。物探處黨委專門制定了《黨風廉政建設責任執(zhí)紀問責辦法（試行）》，明確了執(zhí)紀問責的方式（誡勉警示、組織處理、紀律處分、經(jīng)濟處罰）、情形和適用范圍，充分發(fā)揮了紀律處分的懲戒、警示和教育作用，效果顯著，形成了震懾。在“元旦”、“春節(jié)”、“國慶”等重要節(jié)點，采取下發(fā)廉潔通知、廉潔短信、節(jié)日巡查、節(jié)后疑似票據(jù)排查等方式，強化跟蹤監(jiān)督，促進了黨員領導干部廉潔自律。

責任編輯：周志霞