宋雨
“月兒啊彎彎照我心,兒在牢中想母親,悔恨未聽娘的話呀,而今我成了獄中的人?!蹦贻p時,陶虎生對這首風靡一時的《鐵窗淚》津津樂道,如果他真能聽懂這首歌背后的深意,就不會有日后的“鐵窗之愁”。
在被稱為“中國煤炭黃金10年”起點的2002年,時年41歲的陶虎生出任陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心副主任。陶虎生的貪腐之路正是從這一時期開始的,至2021年被查,時間跨度近20年。
2022年8月,檢察機關依法對陶虎生涉嫌受賄案提起公訴。檢方指控,陶虎生利用職務便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
陶虎生的仕途起點很高。1996年3月,參加工作僅12年,35歲的他就出任陜西工程勘察研究院院長。
之后的22年間,陶虎生的事業(yè)步入快車道,幾乎每兩年就換一個崗位。他先后擔任陜西省地質環(huán)境監(jiān)測總站副站長,陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心副主任、主任,陜西省國土資源廳礦產開發(fā)管理處處長等職務,任期最長的5年,最短的只有3個月。
2018年5月,57歲的陶虎生再度獲得升遷,擔任陜西省國土資源監(jiān)察局局長,正式躋身副廳級。次年2月,他履新陜西省自然資源執(zhí)法局局長,直至兩年后退休被查。
在礦產資源管理部門工作多年,且長期擔任部門“一把手”,陶虎生可謂“渾身上下都是權力”。在陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心副主任任上,陶虎生得以近距離接觸很多煤老板,互動頻繁。他利用職權為對方提供方便,對方則以“感謝費”為名向他進行利益輸送。
“開始給500元信封,我拿在手上,心里怦怦直跳。后來慢慢習慣了,也不緊張了?!碧栈⑸趹曰跁刑寡?,逢年過節(jié),他都能收到老板們送來的大大小小的紅包,“特別是春節(jié)前夕較多,元旦、中秋、端午也有”。
小節(jié)失守即是大節(jié)不保的發(fā)端。2007年擔任陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心主任后,當陶虎生看到身邊的老板朋友們在他的幫助下日進斗金、住豪宅開豪車時,他已經不再滿足于逢年過節(jié)收受禮品禮金了。
陶虎生的一個朋友想收購煤礦,希望獲得便利條件。陶虎生爽快答應,事后對方給他轉賬200萬元作為感謝費。另一個與陶虎生關系密切的老同學,同樣得益于陶虎生的幫助,順利承攬了陜西全省礦產資源利用現狀調查、煤礦儲量勘探等多個項目,先后送給陶虎生130多萬元。
這種畸形的政商交往,是對營商環(huán)境的極大損害。在與陶虎生的接觸中,很多私企老板的思維邏輯是“不送錢根本辦不成事”。
公開履歷顯示,陶虎生出生于1961年7月,陜西省周至縣人,1984年7月大學畢業(yè)。
學生時代的陶虎生比同齡人更加自律,因為家里窮,他學習很刻苦,希望通過知識改變命運。
“年少的我,志存高遠,一直在追逐自己的夢想。”這種勁頭,一直保持到他參加工作后。
陶虎生的付出得到了組織的認可。
一名早年與陶虎生共事的退休干部介紹,在陜西省地礦局工作期間,陶虎生表現得很積極,進步也很快。
相對其他領域,礦產資源審批程序復雜、時間較長,有些礦業(yè)權申請人為盡快取得礦業(yè)權,便想盡辦法尋找“捷徑”。
在陶虎生看來,收受管理和服務對象送的禮品禮金,最多算是違紀問題。他甚至給自己設了一條底線——可以違反紀律,只要不違法就行。
陜西省紀委監(jiān)委下發(fā)的文件,陶虎生從來不愿意打開看。陜西省自然資源執(zhí)法局黨支部集體學習《中國共產黨紀律處分條例》時,作為“一把手”的陶虎生不愿領學,安排一名副局長替他讀《條例》。
在接受組織審查調查期間講起以上兩件事時,陶虎生坦言,之所以消極對待政治理論學習和紀法學習,最主要的一個原因是“不敢面對”:“黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)中的很多條款,都能給自己套上,對號入座,內心有抵觸情緒,所以不愿意學習?!?h3>逃避監(jiān)督對抗組織審查調查
在接受審查調查前,陶虎生預感到自己的問題可能會暴露,他將違紀違法收受的400余萬元,分別儲存在多個以同學或親戚名義開設的銀行賬戶中,企圖掩蓋其嚴重違紀違法的事實。一直到留置初期,陶虎生還認為“自己已經做得天衣無縫”,在事實面前百般抵賴,妄圖蒙混過關。
2022年4月,陶虎生被開除黨籍、開除公職。
審查調查結果顯示,陶虎生在礦產資源儲量評審,礦區(qū)范圍劃定,采礦權設立、延續(xù)、變更等方面為他人謀取利益,其違紀違法金額合計達990多萬元。此外,陶虎生還嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律,違反國家法律法規(guī),涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手。
礦產資源開發(fā)領域政策支持力度大、資源集中、資金密集,行業(yè)統(tǒng)籌性強,本身就是腐敗問題易發(fā)高發(fā)的行業(yè)。2022年5月12日,陜西省自然資源廳黨組召開陶虎生嚴重違紀違法案以案促改動員部署視頻會議。會議強調要堅持以案治本、立足常態(tài),全面從嚴管黨治黨,推動形成用制度管人、管事、管權的長效機制。
(摘自七一網 七一客戶端/《黨風與廉政》)