2023年5月25日，浙江省寧波市，三夏時節(jié)，海曙區(qū)望春街道望江村1000畝麥子開鐮收割。當(dāng)前已進入“三夏”時節(jié)?！叭摹笔窍氖?、夏種、夏管的簡稱， 從每年5月下旬開始，至六七月結(jié)束。“三夏”時節(jié)是全年農(nóng)作物種植承上啟下的關(guān)鍵階段，最近， 各地因地制宜，搶抓農(nóng)時。

退休基本養(yǎng)老金上調(diào)3.8%

人社部、財政部5月22日發(fā)布《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。據(jù)人社部相關(guān)負責(zé)人介紹，這次調(diào)整繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標準一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”，在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等予以照顧。

商務(wù)部歡迎美企在華發(fā)展

5月22日，商務(wù)部部長王文濤在上海主持召開座談會，聽取美資企業(yè)在華經(jīng)營情況以及對中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。上海美國商會以及強生、3M、陶氏、默克、霍尼韋爾等美資企業(yè)代表參加座談。王文濤指出，中國堅定不移推進高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把吸引外資放在更加重要的位置，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。當(dāng)前，中國經(jīng)濟運行保持恢復(fù)向好態(tài)勢，市場潛力持續(xù)釋放，這些都將為包括美資企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)來華發(fā)展提供更多機遇。商務(wù)部將繼續(xù)精準、高效做好外資企業(yè)和項目服務(wù)保障，依法保護外商投資權(quán)益，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，與各國企業(yè)共享中國龐大市場和開放發(fā)展的紅利。王文濤強調(diào)，中美兩國經(jīng)濟深度融合，雙方在相互尊重、互惠互利的基礎(chǔ)上開展經(jīng)貿(mào)合作，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于整個世界。中方將繼續(xù)歡迎美資企業(yè)在華發(fā)展，實現(xiàn)共贏。與會美資企業(yè)代表紛紛表示，感謝商務(wù)部特別是重點項目工作專班為外資企業(yè)提供的服務(wù)保障，企業(yè)持續(xù)看好中國市場的發(fā)展前景，愿進一步深耕中國市場。

5月LPR連續(xù)9個月不變

5月22日，中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布最新一期貸款市場報價利率（LPR）。1年期LPR為3.65%，5年期以上LPR為4.3%，兩個品種均維持不變。至此，LPR已經(jīng)連續(xù)9個月“原地踏步”。市場對本月LPR保持不變已有預(yù)期，這主要緣于央行在本月開展MLF（中期借貸便利）操作時，操作利率保持不變。東方金誠首席宏觀分析師王青認為，近期銀行凈息差下行幅度偏大，報價行壓縮LPR報價加點動力不足。國家金融監(jiān)督管理總局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度，商業(yè)銀行凈息差進一步收窄至1.74%，較2022年年底下行17個基點?！笆苣瓿跻詠砭用穹抠J利率持續(xù)下調(diào)等因素影響，2023年一季度末商業(yè)銀行凈息差降至1.74%，下行幅度較大。”王青表示，盡管近期銀行同業(yè)存單到期收益率等市場利率下行較快，一些銀行也在下調(diào)存款利率，但仍難以抵消凈息差大幅收窄帶來的壓力。展望后期，王青分析，當(dāng)前銀行凈息差偏低，加之一季度存款利率上行幅度較大，為了進一步推動實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，銀行可能傾向于在負債端發(fā)力，適度降低各類存款利率?！霸贛LF操作利率不變的前提下，年內(nèi)1年期LPR單獨調(diào)整的可能性較小，但5年期以上LPR存在單獨下調(diào)10個至15個基點的可能。從利率互換報買價走勢來看，市場也有相關(guān)預(yù)期。”

做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟

5月23日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，展望2023年數(shù)字中國發(fā)展工作。其中提到，全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?；仡?022年發(fā)展成就，《報告》指出，2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合日益深化，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字企業(yè)加快推進技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新能力提升，不斷培育發(fā)展新動能。整體來看，數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎。主要表現(xiàn)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長、數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合深入推進、數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強、數(shù)字政務(wù)協(xié)同服務(wù)效能大幅提升等方面。

電力市場管理辦法征求意見

5月19日，國家發(fā)改委發(fā)布《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》和《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公開征求意見的時間為5月19日至6月18日。其中，《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》提出：電力運行主管部門應(yīng)結(jié)合實際，按照有保有限原則，制定有序用電方案。嚴格保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)用電。確保生產(chǎn)安全的前提下，重點限制淘汰類、限制類、高耗能、高排放、低水平等企業(yè)用電。不得以國家和地方節(jié)能目標責(zé)任評價考核的名義對用能企業(yè)、單位等實施無差別的有序用電。該征求意見稿聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域分業(yè)施策、分類推進。強化工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域電力需求側(cè)管理與碳達峰行動方案銜接，統(tǒng)籌提升重點用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效。同時，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠電，發(fā)揮示范帶頭作用，推動外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟承受能力較強的地區(qū)逐步提升綠電消費比例。加強高耗能、高排放企業(yè)使用綠電的剛性約束，各地可根據(jù)實際情況制定高耗能、高排放企業(yè)電力消費中綠電最低占比。

新增地方債發(fā)行進行時

近日，部分省份迎來新一批新增地方政府債券限額下達。福建省政府常務(wù)會議已于5月19日審議2023年第二批新增政府債務(wù)限額分配方案，意味著地方新一輪的新增地方債發(fā)行準備工作已是進行時。2023年以來，新增地方債延續(xù)前置特征，一季度新增專項債發(fā)行規(guī)模高于過去三年同期發(fā)行規(guī)模，積極護航年初經(jīng)濟復(fù)蘇。但是，2022年財政部門在3月底就已下達剩余新增專項債限額，在4月要求年新增專項債在6月底前基本發(fā)行完畢，在8月底前基本使用完畢。而2023年財政部門尚未對新增地方債發(fā)行使用提出任何時限要求。由于當(dāng)前新增地方債提前批額度尚未用完，且債務(wù)限額從下達到開展發(fā)行工作存在時滯，新一批的新增專項債限額或需等到6月中下旬才能發(fā)出，更多將可能在三季度發(fā)出。保證了年初時靠前發(fā)力的規(guī)模，卻在整體發(fā)行使用節(jié)奏上有所放緩，反映出財政在發(fā)揮新增專項債穩(wěn)增長職能的同時，也在發(fā)力上有所保留。以至于有觀點認為2023年以來“提質(zhì)增效”的財政政策力度不足，市場上呼吁財政擴張的聲音也不絕于耳。不過，應(yīng)當(dāng)注意的是，2022年積極的財政政策推動新增地方債靠前發(fā)力，在上半年基本發(fā)完，甚至在下半年下達專項債結(jié)存限額，背后是2022年為應(yīng)對疫情等超預(yù)期因素對經(jīng)濟沖擊而不得不實施的擴張性財政政策。由于在上半年內(nèi)“不遺余力”發(fā)行，項目儲備質(zhì)量能否跟上、“蘿卜快了不洗泥”等風(fēng)險問題能否規(guī)避，都會成為挑戰(zhàn)。2023年上半年行將結(jié)束，根據(jù)全年預(yù)算安排限額與提前批限額測算，當(dāng)前剩余的新增地方債、新增專項債額度約為1.89萬億元和1.61萬億元。這意味著，下半年財政依然可以通過相當(dāng)規(guī)模的新增專項債資金來穩(wěn)固經(jīng)濟大盤?？紤]到后續(xù)可能有新一輪的“準財政”工具與專項債配合使用，近日新一批的新增地方債限額下達，已經(jīng)在為下半年的穩(wěn)投資、穩(wěn)增長蓄足后勁。

兩只A股進入退市整理期

5月22日晚間，*ST輔仁、*ST未來均發(fā)布公告稱，上交所決定終止公司股票上市，公司股票5月30日進入退市整理期，預(yù)計最后的交易日為6月19日。因2021年度財務(wù)報告被審計機構(gòu)出具無法表示意見的審計報告，*ST輔仁股票自2022年7月1日起被實施退市風(fēng)險警示。2023年4月29日，公司披露了2022年年度報告，顯示經(jīng)審計的期末凈資產(chǎn)為負值，且2022年度財務(wù)會計報告被審計機構(gòu)出具無法表示意見的審計報告。上述情形屬于《上海證券交易所股票上市規(guī)則（2023年2月修訂）》第 9.3.11 條規(guī)定的股票終止上市情形。根據(jù)規(guī)定，上交所決定終止公司股票上市。值得注意的是，一度失聯(lián)的*ST輔仁實控人朱文臣，終于現(xiàn)身了。此前，中國證監(jiān)會稽查總隊多次與其聯(lián)系未果。22日晚間，*ST輔仁還披露公告稱，公司5月22日接到公司實際控制人朱文臣本人通知，獲悉朱文臣于5月22日已簽收證監(jiān)會《立案告知書》。告知書指出，因涉嫌信息披露違法違規(guī)，4月3日，證監(jiān)會決定對朱文臣立案。在資本市場上，*ST輔仁曾是一只醫(yī)藥白馬股，在醫(yī)藥+酒業(yè)兩個熱門概念的加持下，公司市值曾一路飆漲。其實控人朱文臣也曾多次坐上“河南首富”位置，并躋身胡潤百富榜。如今，*ST輔仁從曾經(jīng)的“醫(yī)藥白馬”淪落到退市的境地，市值僅剩5.3億元，朱文臣的輔仁系商業(yè)帝國也已土崩瓦解。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前朱文臣涉及693項限制消費令，53次被列為歷史失信被執(zhí)行人，被執(zhí)行總金額超20億元。*ST未來也鎖定退市。據(jù)了解，由于2021年度財務(wù)報告被會計師事務(wù)所出具無法表示意見的審計報告，*ST未來股票于2022年7月1日起被實施退市風(fēng)險警示。2023年4月29日，公司披露了2022年年度報告，亞太（集團）會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）對公司2022年度財務(wù)會計報告出具了無法表示意見的審計報告。根據(jù)規(guī)定，上交所決定終止*ST未來股票上市。二級市場上，*ST未來也曾是一只大牛股，市值最高時超過150億元，如今僅剩17億元。截至一季末，公司股東戶數(shù)為1.94萬戶。

美國違約將損害全球經(jīng)濟

國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）5月23日表示，她希望世界經(jīng)濟不必等到最后一刻才能就美國債務(wù)上限問題達成解決方案。白宮和國會共和黨談判代表正在尋求解決在提高美國政府31.4萬億美元債務(wù)上限問題上持續(xù)了數(shù)月的僵局。美國總統(tǒng)拜登與眾議院議長凱文·麥卡錫5月22日在白宮會面并談了超過一個小時。雙方最終沒有達成解決方案，但表示會晤富有成效。眼下，美國面臨著最快在9天內(nèi)違約的風(fēng)險。美財政部長耶倫在三周內(nèi)第三次致國會的信中表示，如果國會不采取行動提高31.4萬億美元的債務(wù)上限，財政部“極有可能”在6月初、最早6月1日之前無法履行美國政府的全部支付義務(wù)，這將引發(fā)美國歷史上首次違約。格奧爾基耶娃在倫敦的一場新聞發(fā)布會上表示，美國違約將損害美國和全球經(jīng)濟，這是促使談判代表達成協(xié)議的強大動力。“從歷史上看，美國關(guān)于債務(wù)上限的討論一直相當(dāng)緊張，但總能找到解決方案?！彼硎?，“讓我們看看，到最后一刻談判進展如何。希望我們不用等那么久?！痹缧r候，歐洲央行行長、前IMF總裁拉加德也發(fā)出類似的警告。她表示，如果美國發(fā)生債務(wù)違約，那對美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟來說都將是災(zāi)難性的，不過她也表示，自己相信美國領(lǐng)導(dǎo)人的常識和公民意識將促使協(xié)議達成。即使協(xié)議能在最后一刻達成，談判久拖不決也將給全球金融市場帶來動蕩。耶倫已經(jīng)警告稱：“我們從過去的債務(wù)上限僵局中了解到，等到最后一刻才暫?；蛱岣邆鶆?wù)上限，可能會對企業(yè)和消費者信心造成嚴重損害，提高納稅人的短期借貸成本，并對美國的信用評級產(chǎn)生負面影響。”回顧2011年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬和眾議院共和黨人在最后一刻就債務(wù)上限達成協(xié)議，勉強避免了一場災(zāi)難，但由此產(chǎn)生的緊張局勢引發(fā)全球資本市場劇烈波動，直接導(dǎo)致標準普爾下調(diào)美國主權(quán)信用評級。