于伯平

摘要：近年來，我國政府提出“碳達(dá)峰、碳中和”的系統(tǒng)性變革戰(zhàn)略目標(biāo)。在能源供給方面，建設(shè)風(fēng)電場是節(jié)能減排、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵對策之一。文章采用案例分析為主、專家訪談為輔的方法，重點以位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市境內(nèi)的D項目為例，從自然條件、技術(shù)條件、社會條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)保條件5個方面系統(tǒng)建立了陸上風(fēng)電項目建設(shè)可行性評價指標(biāo)體系。從自然條件（B1）、技術(shù)條件（B2）、社會條件（B3）、經(jīng)濟(jì)條件（B4）、環(huán)保條件（B5）共5個方面進(jìn)行評價，依據(jù)評價結(jié)果，提出堅持需求導(dǎo)向、加強環(huán)保工作、風(fēng)電火電儲能相配合的3個設(shè)計建議。結(jié)合D項目具體實例，運用AHP法建立風(fēng)電場建設(shè)可行性影響的權(quán)重指標(biāo)體系，提出基于指標(biāo)體系的建議，為風(fēng)電場建設(shè)選址工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電；層次分析模型

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市和工業(yè)對能源的消費總量快速增加，能源的傳統(tǒng)生產(chǎn)消費方式帶來的環(huán)境問題逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏。我國政府意在通過推動能源革命，提高清潔能源生產(chǎn)與消費比重，從而解決好人口、資源與環(huán)境之間的矛盾。我國政府在2020年9月正式提出“碳達(dá)峰、碳中和‘3060”目標(biāo)，即力爭在2030年前達(dá)到二氧化碳排放量峰值，爭取2060年前實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放，這為風(fēng)電等可再生能源的加速發(fā)展提供了支撐。

相較于火力發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電更具有環(huán)保性，因而風(fēng)電場的建設(shè)在當(dāng)前自然環(huán)境污染問題日漸顯著、氣候復(fù)雜多變的背景下成為解決氣候變化的關(guān)鍵對策之一。隨著技術(shù)的不斷更新，風(fēng)力發(fā)電不止于陸上風(fēng)電的概念，海上風(fēng)電的裝機容量也在迅速增長。目前陸上風(fēng)電在全球當(dāng)前的風(fēng)力發(fā)電總裝機容量中占比超90%，仍是絕對的主力。依照項目管理的流程，陸上風(fēng)電項目建設(shè)前，需要進(jìn)行可行性分析。但影響項目建設(shè)的因素有很多，面對可行性報告中的事無巨細(xì)，各個指標(biāo)孰輕孰重成為困擾決策者的難題。對此，我們可以通過AHP法對各項主要指標(biāo)進(jìn)行評分，定量得出各個指標(biāo)對于項目建設(shè)可行性的重要程度。D項目是華北地區(qū)某火電廠“風(fēng)光火儲氫一體化”項目中風(fēng)能發(fā)電建設(shè)的優(yōu)質(zhì)案例。本文根據(jù)D項目的可行性報告，利用AHP法形成了具有普遍性的對于陸上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)可行性評估的指標(biāo)體系及權(quán)重。

一、AHP（層次分析法）簡介

人無法忽視或回避決策中決策者的選擇和判斷所發(fā)揮的作用，同樣數(shù)學(xué)模型也并不是萬能的，決策中總是存在大量的因素?zé)o法定量的表示。在此背景下，層次分析法（The Analytic Hierarchy Process）應(yīng)運而生。層次分析是一種廣泛應(yīng)用于決策中的、定性與定量相結(jié)合的分析方法，同樣工程項目關(guān)鍵影響因子識別。美國運籌學(xué)家，匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代中期提出AHP法，本質(zhì)是將復(fù)雜的多目標(biāo)問題分解為各個組成因素，再將這些因素按照支配關(guān)系分組成包括目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等遞階層次且相互獨立的有序結(jié)構(gòu)。之后通過兩兩比較的方式確定層次中因素的相對重要程度，綜合人的判斷決定因素的相對重要性的排序，常見的是邀請行業(yè)專家進(jìn)行賦分。

采用層次分析法分析的流程如圖1所示。

二、D項目簡介

D項目位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市境內(nèi)，規(guī)劃裝機容量500MW，場址南北長約30 km，東西寬約20km，風(fēng)機布置區(qū)海拔高度在1430～1930m，風(fēng)場內(nèi)共布置有單機容量為3.0MW的風(fēng)電機組167臺。場區(qū)內(nèi)為丘陵地貌，山體寬而平緩，地表多為耕地和退耕還林地，整個風(fēng)電場周邊交通條件一般。風(fēng)電場通過35kV線路架空至220kV變電站然后經(jīng)220kV線路接入西北側(cè)火力發(fā)電廠500kV變電站。

三、利用AHP法對陸上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)的可行性進(jìn)行綜合評估

（一）陸上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)的可行性評價指標(biāo)體系構(gòu)建

最終目標(biāo)為對陸上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)的可行性進(jìn)行綜合評估，風(fēng)力發(fā)電站的建設(shè)可行性涉及多個方面，需要全面考慮自然、人文等各個方面的因素。文章根據(jù)D項目實例和專家訪談，構(gòu)建了關(guān)于風(fēng)力發(fā)電項目可行性評估的指標(biāo)體系。其中，目標(biāo)層A1為“風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)可行性評估”；指標(biāo)層共5項，分別為B1“自然條件”、B2“技術(shù)條件”、B3“社會條件”、B4“經(jīng)濟(jì)條件”、B5“環(huán)保條件”；在經(jīng)過與相關(guān)領(lǐng)域的專家的探討和相關(guān)文獻(xiàn)的查閱后，對指標(biāo)層細(xì)化，形成標(biāo)準(zhǔn)層共14項，分別為C1“風(fēng)力資源”、C2“工程地質(zhì)”、C3“氣候及溫度”、C4“電氣設(shè)計”、C5“土建工程”、C6“工程消防”、C7“國家政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、C8“地區(qū)電力需求”、C9“總成本”、C10“資金來源”、C11“發(fā)電利潤”、C12“節(jié)能降耗”、C13“水土保持”、C14“工業(yè)衛(wèi)生”。

構(gòu)成的指標(biāo)體系如圖2所示。

（二）結(jié)合D項目實例的指標(biāo)體系構(gòu)建合理性分析

本文根據(jù)D項目建設(shè)時多方專家對項目實施所提出的具體觀點與解決方案，結(jié)合與相關(guān)專家的溝通，將諸多瑣碎的因素總結(jié)成為圖2所示的指標(biāo)體系，使其最大程度上全面地展示影響陸上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)可行性的因素。經(jīng)過歸納和總結(jié)，形成了指標(biāo)層B上最具概括性的5個板塊，并在下一級的標(biāo)準(zhǔn)層找尋了15個具有代表性的細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)容的豐富。事實上，具體的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不止于此。結(jié)合陸上風(fēng)電D項目的具體建設(shè)實例，詳細(xì)解釋每個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和進(jìn)入指標(biāo)體系的必要性。

1. 風(fēng)力資源、工程地質(zhì)和氣候溫度條件

風(fēng)力資源是風(fēng)力發(fā)電的動力來源，是風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)的首要考慮因素。不論是哪一處風(fēng)力發(fā)電廠進(jìn)行選址建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)收集當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源相關(guān)數(shù)據(jù)，必須參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源進(jìn)行評估。

D項目在進(jìn)行可行性分析的過程中收集了氣象站1980-2009年年平均風(fēng)速狀況：20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)90年代初，氣象站年平均風(fēng)速呈逐年下降趨勢，1995年后風(fēng)速變化相對平穩(wěn)，見圖3。根據(jù)氣象站自動站設(shè)備多年資料，該地區(qū)春季風(fēng)速較大，夏末秋初季風(fēng)速較小，見圖4。選址所在地總體地形特點為四面環(huán)山、中懷灘川，當(dāng)?shù)貧庀缶治挥谙鄬Φ桶呐璧刂苓厖^(qū)域，谷地向西南方向逐漸狹窄。受地形影響，氣象站多年平均主導(dǎo)風(fēng)向為WSW。

在對工程地質(zhì)進(jìn)行評估時，最主要需要考慮區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、區(qū)域的斷裂及地震、場址穩(wěn)定性、地層巖性等諸多因素，這涉及到工程的施工時間、建設(shè)的穩(wěn)定性、建筑的抗震等級等各個方面，對項目的建設(shè)有一票否決權(quán)。但是，相對而言，建設(shè)上的問題通過技術(shù)手段基本都可以克服，特殊的地質(zhì)活動所帶來的不利影響能通過對當(dāng)?shù)氐孛驳母脑旎蚣夹g(shù)的使用有效的消解。

根據(jù)專家分析，D項目所處位置風(fēng)力資源豐富，具備風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)的動力條件。另外，根據(jù)盛行風(fēng)向，可以合理設(shè)定葉片的朝向；根據(jù)年內(nèi)的風(fēng)速變化，可以為風(fēng)電、火電的配合比例提供參考，保障電網(wǎng)負(fù)荷無大幅波動。上述提到的諸多指標(biāo)都可以用來評價風(fēng)力資源的優(yōu)劣。綜合考慮這些指標(biāo)，最終為風(fēng)力資源進(jìn)行賦分。地質(zhì)方面，D項目場地地質(zhì)構(gòu)造簡單，初步建場選址地及附近未分布有活動性斷裂帶。根據(jù)現(xiàn)有資料，目前場地內(nèi)及附近無大型崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)作用。中低山梁頂?shù)幕A(chǔ)底面為全風(fēng)化或強風(fēng)化花崗巖，滿足承載力要求，可以采用天然地基，建設(shè)具有可行性。氣候和溫度條件方面，通過和專家的溝通，認(rèn)為氣溫對風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)幾乎沒有影響，相較于風(fēng)力資源的豐富程度而言算不上重要。極端天氣對于風(fēng)機的強度影響相對較小，D項目的建設(shè)受該地區(qū)的氣候和溫度影響非常小。

2. 電氣設(shè)計、土建工程和工程消防

相較于火電，風(fēng)電的建設(shè)不需要鍋爐、汽機、熱控等諸多板塊的設(shè)計，只需要考慮電氣設(shè)計。另外，考慮到風(fēng)力發(fā)電的不穩(wěn)定性對電網(wǎng)負(fù)荷的影響，往往大型風(fēng)電項目的建設(shè)需要配合現(xiàn)有的火電，以保證負(fù)荷的穩(wěn)定?？偟膩碚f是風(fēng)電項目建設(shè)的具體專業(yè)設(shè)計，解決如何利用現(xiàn)有條件、如何讓項目落地，建設(shè)什么樣的項目的問題。對專家進(jìn)行訪談后得出，這一條件相對容易解決，因為很多時候風(fēng)電項目是附屬于火電項目的，可以共享其已有設(shè)施。

土建工程同樣是衍生的具體操作環(huán)節(jié)，D項目為500MW風(fēng)火打捆風(fēng)電項目配套建筑設(shè)計，新的項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實地情況因地制宜。項目內(nèi)建筑物的布置在結(jié)合站區(qū)的總體規(guī)劃、自然條件及滿足工藝要求前提下，充分考慮安全、防火、運行檢修等諸方面的因素，統(tǒng)一布置，使其利于生產(chǎn)，方便管理，盡可能創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。同時，消防設(shè)計是不可忽略的，但相對其他因素而言這是次要的，是其他因素所衍生的。這兩者是風(fēng)電項目建設(shè)的必要條件，但建設(shè)與其他土建項目無異，并不具備特殊性，因而重要性相對較弱，明顯展示在體系的賦分上。

電氣設(shè)計、土建工程和工程消防這三項重要程度都很高，他們是風(fēng)電項目建設(shè)的必要條件，但他們都是在對具體的問題提出解決方案，根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)條件進(jìn)行設(shè)計。因而對可行性無法產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。

3. 國家政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)電力需求和電網(wǎng)現(xiàn)狀

國家發(fā)展戰(zhàn)略和電力需求及電網(wǎng)的通達(dá)度、負(fù)荷狀況對于風(fēng)電項目的建設(shè)的影響是決定性的。我國電能供需矛盾日益突出，嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而風(fēng)能是一種清潔的可再生能源，開發(fā)利用風(fēng)能資源既節(jié)省了日趨匱乏的礦物資源，風(fēng)電電力又是對傳統(tǒng)利用礦物能源發(fā)電的補充，風(fēng)電場的建設(shè)從目前來說符合我國的產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。另外，由于新的電力設(shè)施建設(shè)需要一定時間周期，在目前的電力供需形勢下，風(fēng)電工程利用現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力，增加向負(fù)荷中心送電的容量，充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源調(diào)配作用，對于緩解當(dāng)前的電力緊張局面是很有意義的。

在分析風(fēng)力發(fā)電項目的可行性時，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、符合國家制定的能源戰(zhàn)略方針和改善能源結(jié)構(gòu)、減排溫室氣體、減排有害氣體、加強社會綜合經(jīng)濟(jì)效益方面的分析?？偟膩碚f，國家的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)發(fā)展方向，地方的電力需求是風(fēng)電場建設(shè)的直接原因，電網(wǎng)狀況是制約因素。

4. 總成本、資金來源和發(fā)電利潤

財務(wù)條件是項目建設(shè)可行性分析時不可忽略的因素，經(jīng)濟(jì)效益也是企業(yè)經(jīng)營決策的首要考慮因素。項目總成本費用包括折舊費、維修費、工資及福利費、保險費、材料費、攤銷費、利息支出和其他費用等。發(fā)電的效益需要考慮上網(wǎng)電價、發(fā)電收入、稅金、發(fā)電利潤。除此之外，還需考慮資金的來源，固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、流動資金、建設(shè)資金來源等，從銀行貸款需要考慮利率、償還能力等，資金投入項目建設(shè)后是否能保持充足的現(xiàn)金流等問題。

對于D項目而言，如按上網(wǎng)電價0.32688元/kW·h進(jìn)行財務(wù)評價得出：項目投資的內(nèi)部財務(wù)收益率約為11%（稅前），稅后約為10%，內(nèi)部資本金財務(wù)收益率約為35%，投資回收期初步計算為9.94年，投資收益率總體達(dá)到近8%，項目的資本金凈利潤率達(dá)到23%。資本金財務(wù)內(nèi)部收益率（34.83%）高于資本金基準(zhǔn)收益率（8%），因此，認(rèn)為該項目財務(wù)可行。

類似的，在進(jìn)行風(fēng)電場經(jīng)濟(jì)條件的可行性評估時也應(yīng)當(dāng)在充分考慮財務(wù)狀況、資金成本的情況下做出盈利能力評估。風(fēng)電場建設(shè)的總成本在評價體系中被賦予了相對小的權(quán)：不同地區(qū)具體項目的成本不同，但上網(wǎng)電價、基礎(chǔ)設(shè)施狀況也不盡相同，只要項目具備較強盈利能力，總成本不會造成太大的影響。資金來源對于當(dāng)前的風(fēng)電場建設(shè)屬于利好條件，整體新能源資本市場非?；钴S，資金進(jìn)入的意愿相當(dāng)強。因而在與專家的交流后得出：短期內(nèi)資金來源渠道廣、難度小，對于建設(shè)的可行性影響較小。短期資本市場的情況可被視作常量，但就長期而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)所處的具體時期的融資難易程度進(jìn)行評估。

5. 節(jié)能降耗、水土保持和工業(yè)衛(wèi)生

大力開發(fā)風(fēng)能資源，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，不但可節(jié)約寶貴的一次能源，還避免由于電力的發(fā)展，造成環(huán)境污染。水土保持是建設(shè)的重中之重，風(fēng)電場運行期水資源消耗主要為生產(chǎn)管理運行人員生活、綠化、消防用水；風(fēng)電場建設(shè)施工過程中會對地面產(chǎn)生擾動，一定程度上會改變原有地表植被及地貌，可能造成土層松散、地表裸露，從而土壤失去原有的固土防風(fēng)能力，從而引起或加劇水土流失。在風(fēng)電場建設(shè)過程中和施工期結(jié)束后如不采取有效的綜合防治措施，可能加劇當(dāng)?shù)厮亮魇?，造成?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

環(huán)保因素是風(fēng)電廠建設(shè)的制約因素，但在評價體系中并沒有賦予較大的權(quán)重，并非表示環(huán)保的重要性弱，而是盡管在工程建設(shè)過程中存在著損壞原有地貌等可能造成水土流失的不利因素，但通過制訂水土保持方案，采取相應(yīng)的對策措施，可以有效減少工程建設(shè)所造成的水土流失，從而改善項目區(qū)及其周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。因此，從水土保持角度來看，如果按照標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)保方案執(zhí)行，可以消除制約工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣并賦值

陸上風(fēng)電建設(shè)可行性綜合評價指標(biāo)體系圖展示了上下層次間的隸屬關(guān)系。上層次的元素對下層次元素有支配關(guān)系，需要在準(zhǔn)則之下對因素的重要性賦分，這里使用1～9比例標(biāo)度，見表2。判斷矩陣的填寫方法為：邀請風(fēng)力發(fā)電建設(shè)領(lǐng)域的專家，借助其對風(fēng)力發(fā)電建設(shè)的豐富經(jīng)驗，依次對各層次元素的相對重要程度進(jìn)行比較。在專家對每個指標(biāo)的重要性程度進(jìn)行賦分后，每兩個元素通過兩兩比較，得到判斷矩陣。

通過賦分的兩兩對比，進(jìn)行歸一化處理后填寫準(zhǔn)則層Ｂ、準(zhǔn)則層Ｃ的判斷矩陣。

準(zhǔn)則層B的判斷矩陣：

1? ? 7? ? 3? ?1/3? 71/7? 1? 1/7? 1/9? 11/3? 7? ?1? ?1/7? 73? ? 9? ?7? ? ?1? ?91/7? 1? 1/7? 1/9? 1

準(zhǔn)則層C的判斷矩陣：

準(zhǔn)則層“自然條件”的判斷矩陣1? ? ?7? 91/7? ?1? 31/9? 1/3 1

準(zhǔn)則層“技術(shù)條件”的判斷矩陣1? ? 3? ? 71/3? 1? ?51/7 1/5? 1

準(zhǔn)則層“社會條件”的判斷矩陣1? 1/3? 1/53? ?1? ? 3 5? ?3? ? 1

準(zhǔn)則層“經(jīng)濟(jì)條件”的判斷矩陣1? ? 3? 1/71/3? 1? 1/97? ? 9? ?1

準(zhǔn)則層“環(huán)保條件”的判斷矩陣1? ? 1/3? 53? ? ?1? ?71/5? 1/7? 1

（四）單一準(zhǔn)則下元素的相對權(quán)重及一致性檢驗

1. 判斷矩陣需要利用一定數(shù)學(xué)方法進(jìn)行層次排序

層次單排序的本質(zhì)是計算權(quán)向量，即獲得每一個判斷矩陣各因素針對其準(zhǔn)則的相對權(quán)重。特征根法、和法、根法、冪法等是計算權(quán)向量的常見方法，本文采用根法進(jìn)行計算。計算步驟如下。

（1）A的元素按行相乘獲得乘積Mi=■aij，i=1，2，…，n。

（2）所得的乘積分別開n次方Wi=■。

（3）將方根向量歸一化得到排序權(quán)向量即特征向量Wi=■。

（4）計算最大特征值λmax≈■■，（AWi）為AW的第i個分量。

2. 客觀事物的復(fù)雜性和認(rèn)知的多樣性使得判斷矩陣的一致性可能存在問題

判斷大體的一致性是必要的，因為出現(xiàn)甲比乙極端重要，乙比丙極端重要，但丙卻比甲極端重要的判斷是有悖常理的。如果出現(xiàn)此類偏離一致性過大的判斷時，會影響到以此為依據(jù)的決策的準(zhǔn)確性。因而在得到最大特征值后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一致性檢驗。步驟如下。

（1）計算一致性指標(biāo)CI。

CI＝■，n為判斷矩陣的階數(shù)。

CI=0，有完全的一致性；CI接近于０，有滿意的一致性；CI越大，不一致越嚴(yán)重。

（2）計算平均隨機一致性指標(biāo)RI。

為衡量CI的大小，引入隨機一致性指標(biāo)RI：

RI＝■

平均隨機一致性指標(biāo)是多次重復(fù)進(jìn)行隨機判斷矩陣特征值后取算術(shù)平均值得到的。本文采用龔木森、許樹柏在1986年得出的平均隨機一致性指標(biāo)，其與判斷矩陣階數(shù)的對應(yīng)關(guān)系如表3所示。

（3）計算一致性比例CR。

一致性的偏離不一定是由要素本身引起的，還可能是由隨機原因造成。因而在檢驗判斷矩陣的一致性時，需要引入一致性比例CR：

CR＝■

通常，CR＜0.1，則認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則不具有滿意一致性，需要重新修正判斷矩陣。

3. 準(zhǔn)則層B的一致性檢驗結(jié)果（如表4）

標(biāo)準(zhǔn)化后得到的權(quán)重

WA≈（9，26，0.035，0.131，0.528，0.025）

AWA≈1? ? 7? ?3? ?1/3? ?71/7? 1? 1/7 1/9? ?11/3? 7? ?1? ?1/7? ?73? ? 9? ?7? ? 1? ? 91/7? 1? 1/7? 1/9? 10.260.0350.1410.5280.035=1.3540.1870.7982.9330.187

λmax≈■■=5.396

一致性檢驗指標(biāo)

CIA=■=■=0.099

CIA＝0.099，判斷矩陣階數(shù)n=5，由表3得RIA=1.12，隨機一致性比率CRA=0.0883＜0.1，通過一致性檢驗，此判斷矩陣具有滿意的一致性，接受此判斷及所得權(quán)重系數(shù)。

4. 標(biāo)準(zhǔn)層C的判斷矩陣及結(jié)果

比較矩陣B1

1? ? ?7? ? 91/7? ?1? ? 31/9? 1/3? 1

標(biāo)準(zhǔn)化后得到的權(quán)重WA≈（0.785，0.149，0.066）

AWB1≈1? ? ?7? ? 91/7? ?1? ? 31/9? 1/3? 10.7850.1490.066=2.4190.4580.203

λmax≈■■＝3.08

一致性檢驗指標(biāo)

CIB1＝■＝■＝0.04

CIB1＝0.04，判斷矩陣階數(shù)n=3，由表3得RIB1=0.52，求得CRB1=0.077＜0.1，通過一致性檢驗，此判斷矩陣具有滿意的一致性，接受此判斷及所得權(quán)重系數(shù)。

同理對其余各判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗可得，比較矩陣B2的CRB2=0.062＜0.1，B3的CRB3=0.037＜0.1，B4的CRB4=0.077＜0.1，B5的CRB5=0.062＜0.1，全部通過一致性檢驗，上述判斷矩陣都具有滿意的一致性，接受判斷及所得權(quán)重系數(shù)。

5. 各因素重要性系數(shù)的計算結(jié)果

整理標(biāo)準(zhǔn)層B對標(biāo)準(zhǔn)層A及標(biāo)準(zhǔn)層C對標(biāo)準(zhǔn)層B的重要性系數(shù)，如表6、7所示。

四、結(jié)語

從總體上看，經(jīng)濟(jì)條件對于陸上風(fēng)電場建設(shè)的可行性的影響最大，自然條件和社會條件也具有相當(dāng)?shù)闹匾裕@兩者是建設(shè)風(fēng)電場的必要因素。技術(shù)條件和環(huán)保條件對于建設(shè)可行性的影響相對其他三個條件而言顯著較小。

經(jīng)濟(jì)條件與自然條件、社會條件存在邏輯上的相關(guān)性，文章著重對直接的影響因素進(jìn)行研究。經(jīng)濟(jì)條件中，發(fā)電利潤的重要性遠(yuǎn)超資金來源和總成本，決定了風(fēng)電場“要不要”建。這無法脫離風(fēng)電場企業(yè)的本質(zhì)，無法獲得經(jīng)濟(jì)利益的項目是不可持續(xù)的，無法盈利的風(fēng)電項目僅僅依靠政策的傾斜難以維系日常運行維護(hù)，即使是附屬在火電廠之下，也會使母電廠不堪重負(fù)。目前，在國家大力支持之下，有關(guān)新能源建設(shè)的項目在資本市場上炙手可熱，總體上呈現(xiàn)項目少、資金多的狀態(tài)，融資相對容易，對于建設(shè)可行性是利好因素；總成本受到自然條件及屬地的社會條件制約可能存在差異，但總體建設(shè)的成本是可控的，因而通常并不是建設(shè)可行性的制約因素。

自然條件中，工程地質(zhì)、氣候及溫度都是需要考慮的因素，但在實際建設(shè)中，除去少數(shù)特殊的地質(zhì)地貌和氣候條件外，現(xiàn)有的技術(shù)水平幾乎都可以克服，對于風(fēng)電場建設(shè)的可行性影響非常小。風(fēng)力資源的豐富程度無疑是風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)可行性的最重要自然因素，決定著風(fēng)電場“能不能”建。之所以在評價體系的構(gòu)建中自然因素?zé)o法成為權(quán)重最大的因子，主要是因為是電廠建設(shè)必須考慮到電網(wǎng)的負(fù)荷狀況，電網(wǎng)在不缺負(fù)荷的狀態(tài)下風(fēng)電場發(fā)出的電無法并網(wǎng)，造成浪費。

社會條件、技術(shù)條件、環(huán)保條件在文章所建立的評價體系中對于風(fēng)電場建設(shè)可行性的影響權(quán)重最小，但在邏輯上是影響經(jīng)濟(jì)條件的重要因素，對于風(fēng)電場建設(shè)的影響需要其他因子傳導(dǎo)。具體來說，國家政策、電網(wǎng)現(xiàn)狀、地區(qū)的電力需求是影響經(jīng)濟(jì)效益的，但經(jīng)濟(jì)效益還取決于上網(wǎng)電價等因素，不能獨立產(chǎn)生作用。技術(shù)條件和環(huán)保條件在特定的時代通?？梢员灰暈槌Ａ?，有相對完整、成熟的處理辦法，短期內(nèi)不會出現(xiàn)大的波動。

五、建議

在進(jìn)行陸上風(fēng)電場建設(shè)的可行性評估時，要堅持需求導(dǎo)向，重視供求規(guī)律。根據(jù)地區(qū)電力需求的實際情況，充分評估電網(wǎng)負(fù)荷情況后進(jìn)行建設(shè)，在積極響應(yīng)國家政策號召的同時，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，建設(shè)決策應(yīng)當(dāng)充分考慮市場。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，堅持環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的有機統(tǒng)一。在建設(shè)前應(yīng)當(dāng)充分模擬、預(yù)估可能造成的水土流失、污染排放等諸多因素，在建設(shè)后期恢復(fù)生態(tài)的難度和成本也應(yīng)當(dāng)納入風(fēng)電場建設(shè)可行性評估體系之中。

堅持長遠(yuǎn)眼光進(jìn)行評估，合理利用現(xiàn)有資源?？梢钥紤]依附于火電廠，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，減少前期資源的投入；另外風(fēng)能的季節(jié)性使得風(fēng)力發(fā)電具有不穩(wěn)定性，可以配合火力發(fā)電或儲能項目，保障電網(wǎng)負(fù)荷的穩(wěn)定。

六、結(jié)語

文章利用AHP法建立的綜合評價體系，結(jié)合了已實現(xiàn)、效益較好的D項目，得出的指標(biāo)體系可靠性較強，能夠較準(zhǔn)確地定量評價陸上風(fēng)電項目建設(shè)的可行性。

受限于時間和數(shù)據(jù)權(quán)限，目前無法大量獲取其他項目的數(shù)據(jù)。未來的研究中既可以進(jìn)一步豐富評價體系，又可以選擇綜合效益處在可行邊緣的項目，對其進(jìn)行以上指標(biāo)的評估，并將所得的評估結(jié)果賦分，作為基準(zhǔn)分。參照該項目的基準(zhǔn)分，在日后進(jìn)行陸上風(fēng)電可行性評估時，結(jié)合具體項目的各項實際情況打分，并根據(jù)本文所得出的指標(biāo)體系所對應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)后求和得出綜評分，通過與基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的比較，更為直觀地得出可行性結(jié)論，使決策者能更及時調(diào)整各項指標(biāo)尋求優(yōu)化或是放棄。

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（作者單位：蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）