張文萱

青島是全國較早開展博士后工作的城市之一，早在1988年，中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所就獲批了設(shè)立博士后科研流動站。這是青島改革開放以來實施人才戰(zhàn)略、開發(fā)人才資源的重大舉措，正式拉開了青島市招收培育培養(yǎng)博士后高層次人才的序幕。近年來，青島主動把博士后工作融入城市發(fā)展的中心大局，創(chuàng)新實施“博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”，在政策資助、平臺搭建、成果轉(zhuǎn)化等方面先后出臺了一系列新的政策措施，取得了較好效果。截至4月底，全市累計招收博士后進站6972人，在站2761人，出站留青2753人，出站留青率76%。博士后人數(shù)、平臺數(shù)量均居全省第一，博士后科研成果落地轉(zhuǎn)化350項，累計創(chuàng)造產(chǎn)值超過60億元。

最近，經(jīng)中共青島市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，中共青島市委組織部、青島市人力資源社會保障局、青島市財政局聯(lián)合下發(fā)《青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，通過實施博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大行動，打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的博士后人才高地?！队媱潯纷⒅匕l(fā)揮政策和資金的最大效應(yīng)，注重發(fā)揮用人單位招收博士后的主體作用，注重人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的相互融合，注重博士后創(chuàng)新項目落地及成果轉(zhuǎn)化，聚焦五大行動、17條措施，鼓勵博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，全市成功對接博士后“揭榜掛帥”項目10個；新增博士后站（基地）100個；培育博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目1000個；累計集聚博士后在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達到10000人。這是三年行動計劃的目標(biāo)“十百千萬”。

打造博士后集聚高地實施博士后招引集聚行動

在拓寬博士后招引渠道方面，開展博士后專場招聘活動，建立健全膠東經(jīng)濟圈博士后聯(lián)合招引資源共享機制，組織赴外博士后招引和政策推介活動。

在實施博士后資助政策方面，對在站（基地）博士后，與設(shè)站單位簽訂合同或協(xié)議并繳納社會保險的，按照有關(guān)規(guī)定連續(xù)兩年給予每月最高1.3萬元生活資助；對出站（基地）博士后，在青落戶并與青島企事業(yè)單位簽訂3年及以上勞動合同、繳納社會保險的，給予最高40萬元聚青資助。建立政策資源統(tǒng)籌疊加機制，符合條件的博士后可分別享受國家、省和市、區(qū)博士后資助政策。

在擴大博士后引育規(guī)模方面，定期赴高校、科研院所宣講博士后政策。實施博士后站（基地）科研資助，對招收1名及以上的博士后站（基地），分別給予5萬元、2萬元科研資助。開通事業(yè)單位招聘“綠色通道”，對急需緊缺的優(yōu)秀博士后，可簡化招聘程序，采取考察、面談等招聘方式。事業(yè)單位已滿編、超編的，可使用機動編制，相應(yīng)崗位無空缺的，可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位的方式予以聘用。

豐富博士后培育載體實施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺擴容行動

建立博士后站（基地）“蓄水池”：聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)專精特新中小企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立全市博士后站（基地）儲備庫，做好入庫企業(yè)選拔培育。

創(chuàng)建博士后站（基地）“聯(lián)合體”：立足全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)（人才）孵化基地的發(fā)展實際，發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢，將入住企業(yè)整體打包，設(shè)立以園區(qū)為主體的博士后站（基地）。利用園區(qū)公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一做好博士后招生培養(yǎng)、資助申領(lǐng)發(fā)放以及企業(yè)博士后導(dǎo)師培訓(xùn)等工作。這主要是對某一些園區(qū)里面單個企業(yè)沒有資格或者沒有能力招收博士后的，可以把園區(qū)作為一個整體來打包。

舉辦博士后站（基地）“擂臺賽”：建立普惠制與競爭性選拔相結(jié)合的評價激勵體系，對新設(shè)立并招收首位博士后的站（基地），分別給予50萬元、20萬元資助。組織博士后站（基地）綜合考評，對排名前10%的站（基地）給予優(yōu)秀站（基地）資助30萬元。

爭創(chuàng)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“示范園”：培育一批博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，爭創(chuàng)博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）示范園區(qū)。持續(xù)推進青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)引進科技成果轉(zhuǎn)化項目100個，引進或培育納統(tǒng)企業(yè)20個以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上，項目產(chǎn)值突破10億元。

激發(fā)博士后創(chuàng)業(yè)活力實施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果轉(zhuǎn)化行動

青島將鼓勵引導(dǎo)博士后積極參加“揭榜掛帥”，面向企業(yè)、高校及科研院所征集科技攻關(guān)難題和技術(shù)升級需求，發(fā)布張榜榜單，激發(fā)博士后及科研團隊參與揭榜；對于在青島市“揭榜掛帥”對接平臺市場化項目揭榜中取得產(chǎn)業(yè)化成果的，優(yōu)先推薦參評市級“揭榜掛帥”優(yōu)秀攻堅人才（團隊），獲獎后項目負(fù)責(zé)人納入青島市拔尖人才管理。

青島將以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽加快項目落地，通過組織博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，“儲備一批、交易一批、轉(zhuǎn)化一批”博士后及科研團隊的創(chuàng)新項目；對于大賽中在青島落地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，在土地使用、辦公場所補助、廠房建設(shè)、項目投資、政府基金支持等方面提供“一攬子”支持政策；對于省級以上博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中金、銀、銅獎得主，按照程序組織專家評議納入青島市高層次人才分類目錄范圍，享受高層次人才綠色通道服務(wù)。

青島將以創(chuàng)新項目評選推動成果轉(zhuǎn)化，開展博士后創(chuàng)新項目評選，對獲評一等、二等博士后創(chuàng)新項目的分別給予10萬元、5萬元資助；邀請企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、投資基金等參加項目路演；博士后創(chuàng)新項目成功轉(zhuǎn)化落地創(chuàng)辦企業(yè)的，連續(xù)三年每年按照其創(chuàng)辦企業(yè)上年度地方綜合貢獻與本人在企業(yè)占股比例乘積的30%給予資助。

促進博士后脫穎而出實施博士后青年人才培育行動

青島將加強博士后人才培養(yǎng)交流，每年從博士后站（基地）選派博士后研究人員到國（境）外知名大學(xué)、科研機構(gòu)進行訪問交流或科研合作，留學(xué)期限6個月或12個月，享受省級財政每人每年資助12萬元。邀請海內(nèi)外具有博士后經(jīng)歷的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流企業(yè)領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀在站博士后，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流活動。

青島將設(shè)立博士后人才高級職稱“直通車”，對博士后留（來）青工作，符合條件的可直接申報參加正高級職稱評審；青島市博士后站（基地）中從事科研工作的在站博士后，符合條件的可直接申報參加副高級職稱評審，博士后在站期間取得的業(yè)績成果作為職稱評審的重要依據(jù)。

青島將建立海內(nèi)外博士后高層次人才提升“快車道”，對在青島重點領(lǐng)域、重大平臺和重要團隊中承擔(dān)或參與關(guān)鍵項目的博士后，在申報博士后創(chuàng)新人才支持計劃和博士后創(chuàng)新項目時予以優(yōu)先支持；支持海外博士后申報海外引才專項，對于成功入選的視同符合博士后生活資助激勵加發(fā)條件，從入選當(dāng)月起，每月加發(fā)6000元的激勵生活資助，聚青資助標(biāo)準(zhǔn)提高到40萬元；支持優(yōu)秀博士后申報享受市政府特殊津貼專家等高層次人才的評選，推薦申報國家級、省級重點人才工程。

推動博士后提質(zhì)增效實施博士后服務(wù)提升行動

青島將融入“黨管人才·人才向黨”品牌，對有意向入黨的博士后人才單列發(fā)展計劃，營造博士后人才向黨的良好氛圍。

青島將完善“高效便捷、一站服務(wù)”工作機制，建立一支過硬的博士后服務(wù)專員隊伍，定期舉辦交流座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，打造“一站一人”的博士后管理服務(wù)模式。

青島將實施“典型選樹、榜樣引領(lǐng)”激勵辦法，開展優(yōu)秀博士后和優(yōu)秀博士后導(dǎo)師評選，獲選優(yōu)秀博士后、優(yōu)秀博士后導(dǎo)師的可受邀參加高層次人才健康休養(yǎng)等活動。開展博士后工作先進單位和先進個人評選，對作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。

青島將做好“衣食住行、事無巨細(xì)”服務(wù)保障，聚焦博士后人才關(guān)心關(guān)注的社會保障、職稱晉升、崗位發(fā)展、薪酬待遇等問題，統(tǒng)籌推動支持保障政策出臺落實；著力解決博士后人才子女教育、住房保障等問題，營造博士后人才發(fā)展一流生態(tài)。

Qingdao is one of the cities that started the postdoctoral work early in China. In recent years， Qingdao has taken the initiative to integrate postdoctoral work into the overall task of urban development， innovatively implements the “Qingdao Postdoctoral Innovation and Entrepreneurship Plan”， and has successively released a series of new policies and measures in terms of policy funding， platform construction， and achievement transformation， and has achieved fruitful results.

Recently， Qingdao released the Qingdao Postdoctoral Inovation and Entrepreneurship Three-year Action Plan（2023-2025）. As per the plan， five major actions of postdoctoral innovation and entrepreneurship will be implemented to build a first-class postdoctoral talent hub which is domestically and internationally influential .