馬舒璐
摘 要:建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺是做好檔案網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要基礎(chǔ)和保證,文章闡述了檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺的建設(shè)目標(biāo)和基本任務(wù),指出為最大化發(fā)揮監(jiān)測平臺作用,必須處理好檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺建設(shè)和應(yīng)用中存在的采購社會(huì)化技術(shù)服務(wù)、設(shè)定檢索“關(guān)鍵詞”等問題。
關(guān)鍵詞:檔案;網(wǎng)絡(luò)輿情;輿情監(jiān)測
一、 開展檔案網(wǎng)絡(luò)輿情工作背景
檔案網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下在特定時(shí)空里公眾對檔案事件的意見或態(tài)度。當(dāng)下做好檔案網(wǎng)絡(luò)輿情工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義:一是檔案自身屬性的要求。檔案是歷史的真實(shí)記錄,為我們積極投身意識形態(tài)領(lǐng)域爭奪戰(zhàn),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識形態(tài)貢獻(xiàn)智慧和力量。[1]二是輿情特性的要求。輿情是民意集中的重要反映,檔案局館加強(qiáng)對輿論的及時(shí)監(jiān)測、有效引導(dǎo),積極化解輿論危機(jī),對促進(jìn)檔案工作發(fā)展具有重要意義。三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求?;ヂ?lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿,網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的正能量或是負(fù)效應(yīng),任何組織及個(gè)人均不可忽視。《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《江蘇省“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都對開展網(wǎng)絡(luò)輿情工作作出明確要求。近年來,我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,為做好檔案網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。
二、 檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺建設(shè)目標(biāo)與基本任務(wù)
1. 建設(shè)目標(biāo)
通過檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺對全網(wǎng)檔案輿論聲音進(jìn)行實(shí)時(shí)收集,全面、完整、及時(shí),多維度、系統(tǒng)化地掌握檔案網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),建立健全輿情快速反應(yīng)和高效處理機(jī)制[2],不斷提高新時(shí)代檔案網(wǎng)絡(luò)輿情分析能力,借助網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論,把牢意識形態(tài)主動(dòng)權(quán),更好地提升檔案部門社會(huì)知名度和美譽(yù)度,推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2. 基本任務(wù)
從技術(shù)層面和工作流程上講,首先要及時(shí)發(fā)現(xiàn)與檔案相關(guān)輿情信息;其次要提供定性定量的檔案輿情分析,準(zhǔn)確研判具體輿情或者某一輿情專題的發(fā)展趨勢;繼而及時(shí)生成各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和檔案輿情報(bào)告,提高檔案輿情工作質(zhì)量和效率,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策?;救蝿?wù)如下:
一要聚焦檔案部門公眾形象。關(guān)注微博、微信、貼吧、論壇等新媒體中關(guān)于檔案部門工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)輿情,聆聽反映社會(huì)檔案需求的真實(shí)民意民聲,為有針對性地改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平提供參考,促進(jìn)檔案服務(wù)更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化。
二要暢通檔案部門交流渠道。檔案工作是一項(xiàng)原則性、政策性很強(qiáng)的工作,檔案開放、利用、發(fā)布,檔案捐贈(zèng),民眾個(gè)人檔案寄存,檔案公共休閑文化等,都與普通民眾息息相關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門與民眾的溝通交流,可有針對性地為檔案業(yè)務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
三要助力檔案資料搜集。通過系統(tǒng)性加強(qiáng)對新媒體中有關(guān)檔案資料的信息收集,可以幫助檔案部門擴(kuò)大檔案征集視野,拓寬檔案征集渠道,豐富征集線索和成果,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè),促進(jìn)檔案共享利用。
四要監(jiān)測檔案安全。損害檔案的現(xiàn)象或是檔案違規(guī)行為極易引起輿情關(guān)注。系統(tǒng)監(jiān)測此類負(fù)面信息,全面收集網(wǎng)民觀點(diǎn),可以幫助檔案部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,為檔案安全事件處理提供輿情數(shù)據(jù)參考,從而作出合法合規(guī)的處置。
三、 檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺建設(shè)與應(yīng)用路徑
檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺建設(shè)和應(yīng)用涉及法律政策、安全保障、技術(shù)應(yīng)用、成本核算、工作基礎(chǔ)、行政組織等要素,每一要素又涉及多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用,本文著重圍繞路徑實(shí)現(xiàn)的四個(gè)方面進(jìn)行探討。
1. 選擇適宜的建設(shè)方式
用戶單位可自行建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺,也可采購社會(huì)化的技術(shù)服務(wù),即由服務(wù)機(jī)構(gòu)為用戶單位搭建檔案網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測所需網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟硬件運(yùn)作平臺,并負(fù)責(zé)前期實(shí)施、后期維護(hù)等系列服務(wù)。采購社會(huì)化技術(shù)服務(wù)具備以下優(yōu)點(diǎn):一是從技術(shù)應(yīng)用安全性來講,服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。比如有影響力的報(bào)業(yè)集團(tuán)往往擁有完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系以及為多家層級較高的客戶提供全方位輿情服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也是各級宣傳管理部門的輿情直報(bào)點(diǎn)。二是從技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)性來講,服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有大數(shù)據(jù)處理能力和核心技術(shù)。比如報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)積極打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的輿情監(jiān)測平臺,采用垃圾過濾、去重、相似性聚類、情感分析等技術(shù)手段對采集的信息進(jìn)行智能處理,用戶界面友好、易用、美觀,多終端無縫支持,具有較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)處理能力和即時(shí)反應(yīng)的云平臺服務(wù)優(yōu)勢,能夠處理好數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。三是從實(shí)現(xiàn)的主要功能來講,專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在核心技術(shù)的強(qiáng)力支持下,可實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)識別、傾向性分析與統(tǒng)計(jì)、主題跟蹤、信息自動(dòng)摘要、趨勢分析、突發(fā)事件分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用。[3]如根據(jù)轉(zhuǎn)載量、評論量、回復(fù)量、危機(jī)程度等參數(shù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)識別;再如,根據(jù)文檔內(nèi)容自動(dòng)抽取能夠準(zhǔn)確代表文章內(nèi)容主題和中心思想的文檔摘要[4],極大提高用戶的信息利用效率,還可以根據(jù)指定條件對熱點(diǎn)話題等實(shí)行查詢、統(tǒng)計(jì)與分析,為決策提供信息內(nèi)容支持。四是從用戶單位資金投入及成本核算角度分析,采購社會(huì)化技術(shù)服務(wù)成本低、建設(shè)周期短、便于協(xié)調(diào)。
2. 科學(xué)設(shè)定檢索“關(guān)鍵詞”
一般來說,監(jiān)測輿情主要通過關(guān)鍵詞來實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞設(shè)定決定著監(jiān)測的廣度和深度,體現(xiàn)監(jiān)測質(zhì)量和水平,需要專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和用戶單位進(jìn)行充分的溝通、研究,不可能一蹴而就。通常,關(guān)鍵詞設(shè)定要經(jīng)歷構(gòu)建期、調(diào)整期和維護(hù)期三個(gè)階段。在構(gòu)建期,主要任務(wù)是收集用戶單位近年來有關(guān)檔案宣傳工作的資料、相關(guān)媒體報(bào)道和已經(jīng)發(fā)生的輿情事件概況等,然后提交關(guān)鍵詞架構(gòu)方案。在調(diào)整期,主要任務(wù)是按照提交的關(guān)鍵詞架構(gòu)方案進(jìn)行試運(yùn)行,調(diào)整關(guān)鍵詞的架構(gòu)、詞序,優(yōu)化關(guān)鍵詞組合,提高檢索信息的準(zhǔn)確率,為最終確定關(guān)鍵詞架構(gòu)打基礎(chǔ)。在維護(hù)期,主要任務(wù)是根據(jù)輿情動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整關(guān)鍵詞方案,做到“查遺補(bǔ)缺”,確保檢索信息的全面性和準(zhǔn)確性。
檔案輿情監(jiān)測關(guān)鍵詞設(shè)置一般包含三種類型:一是地域(轄區(qū))類關(guān)鍵詞,覆蓋境內(nèi)外。二是業(yè)務(wù)、職能類關(guān)鍵詞,產(chǎn)生于檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)中。三是檔案部門自身感興趣的社會(huì)熱點(diǎn)類關(guān)鍵詞等。檔案輿情監(jiān)測關(guān)鍵詞可以結(jié)合檔案部門自身需求自由組合、靈活設(shè)置,也可以參照、利用《中國檔案主題詞表》設(shè)置。
3. 建立健全檔案輿情處置機(jī)制
檔案部門應(yīng)成立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)或指派專人對形成的檔案網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告及時(shí)核對、調(diào)查,并依法依規(guī)進(jìn)行高效處置,職能機(jī)構(gòu)以設(shè)在辦公室、綜合部門、宣傳部門為佳。在處置過程中,要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示,“對建設(shè)性意見要及時(shí)吸納,對困難要及時(shí)幫助,對不了解情況的要及時(shí)宣介,對模糊認(rèn)識要及時(shí)廓清,對怨氣怨言要及時(shí)化解,對錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正”。[5]讓互聯(lián)網(wǎng)成為檔案部門與群眾交流溝通的新平臺,成為了解服務(wù)對象、貼近服務(wù)對象、為服務(wù)對象排憂解難的新載體,成為人民民主、接受服務(wù)對象監(jiān)督的新渠道。
4. 定期匯集輿情信息
考量檔案工作特點(diǎn)、成本核算等因素,檔案部門采用“輿情季報(bào)”方式比較適宜,同時(shí)要加強(qiáng)輿情報(bào)告成果省市縣三級檔案部門共享機(jī)制建設(shè),由省級檔案部門承擔(dān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與組織任務(wù),市縣檔案部門積極參與。市縣可根據(jù)自身工作需要和個(gè)性需求,及時(shí)向省級檔案部門提交檢索關(guān)鍵詞,以實(shí)現(xiàn)自己的監(jiān)測目標(biāo)和意圖。輿情報(bào)告中一些內(nèi)容存在敏感性,應(yīng)按“內(nèi)部資料 注意保密”方式保管。
注釋與參考文獻(xiàn)
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