以“選育用管”全鏈條鍛造西電干部鐵軍
2023-07-18 08:19中國(guó)西電集團(tuán)有限公司黨委工作部
企業(yè)文明 2023年7期
文/中國(guó)西電集團(tuán)有限公司黨委工作部
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。作為電氣裝備行業(yè)國(guó)企，中國(guó)西電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)西電集團(tuán)）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述，不斷深化對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把建強(qiáng)隊(duì)伍作為企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)謀劃推動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)條件從優(yōu)選”、推進(jìn)“能上能下科學(xué)用”、支撐“企業(yè)發(fā)展精心育”、著眼“后繼有人抓儲(chǔ)備”，為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
建標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)導(dǎo)向，夯實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)作為的前提條件
堅(jiān)持“黨管干部”原則。堅(jiān)持“黨管干部”原則，是實(shí)現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。中國(guó)西電集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，強(qiáng)化選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格黨委討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序。研究干部議題必先啟動(dòng)干部動(dòng)議醞釀，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等制度，落實(shí)“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”等要求，認(rèn)真落實(shí)干部提任核查人事檔案和廉潔從業(yè)結(jié)論性意見(jiàn)雙簽字等規(guī)定，實(shí)行提任干部廉潔從業(yè)情況說(shuō)明和任職承諾制度，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
▲ 中國(guó)西電集團(tuán)黨委組織開(kāi)展總部全員公開(kāi)招聘
堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)西電集團(tuán)嚴(yán)格按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20 字要求，牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔想干事、能干事、干成事的干部。近年來(lái)，公司黨委根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際需要，進(jìn)一步明確子企業(yè)班子職數(shù)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，有序推進(jìn)企業(yè)黨委班子、董事會(huì)、經(jīng)理層配備，形成競(jìng)爭(zhēng)性選拔、梯次化配備、常態(tài)化交流、規(guī)范化退出長(zhǎng)效機(jī)制，一大批干部進(jìn)入公司黨委管理序列，有效推動(dòng)班子結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。
堅(jiān)持完善“全鏈條”制度體系?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從。”黨的十八大以來(lái)，中國(guó)西電集團(tuán)積極健全完善“全鏈條”制度體系，做到有章可循。先后修訂完善《干部管理制度》《干部選拔任用管理辦法》等基本制度。編制《干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，規(guī)范干部選拔任用工作，強(qiáng)化對(duì)子企業(yè)干部選拔任用工作的指導(dǎo)。出臺(tái)《干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下實(shí)施辦法》，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求。制定《干部交流管理辦法》《境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位人員管理辦法》，明確境外任職干部和異地交流干部履職待遇等事宜。
堅(jiān)持壓實(shí)干部選育責(zé)任。中國(guó)西電集團(tuán)把干部工作情況納入黨建工作責(zé)任制考核。按照干部管理權(quán)限，把干部工作實(shí)效作為子企業(yè)黨委向集團(tuán)黨委報(bào)告年度黨建工作的重要內(nèi)容，作為子企業(yè)黨委書(shū)記向集團(tuán)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)述職的重要內(nèi)容，作為集團(tuán)年度黨建考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持開(kāi)展子企業(yè)選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”，強(qiáng)化子企業(yè)培養(yǎng)選拔好干部的意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)干部選育責(zé)任逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。
活機(jī)制、拓渠道，做好選準(zhǔn)用好干部的三篇文章
在引入市場(chǎng)機(jī)制上做文章。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)西電集團(tuán)積極健全完善市場(chǎng)化選人用人制度和干部任期制、契約化管理辦法，與多家頭部獵頭公司建立合作關(guān)系，大力引入具有專(zhuān)業(yè)背景、熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人。面向社會(huì)組織開(kāi)展了總部部門(mén)負(fù)責(zé)人、所屬企業(yè)班子成員等職位的市場(chǎng)化選聘，所屬企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和干部綜合考評(píng)兩個(gè)“指揮棒”作用，完善“不勝任退出”機(jī)制，剛性?xún)冬F(xiàn)考核結(jié)果，真正激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。截至目前，公司共選聘職業(yè)經(jīng)理人20 人，退出7 人。
在競(jìng)聘擇優(yōu)上做文章?！安痪幸桓窠等瞬拧?，中國(guó)西電集團(tuán)廣泛開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)聘。持續(xù)開(kāi)展干部公開(kāi)競(jìng)聘，一批子企業(yè)年輕、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的干部進(jìn)入總部，一批年輕干部通過(guò)競(jìng)聘走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批干部交流到子企業(yè)工作。特別是2019 年以來(lái)，結(jié)合開(kāi)展穿透式去機(jī)關(guān)化專(zhuān)項(xiàng)整治，集團(tuán)總部帶頭全員競(jìng)聘，所屬各單位普遍開(kāi)展中層干部公開(kāi)招聘和員工內(nèi)部競(jìng)聘，使公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)性選拔成為企業(yè)選人用人的重要方式。
在優(yōu)秀年輕干部上做文章。確?！昂罄^有人”，是保障企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的戰(zhàn)略性工程。中國(guó)西電集團(tuán)把優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔作為干部工作的關(guān)鍵，研究制定《中國(guó)西電集團(tuán)“十四五”時(shí)期優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，堅(jiān)持開(kāi)展年度推優(yōu)，綜合使用組織推薦、群眾舉薦、測(cè)評(píng)測(cè)試等方式，建立了優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。明確新提任干部?jī)?yōu)先從優(yōu)秀年輕干部庫(kù)中選拔任用。自2020 年以來(lái)，從優(yōu)秀年輕干部中提任56 人進(jìn)入集團(tuán)黨委管理干部序列，占新提任干部的81.2%。截至2023 年5 月，中國(guó)西電集團(tuán)黨委管理干部平均年齡為46.5 歲，連續(xù)五年呈整體下降趨勢(shì)，45 歲及以下年輕干部占比達(dá)51%，實(shí)現(xiàn)了85 后擔(dān)任二級(jí)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)崗位零的突破。
抓關(guān)鍵、提質(zhì)效，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)提升的總體布局
抓好體系化培養(yǎng)總方案。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)西電集團(tuán)把干部培養(yǎng)教育納入黨建工作整體謀劃、整體部署。每年研究制定年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和大綱，將干部思想政治教育和能力素質(zhì)提升列為重要內(nèi)容。打造干部培養(yǎng)“領(lǐng)航、遠(yuǎn)航、啟航”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，聚焦“一把手”，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用；聚焦班子成員，提升懂管理、善經(jīng)營(yíng)能力；聚焦年輕干部，提升扛責(zé)任、挑擔(dān)子能力。制定《干部思維轉(zhuǎn)型及能力提升計(jì)劃實(shí)施方案》，縱深推進(jìn)“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維”大學(xué)習(xí)、大研討、大調(diào)研、大實(shí)踐，使干部思想受洗禮、靈魂受觸動(dòng)，改革創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)能力提高。
用好全覆蓋大培訓(xùn)總抓手。中國(guó)西電集團(tuán)聚焦2 類(lèi)關(guān)鍵人群（集團(tuán)黨委管理干部、優(yōu)秀年輕干部）和3 類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)（年度重點(diǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)），針對(duì)干部開(kāi)展精準(zhǔn)化理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)，做到培訓(xùn)內(nèi)容明確、培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)對(duì)象明確、培訓(xùn)課時(shí)明確、培訓(xùn)責(zé)任明確。統(tǒng)籌線(xiàn)上線(xiàn)下教育資源，常態(tài)化開(kāi)展干部組織調(diào)訓(xùn)、集中培訓(xùn)和專(zhuān)題輪訓(xùn)。舉辦干部能力素質(zhì)教育培訓(xùn)班，公司多名班子成員帶頭上講臺(tái)。聯(lián)合中國(guó)井岡山干部學(xué)院舉辦干部黨性教育學(xué)習(xí)班，聯(lián)合西安交通大學(xué)舉辦骨干管理人員培訓(xùn)班，聯(lián)合中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院、浙江大學(xué)舉辦高級(jí)管理人員培訓(xùn)班。適時(shí)選派干部參加“干選課堂”，定期舉辦“創(chuàng)新與素養(yǎng)提升大講堂”，促進(jìn)干部能力素質(zhì)有效提升。
通過(guò)實(shí)踐鍛煉總提升。中國(guó)西電集團(tuán)堅(jiān)持落實(shí)“下派上掛”機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)干部的崗位鍛煉和實(shí)踐磨煉。制定《中國(guó)西電集團(tuán)干部掛職鍛煉方案》，每年編制干部掛職鍛煉計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)公司中層、子企業(yè)中層、子企業(yè)后備三級(jí)干部掛職輪崗。加大年輕干部跨崗位、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)、跨地區(qū)輪崗鍛煉力度，推進(jìn)人才庫(kù)在庫(kù)人員跨單位、跨系統(tǒng)、跨條線(xiàn)掛職交流。自2021 年以來(lái)，推薦14 人到公司外部掛職，接收4 人到公司掛職，公司內(nèi)部掛職輪崗已開(kāi)展兩批次，共計(jì)輪崗31 人次。持續(xù)加大干部交流任職力度，推進(jìn)年輕干部到困難企業(yè)、去吃勁崗位“蹲苗壯骨”。公司在2022 年至今新提任干部中，跨單位交流任職干部占比達(dá)47%。
強(qiáng)考核、重監(jiān)督，營(yíng)造干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/h2>
日常監(jiān)督見(jiàn)真章。中國(guó)西電集團(tuán)堅(jiān)持從嚴(yán)教育從嚴(yán)管理，保證干部健康發(fā)展。組織開(kāi)展化公為私、“影子公司”“影子股東”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，常態(tài)化開(kāi)展“違規(guī)獲取境外身份”專(zhuān)項(xiàng)整治。創(chuàng)新性制定《關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨“四自”規(guī)定》，組織集團(tuán)黨委管理干部定期圍繞9 個(gè)方面規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行自查、自糾、自擔(dān)、自報(bào)。根據(jù)工作需要，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)做好核查結(jié)果比對(duì)和不一致情況認(rèn)定處理。
考核監(jiān)督見(jiàn)實(shí)效。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)西電集團(tuán)持續(xù)加大干部考核力度，不斷完善干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。聚焦國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20 字”要求，對(duì)所屬子企業(yè)開(kāi)展年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)。綜合使用個(gè)人述職、360 度測(cè)評(píng)等方式，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、黨建責(zé)任制落實(shí)和干部擔(dān)當(dāng)作為情況的考核。堅(jiān)持效益聯(lián)動(dòng)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向原則，實(shí)行子企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類(lèi)考核、動(dòng)態(tài)考核，將長(zhǎng)期與短期激勵(lì)相結(jié)合，加大薪酬激勵(lì)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤力度，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。
▲中國(guó)西電集團(tuán)黨委創(chuàng)新性制定《全面從嚴(yán)治黨“四自”規(guī)定》
能上能下強(qiáng)激勵(lì)。中國(guó)西電集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022 年）》，從干部監(jiān)督管理、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、民主考評(píng)、等各方面入手，堅(jiān)決落實(shí)“能上能下、能進(jìn)能出、能多能少”，重點(diǎn)解決干部“下”的渠道。在干部管理、人才管理、紀(jì)檢監(jiān)督等方面均建立了關(guān)于干部“下”的制度內(nèi)容，且具有明確的細(xì)化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)做好所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考評(píng)工作，公司黨委每年向干部“一對(duì)一”反饋綜合考評(píng)成績(jī)、排名。自2020 年以來(lái)，從集團(tuán)黨委管理干部序列中退出31 人。
關(guān)心關(guān)愛(ài)暖人心。中國(guó)西電集團(tuán)把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要求干部盡職盡責(zé)履行好企業(yè)發(fā)展的光榮職責(zé)，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)辦事，又對(duì)干部在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。公司班子成員和組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)與干部常態(tài)化談心談話(huà)，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，幫助干部調(diào)整心態(tài)。干部提任后，公司黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人與提任干部進(jìn)行任前談話(huà)和廉潔談話(huà)。全面落實(shí)干部年休假制度，研究解決異地交流干部、境外工作干部住房、補(bǔ)貼、探親等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，讓干部安心、安業(yè)、安身。
千秋偉業(yè)，人才為本。中國(guó)西電集團(tuán)將進(jìn)一步鞏固、深化干部隊(duì)伍建設(shè)成果，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)，凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，積極助力國(guó)家能源革命和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。
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