編者按繪就新藍(lán)圖，開啟新征程。今年的兩會(huì)，是一次高舉旗幟、凝心聚力、解放思想、砥礪奮進(jìn)、民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。大會(huì)審議通過了政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，是做好我省今年和今后五年工作的重要指導(dǎo)性文件。兩會(huì)召開期間，代表委員踐行莊嚴(yán)使命，履行神圣職責(zé)，體現(xiàn)了飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。我們將部分代表委員在兩會(huì)召開期間的發(fā)言摘編刊發(fā)，以饗讀者。

全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是省委省政府作出的戰(zhàn)略性推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展的方向性、綱領(lǐng)性指引。省政協(xié)委員、省工信廳產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和技術(shù)合作處處長(zhǎng)張敏說：

轉(zhuǎn)型發(fā)展的落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在制造業(yè)。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)作用明顯，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和重要支撐。

一是對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)制造業(yè)向高端化邁進(jìn)；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為模式推進(jìn)制造業(yè)向智能化升級(jí)；以技術(shù)改造為依托推進(jìn)制造業(yè)向綠色化升級(jí)；以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化存量，做大做強(qiáng)。

二是積極構(gòu)建培育新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境。對(duì)成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)在財(cái)稅政策支持、金融政策引導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面給予差異化、針對(duì)性強(qiáng)的政策支持。以制度創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

三是引進(jìn)來與走出去并重，增強(qiáng)我省制造業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。要主動(dòng)融入全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展大局，加強(qiáng)區(qū)域合作，選取最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢(shì)條件、能夠取得率先突破的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，打造具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。圍繞重點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)鏈”打造、“專業(yè)鎮(zhèn)”培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方向，搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)技術(shù)成果落地的有效平臺(tái)，點(diǎn)線面相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

打造山西中部城市群發(fā)展新引擎

1 月12 日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在太原隆重開幕。史曉波/攝

“政府工作報(bào)告提出，樹牢‘項(xiàng)目是第一支撐’的鮮明導(dǎo)向。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，同步推進(jìn)‘兩個(gè)轉(zhuǎn)型’，用好資源政策，市場(chǎng)化運(yùn)作，謀劃實(shí)施總投資519 億元、107 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造山西中部城市群發(fā)展新引擎?！笔∪舜蟠?，晉中市委常委、副市長(zhǎng)，晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（太谷科創(chuàng)中心）黨工委書記、太谷區(qū)委書記劉偉建議：

太谷是我省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，擁有晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等21 塊國(guó)字號(hào)招牌，連續(xù)7 年榮膺“山西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。要抓牢建設(shè)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)、打造太原榆次太谷城市核的契機(jī)，以更大更多更優(yōu)好項(xiàng)目，支撐高質(zhì)量發(fā)展。具體為，農(nóng)高區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。要圍繞“22510”行動(dòng)計(jì)劃，全力打造東輝牛肉全產(chǎn)業(yè)鏈、南方黑芝麻系列飲品等十大標(biāo)桿項(xiàng)目，推進(jìn)山西種業(yè)創(chuàng)新園、智慧農(nóng)機(jī)裝備園等十大園區(qū)建設(shè)，搭建中國(guó)北方林果苗木繁育中心、馬鈴薯工程技術(shù)研究中心等十大科研平臺(tái)，培育龍生種業(yè)等十大種業(yè)工程，完成好建設(shè)人才公寓（二期）等十大重要任務(wù)。城市核建設(shè)加力提速。要立足山西中部城市群發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)南延太谷等重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)太原太谷跨城公交開通，謀劃金谷路拓寬快速化改造延伸工程，貫通山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)兩大“國(guó)家戰(zhàn)略”，打造國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，構(gòu)建太原榆次太谷城市核。專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)強(qiáng)鏈。要圍繞培育特色專業(yè)鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略，發(fā)揮112 家瑪鋼龍頭企業(yè)，遍布全國(guó)3000 個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品出口40 多個(gè)國(guó)家的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借助專業(yè)鎮(zhèn)資金撬動(dòng)，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，辦好中國(guó)（晉中·太谷）瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，開展與寶武、中車等重點(diǎn)企業(yè)院校合作，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌創(chuàng)新，推動(dòng)太谷瑪鋼納入省綜改區(qū)專業(yè)板塊，打造精密鑄造百億集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”走向“智造”，建成“中國(guó)瑪鋼之都”。

1 月13 日，出席省十四屆人大一次會(huì)議長(zhǎng)治代表團(tuán)的代表們認(rèn)真審議政府工作報(bào)告。大家紛紛表示，一定要立足工作實(shí)際、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，擼起袖子加油干、只爭(zhēng)朝夕爭(zhēng)上游，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。

加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

政府工作報(bào)告提出，要深入推進(jìn)能源革命，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)。如何在“雙碳”目標(biāo)下，抓住抓緊轉(zhuǎn)型“窗口期”，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)“路線圖”和“時(shí)間表”，努力提高發(fā)展“加速度”，在能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，是各級(jí)煤炭企業(yè)應(yīng)該思考的問題。省政協(xié)委員、山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電公司工會(huì)副主席張林紅說：

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要深入解放思想，推進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。用解放思想這把金鑰匙打開轉(zhuǎn)型發(fā)展這扇門。其次要堅(jiān)持多業(yè)并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)多行業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展，做好煤產(chǎn)業(yè)文章，推動(dòng)綠色發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第三要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技支持力度，推進(jìn)“雙創(chuàng)”升級(jí)，培育引進(jìn)用好各類人才，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支撐。第四要深化改革開放，推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)煤炭企業(yè)聚焦主業(yè)深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

進(jìn)一步融入“一帶一路”大商圈

政府工作報(bào)告指出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，出臺(tái)我省加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地“1+N”政策體系，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加大與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)交流合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。省人大代表，海納實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陶海濱說：

政府工作報(bào)告中對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出部署，提出要堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，出臺(tái)我省加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地“1+N”政策體系等一系列行之有效的舉措背后，折射出了一個(gè)內(nèi)陸開放大省的積極姿態(tài)，也讓民營(yíng)企業(yè)家倍感振奮。近年來，我省堅(jiān)定不移踐行開放發(fā)展理念，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地，積極融入“一帶一路”大商圈，讓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力越來越強(qiáng)勁，高質(zhì)量發(fā)展的空間越來越寬廣。海納實(shí)業(yè)控股集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技型民營(yíng)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)集成綜合服務(wù)企業(yè)，致力于“5G 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G 綜合維護(hù)、ICT 智慧城市信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)”三大核心業(yè)務(wù)。隨著我國(guó)5G 通信產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，公司在全國(guó)設(shè)10個(gè)大區(qū)、18 個(gè)省級(jí)項(xiàng)目部、81個(gè)分公司。踏著全球5G 商用的時(shí)代節(jié)拍，海納5G 基站工程建設(shè)覆蓋了31 個(gè)?。▍^(qū)、市）、179 個(gè)地級(jí)市，營(yíng)業(yè)收入連續(xù)三年增幅超過40%。揚(yáng)帆出海，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。作為我國(guó)通信維護(hù)龍頭企業(yè)，海納的主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了我國(guó)通信業(yè)和信息業(yè)的全領(lǐng)域。為了讓企業(yè)走向更廣闊的舞臺(tái)，我們將加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心特征的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，助推數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，從而打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，為千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積蓄力量。

引導(dǎo)更多本地人才和企業(yè)家回鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)

江利斌是一名來自基層的省政協(xié)委員。這幾年，他帶領(lǐng)黎城綠翼核桃專業(yè)合作社的村民發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，從一棟大棚發(fā)展到20 多棟大棚，實(shí)現(xiàn)了黎城縣食用菌產(chǎn)業(yè)的從無到有、從有到優(yōu)，食用菌已發(fā)展成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)振興的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。江利斌說：

堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這其中包括農(nóng)業(yè)。近年來，我省堅(jiān)定實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，各地因地制宜發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。但是，目前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀是總體數(shù)量有限、結(jié)構(gòu)凸顯不合理，青年人才流失嚴(yán)重，高校畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才隊(duì)伍后備力量不足。要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不變，首先是相關(guān)部門應(yīng)配套出臺(tái)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，通過“大學(xué)生村官”“三支一扶”等方式，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的雙贏；其次是充分發(fā)揮各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，將致富能手、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等納為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，把這些人發(fā)展成“領(lǐng)頭雁”，讓農(nóng)村發(fā)展后繼有人；第三是要營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，引導(dǎo)更多本地人才和企業(yè)家回鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)，帶動(dòng)更多群眾就業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加快美麗山西建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到山西考察調(diào)研，對(duì)山西生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫，對(duì)山西綠色發(fā)展寄予殷切期望。政府工作報(bào)告指出，深入實(shí)施減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加快美麗山西建設(shè)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要抓手。近年來，我省在林業(yè)政策體系、生態(tài)治理、林地管護(hù)、植造機(jī)制等方面取得了明顯進(jìn)步，森林覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境日趨向好。省政協(xié)委員、民建山西省委會(huì)常委張?jiān)迄i說：

未來工作中，要堅(jiān)持國(guó)土綠化增“綠”，扎實(shí)推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)和治理；實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)添“綠”，探索林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式；深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)興“綠”，加大林業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)問題的科研攻關(guān)力度；探索林業(yè)碳匯助“綠”，研究編制符合我省實(shí)際的林業(yè)碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)數(shù)字林業(yè)?！熬G”，實(shí)現(xiàn)林草資源、林草產(chǎn)業(yè)、空間地理、自然社會(huì)等數(shù)據(jù)信息深度融合，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

把山西各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。五年來，特別是剛剛過去的2022 年，我省堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、民生實(shí)事只多不少，下大力氣推進(jìn)基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè)，人民福祉不斷提升。政府工作報(bào)告聚焦人民群眾“急難愁盼”，提出對(duì)17項(xiàng)民生政策進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)調(diào)整，集中精力辦好12 件民生實(shí)事。代表委員們表示，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好省委、省政府決策部署，加快補(bǔ)齊民生短板、提高民生質(zhì)量。省政協(xié)委員、農(nóng)工黨忻州市委會(huì)主委、繁峙縣人民政府副縣長(zhǎng)張漓雅說：

惠及千家萬戶的17 項(xiàng)民生政策和12 件民生實(shí)事，都是直擊基層發(fā)展的“良方”。17 項(xiàng)民生政策中，對(duì)5 項(xiàng)較低保障水平的民生政策提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩項(xiàng)有政策要求的民生政策按規(guī)定提標(biāo)擴(kuò)面，對(duì)10 項(xiàng)已建立自然增長(zhǎng)機(jī)制的民生政策動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。這些都是能讓群眾看得見、摸得著的實(shí)惠。為民服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。我作為基層干部，將以黨的二十大精神和省兩會(huì)精神為指導(dǎo)，緊盯民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域，把目標(biāo)任務(wù)分解到縣，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，用心用情辦好惠民利民實(shí)事，把民生政策落實(shí)到每個(gè)家庭和人民群眾身上，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。