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玉溪市穩(wěn)步推進新時代教育評價改革

2023-07-23 11:52
云南教育·視界 2023年3期
關鍵詞:玉溪市幼兒園改革

近兩年來,玉溪市認真貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》和《云南省深化新時代教育評價改革實施方案》要求,不斷提高政治站位,強化組織領導,堅持高位推進,細化工作措施,出臺《玉溪市貫徹落實深化新時代教育評價改革實施方案》,將《深化新時代教育評價改革總體方案》細化成任務清單和負面清單,層層分解,層層落實,全力推動教育評價改革走深走實,取得實效。截至目前,全市教育體育系統(tǒng)共清理修訂整改事項13項。遴選上報玉溪二職中、紅塔區(qū)二幼為全省新時代教育評價改革試點單位。

黨委和政府教育工作評價改革:一是建立健全教育領導體制。建立市委常委掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))、學校教育工作制度,明確市委常委每年到掛鉤縣(市、區(qū))、學校專題調研教育工作不少于1次,幫助縣(市、區(qū))、學校至少辦1件實事,解決有關教育方面問題至少1個,針對發(fā)展中存在的瓶頸問題及時研究出臺支持教育發(fā)展的配套政策。二是統(tǒng)籌推進大中小幼思政課一體化建設。推動市、縣(市、區(qū))委常委會每年至少召開1次會議專題研究學校思政課建設,黨政主要負責同志每年聯(lián)系學校師生上1堂思政課。三是抓好政府履行教育職責工作。市級每年對2個縣(市、區(qū))政府履行教育職責進行督導評估。四是強化政府履行教育職責督導結果運用。將市直部門和縣級政府履行教育職責納入部門和縣級政府考核的內容。建立教育督導約談問責制度,對存在片面追求升學率傾向的各級政府主要負責人和教育體育部門負責人進行約談、問責追責。五是加大中高考正面宣傳引導的力度。穩(wěn)妥把握相關敏感問題報道,嚴禁宣傳中高考“狀元”和升學率。

學校評價改革:一是加強和改進學校黨團隊工作。出臺《玉溪市關于加強學校黨團隊一體化建設的實施意見》,加強黨建帶團隊建設。著力推進中小學校黨組織領導的校長負責制工作,在全省國家探索出臺黨務工作者職稱申報辦法。二是完善幼兒園評價。貫徹執(zhí)行云南省幼兒園評估標準,每年對20%的幼兒園辦園情況進行督導評估。將教師空編數向幼兒園傾斜,配足配齊各類幼兒園教職工。持續(xù)推進幼兒園課程游戲化建設,投入市級財政資金390萬元,重點創(chuàng)建紅塔區(qū)、峨山縣、易門縣6個游戲化示范區(qū)及27所示范幼兒園。三是改進中小學校評價。面向督導評估范圍內全體學校(含民辦學校),3~5年完成一輪評估,每所學校在一個評估周期內接受一次綜合督導評估。紅塔區(qū)被列為全國義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建縣(區(qū)),紅塔區(qū)、江川區(qū)被列為云南省首批義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建縣(區(qū))。2023年1月,紅塔區(qū)、江川區(qū)順利通過省級義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣(區(qū))督導評估。深化初中學業(yè)水平考試制度改革,完善“兩考合一”(畢業(yè)考試和升學考試)。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”政策,執(zhí)行中小學招生入學“十項禁止”規(guī)定,大力推進“陽光招生”。規(guī)范普通高中教學管理,構建規(guī)范有序、科學高效的選課走班運行機制。推進消除普通高中大班額工作,2022年底全面消除66人及以上超大班額。四是健全職業(yè)教育評價。推進中等職業(yè)學校招生改革,擴大綜合高中辦學覆蓋面,創(chuàng)建現代學徒制試點院校,擴大“1+X”證書制度試點院校和試點專業(yè)。組建設立玉溪職業(yè)技術學院,推動玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院進入省“雙高”行列。拓寬職業(yè)院校學生就業(yè)升學渠道,實現畢業(yè)生就業(yè)率、升學率之和達到90%以上。提升各職業(yè)院校教師隊伍整體素質,健全終身職業(yè)技能培訓制度,支持職業(yè)學校開展社會化職業(yè)技能培訓,對開展職業(yè)技能培訓給予培訓費補貼。建立和完善產教融合、校企合作和協(xié)同發(fā)展的工作機制。大力推行“引廠入校”“引校進廠”等校企深度合作模式,實現校企雙方合作辦學、合作育人、合作發(fā)展。

教師評價改革:一是推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。制定《玉溪市加強和改進新時代師德師風建設的通知》,明確在教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵等相關工作中,對師德師風有重大問題的人員和單位實行“一票否決”。建立健全全市一體的教師榮譽制度和師德失范行為通報警示制度。二是突出教育教學實績。幼兒教師評價突出保教實踐,明確幼兒園教師開展保教活動的課時和質量指南。推進“453N41”課程游戲化整體模式,獲省教育廳宣傳報道。探索建立中小學教師教學述評制度,完善中小學教師績效考核辦法,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村教師差別化生活補助政策。深化職業(yè)院校教師職稱制度改革,把教師參與教研活動、指導學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會實踐等計入工作量。三是明確領導干部和教師參與學生工作的具體要求。完善“全員育人導師制”,將家訪工作情況納入教師考核,將家校聯(lián)系情況納入教師考核。四是精簡人才“帽子”。優(yōu)化整合涉教育領域各類人才計劃,實施玉溪市“5123XE”教師培養(yǎng)工程,鼓勵各縣(市、區(qū))、市屬學校、科研院所和企業(yè)單位與國家、省級百千萬人才稱號入選者簽訂長期服務合同。

學生評價改革:一是完善綜合素質評價體系。堅決改變用分數給學生貼標簽的做法,創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法,注重考察學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現。高中階段學校招生錄取應結合初中學生綜合素質評價,同等條件下向綜合素質評價結果好的學生傾斜。二是加強改進“五育”評價。加快初中學業(yè)水平考試體育、美術、音樂、實驗操作等考試改革。對體育傳統(tǒng)特色校實施體育自主招生政策,將學生體質健康狀況和近視率列入教育體育部門與學校業(yè)績考核評價指標。加強體育教師隊伍建設,在初級、中級職稱階段的體育教師、教練員中推行體育教師、教練員身份互通、雙向流動辦法。明確把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及學校組織的藝術素質測評、學生藝術實踐活動情況納入學生學業(yè)水平要求。推進中小學勞動教育示范學校創(chuàng)建。將職業(yè)學校學生實習表現作為課程規(guī)劃的重要部分。三是深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進中高考改革,加快完善初、高中學生綜合素質檔案建設和使用辦法,貫徹落實高等職業(yè)教育“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法,探索實施與普通高考并行的“職教高考”制度,各級各類學校不得通過設置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。

用人評價改革:一是樹立正確用人導向。明確招錄人員堅持黨管干部,必須把政治標準放在首位,公務員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘不得將畢業(yè)院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為限制性條件。二是促進人崗相適。各級公務員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次。職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面,與普通學校畢業(yè)生同等對待。完善績效工資考核分配方案,實行全員績效考核,堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線工作人員、業(yè)務骨干、學科帶頭人、業(yè)績優(yōu)秀和工作量大的人員傾斜,合理拉開績效收入差距。

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