董天勇

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院）

離退休干部是黨和政府的精神財富。省級農(nóng)業(yè)科研單位離退休老同事，一生勤勤懇懇工作在科研一線，在幾十年的工作經(jīng)歷中擁有豐富的技術(shù)性工作經(jīng)驗，是推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。老干部工作在黨的建設(shè)工作中占據(jù)尤其重要的位置，這也是共產(chǎn)黨基層黨建工作一大特色。提升新時期離退休干部黨建工作，能夠更好地落實全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步推進(jìn)新時期黨建工作，能夠更好地團(tuán)結(jié)和凝聚眾多離退休干部堅定信念，牢記初心使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奉獻(xiàn)智慧力量。

一、提升新時代離退休干部黨建工作

提升離退休干部黨建工作是促進(jìn)新時代黨的建設(shè)一個新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)，是保證離退休干部工作的重點。離退休干部黨員和基層黨組織，是黨員和基層黨組織重要構(gòu)成部分，伴隨著全國各地退休黨員和黨組織總數(shù)增多，離退休干部的黨建工作任務(wù)也愈來愈重，提升離退休干部黨建工作，是持續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)一個新的偉大工程的客觀性必須。有益于進(jìn)一步把眾多離退休干部黨員機(jī)構(gòu)凝結(jié)起來，再為黨和政府工作發(fā)展奉獻(xiàn)智慧力量。離退休干部黨員是離退休干部團(tuán)隊里的重要力量，近些年發(fā)生的某些黨員干部退休后放松自我規(guī)定，產(chǎn)生違紀(jì)的現(xiàn)象，在群眾中造成不良的影響，所以一定要從以下方面加強(qiáng)離退休干部黨員思想政治建設(shè)：

（1）在加強(qiáng)理論武裝層面。正確引導(dǎo)離退休干部黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)新時代焦裕祿精神，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅定理想信念，積極踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。省農(nóng)科院，現(xiàn)有離退休黨員171 人，設(shè)立離退休黨總支部，并且下設(shè)三個退休支部和一個離休支部，有專門人員管理，并撥付一定的活動經(jīng)費，定期舉辦培訓(xùn)活動，請黨委等相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志為廣大離退休黨員講黨課。

（2）在提升黨的政治建設(shè)層面。要正確引導(dǎo)離退休干部黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的關(guān)鍵性實際意義，提高“四個意識”、堅定不移“四個自信”保證“兩個維護(hù)”主動在思想方面、在政治上、在行動上與黨中央保持高度一致。

二、用智慧和熱情激發(fā)“銀發(fā)力量”

（1）人才資源是第一資源，習(xí)近平總書記在推進(jìn)人才發(fā)展趨勢深化改革中強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，國際地位市場競爭歸根結(jié)底是人才市場競爭。人才的發(fā)展肯定不是一蹴而就的，大量從科研機(jī)構(gòu)退下來的老同志，大多來自于科研一線，是目前國家人才團(tuán)隊中的一員，也是人才戰(zhàn)略物資不可或缺的一部分。因為他們在長期的一線工作中，獲得過不少研究成果，擁有豐富的社會經(jīng)驗，許多老同志是各研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人或技術(shù)人員，具有很高的專業(yè)技術(shù)人員及管理能力，為我國的科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。很多老同志身體狀況良好，擁有再為黨和廣大人民工作做出貢獻(xiàn)的熱切心愿，充分運用他的功效，充分發(fā)揮他們的作用，有利于解決我國人才資源總量不足，和高層次人才短缺的問題。我們?yōu)檫@些老干部發(fā)揮余熱積極搭建平臺，把院里退休的老干部、老專家分類登記，包括年齡、身體狀況、專業(yè)特長，興趣愛好，個人意愿等，在單位有重大活動或大型科研項目時，真誠邀請相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，為他們搭建一個繼續(xù)發(fā)揮余熱，根據(jù)自身情況可以選擇參與，發(fā)揮其自身的知識、閱歷、經(jīng)驗優(yōu)勢，從另一個角度分析、建言，為單位的發(fā)展獻(xiàn)智出力。為了完整、詳盡、真實、準(zhǔn)確地反映遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)展歷程，我院聘請退休有修志經(jīng)驗的老院長、老專家組成編纂小組，完成院志的編纂工作。日常工作中也會經(jīng)常組織老專家參與一些科研項目評審活動、專家咨詢，培訓(xùn)講課等活動，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，使先進(jìn)的科研技術(shù)和經(jīng)驗?zāi)芾^續(xù)推廣和傳承，我院每年都會為離退休老專家專門撥付一部分經(jīng)費，用于支持老專家繼續(xù)參與科研活動。離退休干部本身具備多年的工作經(jīng)驗，退休后又可以跳出體制的框架，少了紀(jì)律約束，可以站得更高，看得更遠(yuǎn)，可以更好地為單位，為社會提出建設(shè)性意見，找到突破瓶頸的方法，促進(jìn)單位更好地發(fā)展。充分發(fā)揮離退休老干部的導(dǎo)師作用，言傳身教、點撥指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代青年科技人才。發(fā)揮離退休黨員的政治優(yōu)勢，離退休黨員具有堅定的信念，聽黨話、跟黨走的政治覺悟，是我們不可多得的政治財富。邀請離退休干部黨員進(jìn)行宣講，講述老干部黨員入黨的故事，光榮在黨的難忘回憶，用身邊人、身邊事教育年輕黨員和干部進(jìn)一步堅定政治理想信念。

（2）引導(dǎo)離退休人員從“工作一線”順利轉(zhuǎn)變到“為民主線”鼓勵他們積極參與社會公益事業(yè)，監(jiān)管不良現(xiàn)象。退休老同志受社會主義思想政治影響力很多年，政治覺悟高，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、嚴(yán)于律己，克己奉公，敢于主持公道。以其親身經(jīng)歷了革命斗爭和社會主義改造的每個階段所形成的制度優(yōu)勢、工作經(jīng)驗優(yōu)勢與威望優(yōu)勢，他們具備很強(qiáng)的洞察能力和處理復(fù)雜問題的能力，維護(hù)社區(qū)治安，整頓社區(qū)交通秩序，保持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)文明、和諧、平安社區(qū)的建設(shè)，退休老同志能夠大有可為，充分發(fā)揮應(yīng)有的功效，積極向群眾宣傳黨的方針政策，切實解決好群眾的擔(dān)心事、煩心事，不斷提高群眾的獲得感和歸屬感。在疫情期間，退休黨員朋友參加青年志愿者活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，戴上紅袖章，穿梭于社區(qū)的每一個角落，承擔(dān)走訪入戶，宣傳排查，派發(fā)物資供應(yīng)、為社區(qū)住戶測體溫備案等這項工作，為守護(hù)生命產(chǎn)生溫暖陽光，為抗擊疫情獻(xiàn)上自己的一份力量。

（3）老干部對青少年滿懷深情和善心，引導(dǎo)學(xué)生做青少年思想政治教育，講好紅色故事，傳承紅色精神，鼓勵青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用心領(lǐng)悟一代代共產(chǎn)黨員為黨的事業(yè)無私無畏的高尚追求完美，肩負(fù)起新時代重?fù)?dān)，努力做身肩民族偉大復(fù)興重?fù)?dān)的棟梁之材。

我們要發(fā)揮退休老同志的作用，必須遵循黨和政府的各項政策，依據(jù)退休人員的自身優(yōu)勢，堅持以下原則：

（1）社會需要原則：發(fā)揮老同志的作用是依據(jù)社會必須拾遺補(bǔ)闕，發(fā)揮老同志作用都是多層面，跨領(lǐng)域，多種渠道的，無論參加哪種社會公益性活動，無論采用哪種方式，只需應(yīng)該是社會有益，達(dá)到社會必須，便是發(fā)揮了本身作用。

（2）堅持自愿原則：眾多退休老同志，在自己的崗位上一直辛苦工作，當(dāng)她們退休之后是選擇在家享受天倫之樂真心希望再次發(fā)揮余熱，是老同志們自身的權(quán)力，理應(yīng)重視他的選擇。因為老同志們年紀(jì)、身體健康情況，個人技能特長和個人愛好各不相同，發(fā)揮退休干部作用不可以輕率分配，參加什么活動，采用哪種方式，都需要重視老同志本人的想法。

（3）量力而行的原則：退休未來的生活，主要是安享晚年，享受美好生活。發(fā)揮老同志的作用，老同志參與社會活動，一定要保證他們的身體身心健康為原則，依據(jù)健康狀況，量力而行，疲勞過度就得不償失，無論是對家中還是對于地方都沒有好處，因此我們要倡導(dǎo)量力而行，那樣應(yīng)該是退休干部承擔(dān)責(zé)任，也體現(xiàn)了合理開發(fā)利用老干部人力資源的科學(xué)態(tài)度。

（4）要堅持合理、適度原則：有效適當(dāng)就是為了客觀客觀性保證幫忙不添亂。發(fā)揮老干部作用就需要以長遠(yuǎn)的眼光、積極的心態(tài)，了解黨建工作和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀性看待社會存在的不足，從全局性考慮到，從大局出發(fā)，提出問題與建議，也需要我們在維護(hù)老同志無私奉獻(xiàn)激情的前提下，要注重集中學(xué)習(xí)，要重視理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政策法制宣傳，保證老同志思想常抓常新。

三、以人為本，提升離退休工作服務(wù)水平

以前的離退休工作，在各單位都不太受到重視，服務(wù)也是粗范的，使得離退休工作長期處于低效狀態(tài)，十八大以后，單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視離退休管理工作，更加講求以人為本，退休管理和服務(wù)工作需要融合現(xiàn)階段具體情況，秉持著精細(xì)化服務(wù)項目的管理理念，進(jìn)而大幅提升離退休工作精細(xì)化服務(wù)水平。工作需要保證有溫度、有態(tài)度、有深度廣度。關(guān)愛有溫度，就是為了用心溝通，但凡涉及到離退休人員的意見、需求、到訪、撥打電話都需要列入日常管理方法，要積極聆聽他們的關(guān)注度，變被動聽為主動問，積極與他們開展交流和溝通，竭盡全力幫助其解決問題。每一位工作人員，在精細(xì)化服務(wù)過程中，換位思考，將這些老同事視作自己父母，想她們所想，急她們所急，特別是看待幫扶工作要仔細(xì)認(rèn)真，以實際行動協(xié)助的確需要幫助朋友。做好法律法規(guī)的推廣工作，用心處理基層反映的各種難題，不僅做好正確引導(dǎo)工作中，又要把握分寸，堅守底線，又要注意分寸，讓員工反應(yīng)的問題“事事有回音，件件有落實”。我們也應(yīng)該不斷進(jìn)一步學(xué)習(xí)，若想做好工作中，都離不開堅持不懈的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升自身的政治修養(yǎng)，提高服務(wù)意識，并且要高度重視業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，密切關(guān)注一個新的法律法規(guī)，便于在工作上進(jìn)步提高自身的監(jiān)管服務(wù)水平，協(xié)助離退休人員過著有規(guī)劃、有品質(zhì)、有意義的生活。

（1）認(rèn)真落實離退休人員的各類工資待遇。我們要協(xié)助社保機(jī)構(gòu)保證她們按時發(fā)放領(lǐng)取養(yǎng)老保險，定期報銷醫(yī)藥費、取暖費等，年末會讓特困職工家中摸排開展入戶口走訪慰問，針對離世的員工，我們都要在場哀悼，撫慰親屬，協(xié)助親屬領(lǐng)到安葬費、慰問金，把單位的關(guān)愛與溫暖送至每一位員工家中。

（2）協(xié)助離退休人員探尋養(yǎng)生好辦法。進(jìn)到退休后的生活，并不是人生完畢，反而是另一個時期的開始，寫作時可以讓“人世間一顆更為躁動的心邁向平靜”，把知識和經(jīng)驗留下，便是要書寫人生，這會對老年人來說都是養(yǎng)生，寫作可以幫大家更清楚思考，加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，有利于人的意識恒心、品性和身體健康，許多著名作家都一直筆耕不輟，十分長壽，例如巴金的作品、冰心詩集、楊絳等，值得稱贊參考。老同事能夠?qū)懸粚懽约旱娜松惺?、養(yǎng)生體會心得，還可以描寫自己把握的技能特長紀(jì)錄這些，自然自身一定要注意寫作時間，一次別高于2 小時，最好是筆寫，既可以保護(hù)眼睛，也可以鍛煉手指活動能力。

（3）信息化飛速發(fā)展的今天，我們也要培訓(xùn)引導(dǎo)離退休干部強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)知識學(xué)習(xí)，幫助他們基本掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、微信、電子郵件，電子銀行，網(wǎng)上繳費、購物，各種手機(jī)APP 的使用，從而使他們能夠快速獲得信息，表達(dá)意愿，參政議政，也讓老干部們感受先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)給生活帶來的便捷。

（4）退休管理服務(wù)工作中，應(yīng)搭建系統(tǒng)化、多方位的服務(wù)體系，積極主動啟動企業(yè)各部門的連動能量，為離退休人員造就各種各樣文體活動活動具體內(nèi)容，按時舉辦老干部座談會、節(jié)日聯(lián)誼會等活動，展現(xiàn)退休干部的魅力，開展豐富多彩的走訪慰問活動，如常常走訪調(diào)查、看望得病、住院離退休人員，給離退休人員送上生日祝福和暖心的小禮物，組織一些適合老年人的文體活動，如字畫和繪畫展，棋牌活動，機(jī)構(gòu)合唱隊、藝術(shù)團(tuán)，給予乒乓球賽、太極等活動場地及設(shè)備適用，讓離退休人員得到精神層面的愉悅又鍛煉了身體，同時還可以促使他們參加單位的管理工作，使得他們具有極強(qiáng)的滿足感、成就感。

（5）要時刻重視做好老干部的思想政治工作。重視老干部的思想政治工作，便是重視“做人的工作中”，務(wù)必將它擺放在老干部各個方面工作中的首位。要持之以恒地做好老干部的習(xí)慣性思想教育工作，采用老干部原單位與老干部部門相結(jié)合的對老干部中出現(xiàn)的這樣那樣的思想問題，做好全面了解，積極地幫助其處理思想與現(xiàn)實生活難題。

四、結(jié)語

我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，離退休干部是黨和國家的寶貴財富，特別是具有豐富經(jīng)驗的離退休科研人員，我們要高度重視離退休工作的重要性，積極做好各項離退休人員的管理服務(wù)工作，為他們搭建繼續(xù)服務(wù)社會的平臺，讓他們體現(xiàn)更大的價值，獲得自身的成就感、滿足感。

【相關(guān)鏈接】

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個國家或者地區(qū)按人口平均的實際福利增長過程，它不僅是財富和經(jīng)濟(jì)機(jī)體的量的增加和擴(kuò)張，而且還意味著其質(zhì)的方面的變化，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，社會生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。簡而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的創(chuàng)新過程或變化過程。

隨著生產(chǎn)社會化、知識功能化與社會經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展在內(nèi)涵和外延兩方面逐步趨同，GDP 增長已經(jīng)不能真實反映經(jīng)濟(jì)增長，即使經(jīng)濟(jì)增長也離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)增長只有抽象的意義；用GDP 來計算經(jīng)濟(jì)增長、衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)落后于時代的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是價值的發(fā)展不是金錢的增長，是效益的發(fā)展不是效率的增長，是全面的發(fā)展不是片面的增長，是辨證的發(fā)展不是線性的增長?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展”概念把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和增長經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別開來，把經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟(jì)學(xué)定位為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門科學(xué)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更意味著經(jīng)濟(jì)和社會生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟(jì)增長，比經(jīng)濟(jì)增長更為廣泛。

就當(dāng)代經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展的含義相當(dāng)豐富復(fù)雜。發(fā)展總是與發(fā)達(dá)、與工業(yè)化、與現(xiàn)代化、與增長之間交替使用。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括三層含義：

1.經(jīng)濟(jì)量的增長，即一個國家或地區(qū)產(chǎn)品和勞務(wù)的增加，它構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，即一個國家或地區(qū)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)以及人口結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

3.經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高，即一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提高、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡以及政治、文化和人的現(xiàn)代化進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高達(dá)到經(jīng)濟(jì)量的增長。

“總部經(jīng)濟(jì)”是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。