戴源

企業(yè)如果想要達(dá)成成本預(yù)算控制上的最優(yōu)解，就要做到全方位處理成本控制過程中面臨的深層次問題，不斷地改良現(xiàn)有成本預(yù)算控制的思維，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步了解并熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的成本控制方法與成本管理手段來做好成本預(yù)算控制的工作。

建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制原則

一、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則

因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目本身是不可重來的，其具備一次性的特征，因而可能存在對施工項(xiàng)目的預(yù)算成本造成阻礙的因素較多。如在內(nèi)部控制管理的過程中，可能產(chǎn)生施工組織質(zhì)量較差、工期延誤、材料消耗過高、施工方案不夠科學(xué)等種種問題，都會(huì)對工程成本造成不利的影響，導(dǎo)致額外成本持續(xù)提升。此外，各類外部的相關(guān)因素，如交通費(fèi)用、通貨膨脹、設(shè)計(jì)變動(dòng)等也可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的持續(xù)提升。所以，需要針對成本發(fā)生的整個(gè)過程開展實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的管理與監(jiān)控。

二、項(xiàng)目全面成本控制原則

全面成本控制也是由全體員工共同參與項(xiàng)目成本管理以及成本控制的一種全流程控制，此種控制是涉及全部成本要素的全方位的控制方式，全面成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，它既能讓企業(yè)內(nèi)部不同部門員工的共同努力充分發(fā)揮卓越成效，也能讓企業(yè)內(nèi)部的全體成員共同形成成本意識(shí)，有效推進(jìn)成本控制工作的多方合作和全員參與，同時(shí)還可以在此基礎(chǔ)上開展成本管理責(zé)任制度，讓成本控制這項(xiàng)工作和企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工的個(gè)人利益緊密結(jié)合在一起。

三、項(xiàng)目成本最低化原則

成本最低化原則是指在一定的條件下分析各類可能使成本變動(dòng)的因素，進(jìn)而制定有可能實(shí)現(xiàn)的最低成本目標(biāo)。并借助科學(xué)的成本預(yù)算控制與管理方法，讓最終的項(xiàng)目實(shí)施成果能夠符合最低成本目標(biāo)的要求。在運(yùn)用成本最低化原則的過程中，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)分析全方位降低相關(guān)成本的可行性，并進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)部和外部盡可能大的范圍里開展研究與探討。在實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目工程的過程中，導(dǎo)致成本增加或者降低的因素是多樣化的，這些因素若都能保持良好的狀態(tài)，那么成本控制工作也能夠獲得一個(gè)較好結(jié)果。

四、責(zé)權(quán)利結(jié)合原則

責(zé)權(quán)利結(jié)合原則是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過一定的管理手段和流程部署，將責(zé)任、權(quán)力、利益三要素有機(jī)結(jié)合。責(zé)任、權(quán)力、利益是項(xiàng)目管理過程中相關(guān)項(xiàng)目管理人員開展項(xiàng)目管理工作的三個(gè)核心要素，這三個(gè)核心要素缺一不可。工程管理的過程本質(zhì)上就是責(zé)權(quán)利三要素統(tǒng)一結(jié)合的一個(gè)過程，同時(shí)也是三者應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)的過程。在責(zé)任、權(quán)力與利益三個(gè)要素中，“責(zé)任”作為這一層次的核心，同時(shí)也擔(dān)任著傳導(dǎo)的功能。

項(xiàng)目成本控制的程序

一、事前成本控制

事前成本控制主要是指在正式開始施工前，盡量細(xì)化并提取可能會(huì)對工程結(jié)果帶來影響的各項(xiàng)因素進(jìn)行具體的分析與管理，同時(shí)估算后續(xù)可能產(chǎn)生的額外成本，并依此布置后續(xù)的成本預(yù)算控制計(jì)劃。事前成本控制的內(nèi)容重點(diǎn)包含決策、計(jì)劃、預(yù)估以及設(shè)置等多個(gè)步驟，為了能夠有效開展成本預(yù)算控制工作，需要將成本預(yù)算計(jì)劃內(nèi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)值以及詳細(xì)費(fèi)用等明細(xì)逐一地進(jìn)行分解并加以分析，然后將其分別落實(shí)到各個(gè)具體的責(zé)任單位或個(gè)人。

二、事中成本控制

事中成本控制主要是指在項(xiàng)目開展和實(shí)施過程中，依據(jù)預(yù)先設(shè)置好的成本計(jì)劃以及成本目標(biāo)采取科學(xué)有效的方式，并結(jié)合各種控制方式、方法高效地提升整個(gè)施工過程的工作效率，盡可能地避免各類損耗的出現(xiàn)，讓實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用盡可能小于預(yù)計(jì)目標(biāo)。在事中階段開展的成本預(yù)算控制，其內(nèi)容重點(diǎn)包含：一是對各類工作依據(jù)預(yù)先計(jì)劃開展的成本控制；二是監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生的各類成本費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上開展信息獲取、評估、診斷、分析等；三是對后續(xù)環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)估和調(diào)整。

三、事后成本控制

事后成本控制是指當(dāng)相關(guān)工程竣工后對整個(gè)工程已耗用的各類項(xiàng)目成本開展的核對、計(jì)算、評估與分析的工作，這一控制過程雖然不能改變或是調(diào)整已經(jīng)發(fā)生的成本，但是卻可以對事前以及事中的成本控制過程起到一定的評測作用。特別是可以幫助建筑施工企業(yè)歸納本次成本控制和項(xiàng)目管理的成效，并在事后進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)還能幫助建筑施工企業(yè)建立定額數(shù)據(jù)庫，對后續(xù)同類項(xiàng)目成本控制工作的開展起到引領(lǐng)作用，其意義不亞于事前和事中的成本控制。

當(dāng)下建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制普遍存在的問題

受到建筑行業(yè)市場競爭白熱化（外部），以及建筑裝飾企業(yè)大多存在管理制度不健全（內(nèi)部）的影響，當(dāng)下裝飾工程項(xiàng)目在成本預(yù)算控制的過程中存在著諸多問題。

一、投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題

在投標(biāo)環(huán)節(jié)中，主要存在著以下幾方面的問題：

第一，目前建筑裝飾市場呈現(xiàn)出成本競爭白熱化的狀態(tài)，在這樣的背景下，原本在這一環(huán)節(jié)中存在的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也在持續(xù)提升。有一部分參與競標(biāo)的企業(yè)為了能讓自己順利中標(biāo)，經(jīng)常會(huì)使用惡意壓價(jià)的方式來進(jìn)行競爭。更有部分企業(yè)，會(huì)惡意使用比成本價(jià)更低的價(jià)格來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第二，當(dāng)前整個(gè)建筑裝飾行業(yè)的管理制度不夠健全，在投標(biāo)過程中存在上述惡意競爭的問題會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)無法科學(xué)合理地控制投標(biāo)過程中的各類資源消耗，從而在企業(yè)管理所需的各項(xiàng)費(fèi)用中，出現(xiàn)投標(biāo)環(huán)節(jié)消耗的費(fèi)用大幅度增加現(xiàn)象，致使投標(biāo)工作的成本不斷提升。

二、施工環(huán)節(jié)存在的問題

項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位或是相關(guān)負(fù)責(zé)人，需要對項(xiàng)目成本的核心組成、應(yīng)用情況、具體劃分和控制方法等有一個(gè)清晰的輪廓，并將這些作為成本預(yù)算控制工作開展的核心標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)項(xiàng)目施工企業(yè)當(dāng)前已有的施工組織形式、工程特征等逐漸細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，分配目標(biāo)工作范圍，科學(xué)地對各項(xiàng)成本進(jìn)行預(yù)估，將成本預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)還需要定期開展成本考核。

在施工環(huán)節(jié)，建筑裝飾企業(yè)的成本預(yù)算控制過程主要存在以下兩方面問題。

（一）成本控制制度不夠完善

首先，企業(yè)在投標(biāo)階段存在的各類問題和經(jīng)常對已有設(shè)計(jì)進(jìn)行隨意的、不合理的變動(dòng)導(dǎo)致建筑裝飾設(shè)計(jì)方案過分流于形式，企業(yè)很難依據(jù)既定的設(shè)計(jì)方案來開展現(xiàn)場施工。其次，沒有將整個(gè)項(xiàng)目切割為多個(gè)小項(xiàng)目，從而導(dǎo)致不能分階段開展成本分析工作，以至于難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過程中遇到的核心問題。最后，企業(yè)內(nèi)部對合同的審核工作、簽訂工作和落實(shí)工作缺乏重視和規(guī)范，特別是對工程施工中可能出現(xiàn)的索賠、簽證、第三方違約等問題沒有針對性地提出規(guī)范策略，從而不利于企業(yè)自身利益的保障。

（二）成本控制意識(shí)欠缺

首先，當(dāng)前裝飾工程施工企業(yè)中大部分未直接參與工程實(shí)施的員工并沒有形成正確的成本控制觀念，往往只會(huì)依據(jù)自己個(gè)人的想法和主張來開展工作，致使項(xiàng)目成本消耗持續(xù)提升；其次，許多相關(guān)企業(yè)內(nèi)部并沒有提出標(biāo)準(zhǔn)成本的概念，由于缺少標(biāo)準(zhǔn)成本模塊，相關(guān)設(shè)計(jì)人員僅能依據(jù)自己的意愿來進(jìn)行選材，這在一定程度上會(huì)使原材料的采購分散，工人工序繁雜，導(dǎo)致施工過程中費(fèi)用持續(xù)提升，同時(shí)還會(huì)令產(chǎn)品質(zhì)量下降，并增加后期維護(hù)成本，從某種角度上來看也導(dǎo)致項(xiàng)目成本的提高；再次，企業(yè)內(nèi)部的物資采購和保管供應(yīng)人員也需要具備一定的成本控制意識(shí)，需要關(guān)注材料品質(zhì)、市場價(jià)格，這些對建筑裝飾工程的施工質(zhì)量、總體成本等也能造成很大的影響；最后，缺乏對各項(xiàng)成本開展詳細(xì)的分解；獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制較為模糊；企業(yè)員工不了解成本控制，也不會(huì)刻意進(jìn)行成本控制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。

三、考核制度不完善

受到多種原因帶來的影響，項(xiàng)目完成后的核算工作會(huì)存在一定的滯后性，甚至?xí)霈F(xiàn)部分項(xiàng)目存在拖延問題，致使企業(yè)難以及時(shí)核算需要支付的款項(xiàng)。同時(shí)，部分項(xiàng)目還存在賬目不夠清晰，責(zé)任落實(shí)不夠明確，以及隨之而來的各類遺留問題，對績效考核工作的開展帶來了一定的阻礙。正因?yàn)榭冃Э己斯ぷ鳠o法正常開展，項(xiàng)目竣工費(fèi)用控制工作往往會(huì)被人們所忽視，從而導(dǎo)致各類額外的費(fèi)用支出，在一定程度上減少了項(xiàng)目的綜合收益。

建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制的優(yōu)化策略

一、投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

以國家或是所處區(qū)域的定額為投標(biāo)基礎(chǔ)，建筑裝飾企業(yè)能夠科學(xué)地進(jìn)行更改，同時(shí)建立和管理實(shí)踐相匹配、具有良好優(yōu)勢、處于企業(yè)可承擔(dān)范圍內(nèi)的料、工以及相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)還可以針對投標(biāo)過程科學(xué)合理地開展成本管理工作，認(rèn)真細(xì)致地做好對建筑裝飾市場的調(diào)研工作，同時(shí)開展對調(diào)研結(jié)果及其相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析工作。通過細(xì)致分析業(yè)主當(dāng)前的情況、市場同行業(yè)競爭者的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、經(jīng)營實(shí)力等。提升投標(biāo)工作與投標(biāo)策略的針對性可以避免各類不必要的額外支出，能夠有效地減少投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本消耗。

二、施工環(huán)節(jié)的成本控制

首先，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目規(guī)劃合理的工期；其次，依據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模、現(xiàn)場條件、施工周期以及機(jī)械化程度等基本因素，將整體工程分割為各個(gè)分項(xiàng)工程并制訂科學(xué)高效的施工組織方案，同時(shí)還要對各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置與安排，避免工作過程中產(chǎn)生閑置時(shí)間過長、工程流程缺乏連續(xù)性、各個(gè)班組的實(shí)際工作混亂等問題；最后，施工企業(yè)要借助現(xiàn)代化的技術(shù)方法、工藝手段等對現(xiàn)有的施工計(jì)劃不斷地進(jìn)行改良，從而打造出健全的施工體系，通過借助上述方式，既能夠減少忙碌時(shí)期的工作強(qiáng)度，又能減少臨時(shí)設(shè)備的搭建數(shù)量，同時(shí)還能避免臨時(shí)設(shè)備過量致使忙碌期結(jié)束后勞動(dòng)力過剩、機(jī)械消耗量過高的現(xiàn)象。

在項(xiàng)目施工過程中，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視以下幾方面的成本控制要點(diǎn)：首先，在成本控制過程中應(yīng)當(dāng)做好全方位的考量，合理安排施工流程，避免真空或是空白現(xiàn)象的發(fā)生，把項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本分配結(jié)束后訂立的成本以及費(fèi)用作為責(zé)任成本定制的主要依據(jù)，并深入貫徹實(shí)施這一目標(biāo)的責(zé)任合同管理機(jī)制。其次，重視考核制度的應(yīng)用，全流程、動(dòng)態(tài)化地對項(xiàng)目成本資金以及實(shí)際消耗進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理。最后，建筑裝飾企業(yè)還需要在整體流程內(nèi)加入成本控制觀念，深入落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)部控制制度。

三、完善考核獎(jiǎng)懲制度

在項(xiàng)目工程結(jié)束后，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)增強(qiáng)竣工后的審核工作，將目標(biāo)責(zé)任合同作為重要的考核依據(jù)，并對其中較為清晰的各類指標(biāo)開展分析計(jì)算，對審核工作開展客觀性的評估。依據(jù)審核的最終結(jié)果選擇相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰形式，同時(shí)科學(xué)高效地解決項(xiàng)目內(nèi)產(chǎn)生的各類遺留問題。

四、嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制機(jī)制

成本預(yù)算控制工作是建筑裝飾企業(yè)經(jīng)營中的一項(xiàng)長期工作，需要企業(yè)打造和實(shí)施對應(yīng)的成本控制機(jī)制，而且還要形成領(lǐng)導(dǎo)者帶動(dòng)、全員共同參加的互動(dòng)氛圍，推進(jìn)局部和整體管理之間的有效平衡。借助成本管理核算與控制機(jī)制的打造，對建筑裝飾企業(yè)當(dāng)前已有的成本預(yù)算管理以及控制方法進(jìn)行改良，進(jìn)而能夠有效提高項(xiàng)目成本的整體管理與控制效果。

當(dāng)前，國內(nèi)建筑裝飾工程逐漸成為建筑施工中不可缺少的一部分，同時(shí)也是工程管理中的重要組成。建筑裝飾企業(yè)的項(xiàng)目成本控制、管理工作質(zhì)量能夠?qū)ㄖこ痰恼w質(zhì)量帶來顯著的影響。在開展成本控制工作的過程中，建筑裝飾企業(yè)需要具有一定的創(chuàng)新能力和破舊思想，并且要靈活應(yīng)用各類不同的管理手段和新的管理方法為工程的成本控制提供必要的保證。［作者單位：創(chuàng)真（上海）建筑裝潢有限公司］