本刊記者 石孟園

交通是落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域之一。日前，上海市交通委、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《上海市交通領(lǐng)域碳達峰實施方案》，從優(yōu)化低碳綜合運輸結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳城市交通體系等方面，加快構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)升級、高品質(zhì)生活、新空間格局相適應的綠色低碳交通服務(wù)體系。不只是上海，放眼全國，河南、江西、廣西等地相關(guān)政府部門也已陸續(xù)發(fā)布關(guān)于碳達峰、碳中和實施方案，其中發(fā)展綠色交通成為重要著力點之一。

綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風生水起

2021 年10 月，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。此后，多個領(lǐng)域的“雙碳”行動方案陸續(xù)出臺，各省份及地區(qū)基于交通領(lǐng)域的“雙碳”政策體系得到不斷完善與發(fā)展。

“統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，重點推進鐵路、水路等多種客運、貨運系統(tǒng)有機銜接和差異化發(fā)展，推動交通運輸方式獨立向綜合交通運輸一體化轉(zhuǎn)變?！薄督魇√歼_峰實施方案》提出，未來還要發(fā)展智能交通，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，不斷優(yōu)化客貨運組織方式，推動大型貨物和中長距離貨物運輸積極向“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”發(fā)展。

“充分發(fā)揮水運資源稟賦和鐵路運輸優(yōu)勢，大力發(fā)展以鐵路為骨干的多式聯(lián)運，完善工礦企業(yè)、港口等鐵路專用線建設(shè)?！薄逗鲜√歼_峰實施方案》還提出，充分利用岳陽港、長沙港等港口區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展集裝箱鐵路進出港，充分實現(xiàn)與集裝箱“水上巴士”的無縫對接，提升集裝箱鐵水聯(lián)運比例。

與此同時，湖南還著眼加快低碳智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放；推動交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化改造升級，開展“綠色公路”和“綠色港口”項目建設(shè)。

先一步謀發(fā)展，快一步搶機遇，廣西如何加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？“在2030 年，廣西新增新能源、清潔能源動力交通比例達40%，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！薄稄V西壯族自治區(qū)碳達峰方案》指出，要提升基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保水平，創(chuàng)建綠色港口，打造一批重點綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施示范整治工程；積極推動港區(qū)船舶的充換電、加氫裝置等配套設(shè)施建設(shè)，推進深水碼頭岸電的配套設(shè)施建設(shè)，著力整體提升港口靠離港船舶的岸電使用率。

如果說科技創(chuàng)新的加持使海南丈量的藍圖更加寬廣，那么綠色低碳理念的融入，則使得海南鋪設(shè)的底色更足?！凹铀侔l(fā)展貨物多式聯(lián)運，因地制宜推動公鐵、公水、空陸等形式多樣的多式聯(lián)運發(fā)展，推動新能源和清潔能源車船在鐵路貨場、港口和機場服務(wù)等領(lǐng)域應用?！薄逗Ｄ鲜√歼_峰實施方案》重點提出，要建設(shè)低碳智慧交通物流體系。此外，海南還要引入物流企業(yè)加強智慧運行，優(yōu)化物流路線布局，整合運輸資源，提高利用效率，推進系統(tǒng)化節(jié)能降碳。

交通領(lǐng)域綠色降耗建設(shè)勢如破竹

交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進交通運輸節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，加快推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點突破交通領(lǐng)域綠色降耗。

晨光熹微，天津港已是一派繁忙的景象，橋吊林立，遠洋巨輪來往穿梭。“到2025 年，天津市營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020 年下降5%左右；到2030 年，碳排放強度比2020 年下降9.5%左右。”《天津市交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實施方案》印發(fā)，為天津市交通領(lǐng)域更加深入有效貫徹落實我國碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策提供具體的行動指南，“低碳”正逐漸成為天津綠色發(fā)展的底色。

此刻，將目光轉(zhuǎn)向河北?！暗?025 年，要初步構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐非化石能源消費比重達到13%以上；到2030 年，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，有力支撐煤炭消費比重降至60%以下……”《河北省科技支撐碳達峰碳中和實施方案》，聚焦創(chuàng)新鏈條、創(chuàng)新要素等方面，重點突破交通領(lǐng)域綠色降耗，加快推動構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系發(fā)展。

自有“天府之國”美譽的四川，在解決交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)中首當其沖。全國第一家由政府部門牽頭主導的、企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起組建，充分致力于交通運輸領(lǐng)域碳中和技術(shù)研發(fā)的研究中心——四川低碳交通研究中心已正式在2022 年12 月正式掛牌成立，圍繞促進全國交通產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排碳、運營節(jié)碳技術(shù)等研發(fā)方向，重點開展相關(guān)的應用理論研究、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用。

與此同時，在《四川省公共機構(gòu)碳達峰實施方案》中提到：到本世紀中葉，四川省新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，碳排放強度比2020 年同期水平下降9.5%左右，綜合能耗比2020 年同期水平下降近10%。

“到2030 年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020 年同期水平下降9.5%?！薄稄V西壯族自治區(qū)碳達峰實施方案》指出，廣西將大力發(fā)展新能源，全面推進風電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)應用，積極推進風能資源密集區(qū)陸上集中式風電建設(shè)，因地制宜地發(fā)展分散式風電，規(guī)?；图s化發(fā)展海上風電。

綠色交通運輸體系建設(shè)如火如荼

2023 年1 月，《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書正式發(fā)布，其中指出中國要加快綠色交通運輸體系建設(shè)，讓運輸更加環(huán)保、出行更加低碳。不少省份提出，加快形成便捷、高效和綠色的現(xiàn)代化綜合交通體系，切實把“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“四通八達”的發(fā)展優(yōu)勢。

綠色高效運輸體系成為建設(shè)交通強國的主旋律，天津必將是勇挑重擔發(fā)展的“先行官”?！短旖蚴薪煌ㄟ\輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實施方案》對優(yōu)化水路交通運輸結(jié)構(gòu)作出重要指示。一方面，天津加快水路交通運輸工具實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，推動現(xiàn)有船舶加快安裝受電設(shè)施，發(fā)展新能源和清潔能源動力船舶；另一方面，積極加快內(nèi)陸海鐵聯(lián)運發(fā)展，打造個性化精品線路，充分提高天津海鐵聯(lián)運運量。

江西積極推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列，為建構(gòu)綠色高效交通運輸體系打造“江西樣板”?！皩嵤┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動，加快構(gòu)建綠色高效交通運輸系統(tǒng)，確保交通運輸物流領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間?！薄督魇√歼_峰實施方案》還提出，江西將實施交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動等“十大行動”。

在能耗排放上做“減法”，在經(jīng)濟發(fā)展上做“加法”?！按罅?yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能低碳交通工具，提高運輸組織效率，加快形成綠色低碳運輸方式；推動運輸工具裝備的綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快老舊船舶的更新及改造。”《安徽省碳達峰實施方案》提出，實施交通運輸和綠色低碳行動等“碳達峰十二大行動”計劃，確定在2030 年前實現(xiàn)碳達峰的目標。

洞庭湖畔千帆競，春潮涌動勢如虹，湖南以交通一域之光為全省大局添彩增色。《湖南省碳達峰實施方案》提出，將大力發(fā)展以鐵路、水運為骨干的多式聯(lián)運，鼓勵“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)一批多式聯(lián)運型物流樞紐，提升集裝箱鐵水聯(lián)運比例，加快推動港口大宗貨物采用鐵路、水路等綠色運輸方式。

“圍繞高水平共建西部陸海新通道，加快建設(shè)北部灣國際門戶港，持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)平陸運河，研究建設(shè)湘桂運河，推進建設(shè)溝通長江、珠江和北部灣的水運大通道?！彪S著《廣西壯族自治區(qū)碳達峰實施方案》的印發(fā)，廣西在未來構(gòu)建綠色高效交通運輸體系上再續(xù)華章。

“截至目前，我國以接近年均3%的能源消費增速，支撐年均6.6%的經(jīng)濟增長，綠色低碳轉(zhuǎn)型的成效更是舉世矚目?！眹野l(fā)改委能源研究所所長王仲穎表示。

綠色低碳交通，這場漫長的轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，前景很大，但路程很遠。未來，不僅要在綠色低碳交通技術(shù)上勇于創(chuàng)新，還要積極在綠色交通降碳理念和文化上貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。