蔣蕓芬

“非常感謝松江區(qū)人民檢察院的檢察官在訴訟過(guò)程中給予了我這么多的支持和指導(dǎo)，幫助我維護(hù)了自己的合法權(quán)益。我也希望，更多‘乙肝群體在求職、求學(xué)的過(guò)程中，都能得到公平的對(duì)待。”4月21日上午，因自己是乙肝病毒攜帶者而在求職過(guò)程中遭到歧視的祝先生向檢察機(jī)關(guān)送來(lái)了錦旗。此前，他為自己遭受就業(yè)歧視一事向法院提起民事訴訟，并向檢察機(jī)關(guān)尋求幫助。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真審查研判后，依法支持申請(qǐng)人起訴。檢察機(jī)關(guān)還向該公司制發(fā)檢察建議，并積極參與社會(huì)治理，傾聽(tīng)社會(huì)意見(jiàn)，與區(qū)法院、區(qū)人社局等共同促進(jìn)此類(lèi)就業(yè)歧視的消除，推動(dòng)建立公平、公正的用工秩序和求職環(huán)境。

他如實(shí)告知乙肝病毒攜帶情況卻遭拒錄……

為消除社會(huì)對(duì)“乙肝群體”的誤解和歧視，保障“乙肝群體”求學(xué)、就業(yè)的平等權(quán)利，人社部、教育部、衛(wèi)生部三部委于2010年聯(lián)合發(fā)布通知，取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測(cè)項(xiàng)目。但是，在實(shí)際生活中，對(duì)乙肝群體的歧視仍然存在。申請(qǐng)人祝先生就在求職時(shí)遭遇了這樣的歧視。

據(jù)祝先生介紹，2022年6月，他經(jīng)過(guò)多輪面試后被A公司錄取為工業(yè)質(zhì)檢員。和A公司的人事負(fù)責(zé)人約定了勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間后，祝先生就從原本工作的公司離職。在和新公司簽訂勞動(dòng)合同前，祝先生如實(shí)告知A公司，自己是一名乙肝病毒攜帶者。A公司于是以后續(xù)要為員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)為由，要求祝先生進(jìn)行常規(guī)體檢，并附帶進(jìn)行乙肝病毒檢測(cè)。

一周后，祝先生將檢測(cè)結(jié)果發(fā)送給A公司，不料，幾天后卻得到了該公司“你與崗位不太合適”的答復(fù)。祝先生懷疑對(duì)方拒絕自己的原因是自己檢測(cè)報(bào)告中異于常人的乙肝表面抗原數(shù)值。

因此，他于2022年7月向上海市人力資源和社會(huì)保障局反映了這一情況。市人社局按照屬地原則，將線(xiàn)索移送至松江區(qū)人社局進(jìn)行核實(shí)處理。松江區(qū)人社局接收線(xiàn)索后查明，A公司的質(zhì)量檢驗(yàn)員崗位不屬于需要將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的崗位，該公司要求祝先生做乙肝檢測(cè)的行為違反了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定：“用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)?！睋?jù)此，區(qū)人社局向A公司制發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)，并對(duì)該公司作出行政處罰。

經(jīng)區(qū)人社局的批評(píng)教育，A公司意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤并做出整改，再次通知祝先生入職，但出于種種顧慮，祝先生沒(méi)有接受。

他向法院提起民事訴訟要求公司賠付精神撫慰金

明明順利通過(guò)了多輪面試，明明各項(xiàng)能力都符合崗位需求，卻因乙肝而失去了工作的機(jī)會(huì)，這讓祝先生倍受侮辱，心里始終過(guò)不去這個(gè)坎。因此，2022年12月底，他向法院提起民事訴訟，要求A公司賠付他精神撫慰金。

2023年2月，擔(dān)心自己維權(quán)能力不足的祝先生向松江區(qū)人民檢察院申請(qǐng)支持起訴。收到申請(qǐng)后，承辦檢察官向當(dāng)事人、當(dāng)事公司、人社局等進(jìn)一步了解案件情況。

承辦檢察官調(diào)閱了區(qū)人社局對(duì)該公司作出的行政處罰決定書(shū)，并了解了相關(guān)情況，核實(shí)了案件的基本事實(shí)，明確了案件的處罰依據(jù)。為證實(shí)A公司的違法行為確實(shí)與該公司拒絕招錄祝先生之間存在直接關(guān)系，檢察官又赴A公司開(kāi)展調(diào)查，經(jīng)詢(xún)問(wèn)，A公司相關(guān)工作人員向檢察官坦言，當(dāng)時(shí)確實(shí)是因?yàn)樽Ｏ壬囊腋慰乖笜?biāo)較高，公司管理層有所顧慮，才作出了不錄用的決定。

結(jié)合原被告言詞證據(jù)及祝先生提供的聊天記錄、體檢報(bào)告、退工單、人社局行政處罰決定書(shū)等書(shū)證，承辦檢察官認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)足以證明A公司系因申請(qǐng)人祝先生乙肝指標(biāo)超標(biāo)而不予錄用，構(gòu)成就業(yè)歧視?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等多部法律均規(guī)定了勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利，就業(yè)歧視傷害了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)，會(huì)使人產(chǎn)生受侮辱感，對(duì)勞動(dòng)者的精神健康甚至身體健康造成損害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?！币虼?，祝先生以平等就業(yè)權(quán)受到侵害提起訴訟要求于法有據(jù)。同時(shí)，承辦檢察官認(rèn)為，本案系發(fā)生于勞動(dòng)者與公司締結(jié)勞動(dòng)合同的過(guò)程中，屬于勞動(dòng)領(lǐng)域案件，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，且從既有案例和社會(huì)生活實(shí)際情況來(lái)看，勞動(dòng)者在因攜帶乙肝病毒而被侵犯平等就業(yè)權(quán)時(shí)，往往囿于自身訴訟能力，無(wú)法提供有力證明就業(yè)歧視的相關(guān)證據(jù)，可能遭遇訴訟不利，因此，承辦檢察官認(rèn)為該案確有支持起訴的必要，依法支持祝先生起訴。

他維權(quán)成功后，更多的“TA”怎么辦

作出支持起訴決定后，承辦檢察官在厘清案件事實(shí)、確定責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)上，協(xié)助區(qū)法院開(kāi)展調(diào)解工作，安撫當(dāng)事人負(fù)面情緒，幫助案件中的弱勢(shì)者盡快拿到賠償款，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，也避免當(dāng)事人、當(dāng)事公司因訴訟程序而耽誤正常工作生活和經(jīng)營(yíng)，真正做到案結(jié)事了人和，推動(dòng)社會(huì)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。

2023年3月16日，松江區(qū)人民法院開(kāi)庭審理本案，承辦檢察官出庭支持起訴。在法官與檢察官的見(jiàn)證下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院出具民事調(diào)解書(shū)。當(dāng)事公司很快履行調(diào)解書(shū)確定的給付義務(wù)，向祝先生賠償了精神撫慰金及維權(quán)費(fèi)用。

“檢察監(jiān)督不能僅滿(mǎn)足于就案辦案，在社會(huì)中，可能還存在著很多的‘祝先生?！弊Ｏ壬暾?qǐng)支持起訴案辦結(jié)后，承辦檢察官對(duì)工作進(jìn)行了復(fù)盤(pán)回顧，并牽頭發(fā)起了保障勞動(dòng)者就業(yè)平等權(quán)專(zhuān)題研討會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)法院、區(qū)人社局及多名人民監(jiān)督員參與，共同討論如何對(duì)就業(yè)歧視這一社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展治理。經(jīng)討論，松江區(qū)人民檢察院擬對(duì)當(dāng)事公司制發(fā)檢察建議，幫助其進(jìn)一步規(guī)范招聘制度、加強(qiáng)招錄人員的法律意識(shí)。區(qū)人社局也表示，將在日后的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，把企業(yè)招工制度是否完善、是否存在就業(yè)歧視等納入檢查項(xiàng)目。

3月22日，承辦檢察官向企業(yè)宣告送達(dá)了檢察建議書(shū)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行普法教育。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司招錄制度和人事部門(mén)法律培訓(xùn)中存在的漏洞和問(wèn)題進(jìn)行反思，并表示，在日后的招工用人過(guò)程中，會(huì)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，杜絕就業(yè)歧視的情況再次發(fā)生。隨后，企業(yè)向松江區(qū)人民檢察院書(shū)面回復(fù)了整改落實(shí)情況，介紹了目前流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的招錄制度和人事行政人員的法律培訓(xùn)計(jì)劃，也表示相關(guān)整改將延伸至全公司各崗位，進(jìn)一步完善公司的管理制度。后續(xù)，松江區(qū)人民檢察院還將對(duì)該公司進(jìn)行回訪(fǎng)，保證其整改充分落實(shí)到位。

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。黨的二十大報(bào)告指出，要消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。消除就業(yè)歧視、促進(jìn)就業(yè)公平，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要內(nèi)容，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞服務(wù)保障黨的二十大重大決策部署和國(guó)家法律實(shí)施，積極穩(wěn)妥推動(dòng)勞動(dòng)者權(quán)益保障領(lǐng)域辦案工作，繼續(xù)深化與相關(guān)行政部門(mén)協(xié)作配合，鼓勵(lì)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身權(quán)益，倡導(dǎo)全社會(huì)共同消除就業(yè)歧視。

（文中人名均為化名）

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