曹永新 范國良

2014年3月，翔鵬青少年成長基地（以下簡稱“基地”）在革命老區(qū)——湖北紅安七里坪鎮(zhèn)掛牌成立。基地始終堅持“以新時代創(chuàng)新素養(yǎng)培育，保護(hù)未成年人健康成長”的辦學(xué)方向，自覺踐行全方位教學(xué)融通、立體式賦能育人、專業(yè)化管理教育、多元化服務(wù)保障模式，著力推進(jìn)專門學(xué)校和專門教育持續(xù)健康發(fā)展，打造湖北黃岡小學(xué)法治教育和法治實(shí)踐的重要支持系統(tǒng)?；乇稽S岡市人民檢察院確定為“法治進(jìn)校園”重點(diǎn)協(xié)作單位和“未成年人觀護(hù)基地”，被紅安縣教委授予“國防教育示范基地”稱號。

精心設(shè)計，選定方向

基地堅持以心鑄魂、以情筑夢、以嚴(yán)引學(xué)、以誠促學(xué)，著力構(gòu)建開放性創(chuàng)新課程體系，開啟未成年人教育的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新賽道。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)、多措并舉、教治結(jié)合，在思想引導(dǎo)、法制教育、行為矯正、文化輔導(dǎo)、社會勞動等方面下功夫，幫助提高學(xué)員的學(xué)習(xí)能力、自身素養(yǎng)及形成良好價值觀念；提供未成年人心理健康服務(wù)，通過心理咨詢、心理支持、心理治療等方式，幫助未成年人解除心理困擾，提高心理健康水平和自我保護(hù)能力。指導(dǎo)未成年人建立良好的家庭關(guān)系，通過家庭咨詢、家庭治療、家庭救助等方式，增進(jìn)家庭情感恢復(fù)和溝通交流；重視關(guān)注未成年人的基本權(quán)利，幫助維護(hù)其教育、醫(yī)療、社會保障等合法權(quán)益；指導(dǎo)未成年人適時參與社會實(shí)踐活動，為他們提供各種社會參與和志愿服務(wù)的機(jī)會和平臺，增強(qiáng)他們?nèi)谌肷鐣呢?zé)任感、參與公益活動的快樂感、相互關(guān)心的真實(shí)感、生活實(shí)踐的價值感。

用心規(guī)劃，明確職責(zé)

加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，有助于對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。專門教育是國家教育體系的組成部分，也是對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治，具有“提前干預(yù)、以教代刑”特點(diǎn)的重要保護(hù)處分措施。

基地堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格督促專門教育的落實(shí)；科學(xué)研究制訂專門教育計劃，努力提供個性化、專業(yè)化、多元化服務(wù)；加強(qiáng)與市縣未成年人保護(hù)委員會成員單位的聯(lián)絡(luò)，自覺接受教育、司法機(jī)關(guān)、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門對專門教育的指導(dǎo)與幫助；注重與未成年人家庭保持密切聯(lián)系，虛心聽取他們對加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議；主動接受有關(guān)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的咨詢，及時督促相關(guān)單位做好宣傳解釋工作，協(xié)調(diào)幫助受害者維護(hù)合法權(quán)益。重視培養(yǎng)良好的師德師風(fēng)，以教師的道德行為和個人魅力言傳身教，引導(dǎo)未成年人杜絕不良行為，實(shí)現(xiàn)人生應(yīng)有的價值；注重對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治，并督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；注重加強(qiáng)和改進(jìn)專門教育的方式方法，推行思想道德教育與心理疏導(dǎo)相結(jié)合、預(yù)防干預(yù)與行為矯治相結(jié)合、法制教育與維護(hù)合法權(quán)益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)特色化、管理規(guī)范化、關(guān)愛人性化、服務(wù)精細(xì)化、保障優(yōu)質(zhì)化”。

細(xì)心選聘，提升素能

大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，抓好引才、育才、用才、留才等環(huán)節(jié)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入推進(jìn)師資隊伍建設(shè)，全力打造一支與基地教育教學(xué)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的高素質(zhì)師資隊伍。

翔鵬青少年成長基地學(xué)員

一是精心選聘師資。按照“政治堅定、思想純潔、業(yè)務(wù)過硬、學(xué)科齊全、隊伍優(yōu)化”的總體要求，突出專業(yè)特色，加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)行人崗相宜，人盡其才。管理層級人員主要從義務(wù)教育系統(tǒng)退居二線的中學(xué)校長中精心遴選，并嚴(yán)格依照個人申請、單位推薦、縣教科局審查、審定的程序進(jìn)行。教學(xué)崗位的教師主要從大專院校畢業(yè)、具有本科以上學(xué)歷、獲得教師資格證（心理咨詢師證），或在部隊退役的軍官和士官，年齡在40周歲以下，且熱心從事專門教育工作的人員中擇優(yōu)選聘。二是科學(xué)組織培訓(xùn)。重視抓好在職崗位培訓(xùn)，建立“每月全員集中培訓(xùn)、每周開展評教評學(xué)評課、每天個人完成自學(xué)不少于1小時”制度，充分運(yùn)用全員集中培訓(xùn)、黨團(tuán)學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)等方式方法，構(gòu)建教、學(xué)、研、訓(xùn)一體化培訓(xùn)模式和立體化教育實(shí)踐體系，幫助提高教師的教學(xué)理論、實(shí)踐和研究能力，確保不流于形式、不浮于表面、不疏于細(xì)節(jié)、不急功近利。三是選送人員外出進(jìn)修。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，緊跟社會發(fā)展，善于借助外力，時刻修煉內(nèi)力，強(qiáng)化素能培訓(xùn)，提升能力水平。一方面，積極動員在職教師參加大專院校、政府勞動人事和民政部門組織的心理咨詢師、社區(qū)工作師專業(yè)技能培訓(xùn)，明確對學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)異的同志給予報銷費(fèi)用和獎勵；另一方面，針對教師隊伍素質(zhì)參差不齊、個別理論功底欠缺的問題，堅持與華中師范大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、湖北大學(xué)和本地司法機(jī)關(guān)、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位保持密切聯(lián)系，主動邀請專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者來基地傳道授業(yè)解惑，探討如何開展未成年人教育和幫扶工作，使專業(yè)理論教學(xué)與實(shí)踐技能教學(xué)相得益彰，相互依托，相互促進(jìn)，共同提高。

貼近實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督

堅持“開門辦學(xué)、開放辦學(xué)、行家辦學(xué)”的方針，主動融入當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育發(fā)展格局，自覺接受地方教育行政機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的視察、監(jiān)督及指導(dǎo)，緊密圍繞基地教學(xué)中心任務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)開展工作，推進(jìn)專門教育落實(shí)見效。

一是建立責(zé)任督學(xué)機(jī)制?？紤]專門學(xué)校建設(shè)和專門教育的特殊性，聯(lián)系紅安縣教委負(fù)責(zé)聘任教育、公安、檢察、司法、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任督學(xué)組長（副組長），吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門同志作為組員，不定期邀請他們來基地對教育教學(xué)工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)，自覺接受教學(xué)督導(dǎo)組對教學(xué)工作的各部門各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)；對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價與督導(dǎo)，督查教學(xué)管理部門、各教學(xué)班組的教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)與有效運(yùn)行，評價教師教學(xué)水平及課程教學(xué)質(zhì)量；對基地教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，督查教學(xué)管理部門和教學(xué)班組的情況，重點(diǎn)督查各教學(xué)班組及教師課堂教學(xué)、學(xué)生實(shí)踐教學(xué)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計的執(zhí)行情況；對基地教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，督查教師教學(xué)行為規(guī)范，調(diào)查了解學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)基本情況，幫助理思路、聚合力、找路徑、謀發(fā)展。二是建立績效考核制度?；亟⒘丝冃Э己酥贫龋鞔_了考核內(nèi)容，包括季度監(jiān)測、年終考核、公認(rèn)度測評三個方面，季度監(jiān)測占考核分的60%，年終考核占考核分的35%，公認(rèn)度測評占考核分的5%；工作加（減）分在考核總分中加（減）分。公認(rèn)度測評由基地組織班子成員和中層干部，從團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作態(tài)度、工作效果、管理水平四個方面對考核對象進(jìn)行評價，保證績效考核的公信力。三是健全社會評教評學(xué)促學(xué)制度。通過學(xué)員、家長、社會推動基地在崗教師教學(xué)行為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，反映開展專門教育的實(shí)際狀況和能力水平，以及協(xié)助做好專題調(diào)研與咨詢，對基地長遠(yuǎn)建設(shè)的意見建議，為專門教育提供信息反饋，不斷促進(jìn)基地教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和專業(yè)化的成長。同時，根據(jù)專門教育發(fā)展要求，協(xié)助地方政府相關(guān)部門做好考察調(diào)研與情況調(diào)查，客觀反映專門教育存在的實(shí)際問題，提供咨詢決策建議參考，推進(jìn)基地教育教學(xué)跨越式發(fā)展。

（作者單位為中南財經(jīng)政法大學(xué)中南檢察研究院）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com