隨著信息革命掀起的數字經濟浪潮席卷而來，經濟、社會領域都發(fā)生了深刻的變革。尤其是近年來，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。黨的十八大以來，我國數字經濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，黨中央提出關于數字經濟發(fā)展一系列戰(zhàn)略目標，作出“不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟”等一系列重大部署。切實落實黨中央部署，有效推動地區(qū)數字經濟發(fā)展成為推動數字經濟發(fā)展的著力點。

提升政府自身管理服務能力

圍繞數字經濟發(fā)展要求，提升自身管理服務能力，是推動地區(qū)數字經濟發(fā)展的前提。應當在以下三個方面下功夫：一是把握數字經濟發(fā)展的特殊規(guī)律及其對政府工作能力的要求。從生產力層面看，數字經濟要發(fā)展，要求將人工智能、大數據、物聯網、云計算等科學技術的潛在生產力轉變?yōu)槟軌蛲苿由a進步的現實生產力。為了實現這一轉變，就要求以多種經濟成分為基礎的多元經營主體公平參與到科技創(chuàng)新和市場經營中來，形成良性競爭的局面，從而釋放科技活力、造福大眾和社會。政府部門通過“放管服”等一系列改革，激發(fā)創(chuàng)造活力，政府要發(fā)揮好宏觀調控和管理服務職能，加快推動產業(yè)數字化轉型，以滿足數字經濟發(fā)展新要求。二是積極建設數字政府，提升地方政府數字化治理能力，打造符合數字經濟發(fā)展要求的數字化政府，有效發(fā)揮政府對規(guī)范市場、服務企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、保護消費者權益的支撐作用，這是發(fā)揮好政府宏觀調控作用的主體條件。要重點建立完善基于大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的統計監(jiān)測和決策分析體系，提升數字經濟治理的精準性、協調性和有效性。推進完善風險應急響應處置流程和機制，強化重大問題研判和風險預警，提升系統性風險防范水平。探索建立適應平臺經濟特點的監(jiān)管機制，推動線上線下監(jiān)管有效銜接，強化對平臺經營者及其行為的監(jiān)管。比如，通過運用互聯網、電子政務云和大智慧應用等打造立體化數字政府體系，為數字經濟市場發(fā)展提供強有力支撐。三是構筑起區(qū)域內全覆蓋的數字基礎設施，提升服務市場的能力。政府應當面向市場需求，在信息網絡基礎設施、云網協同和算網融合發(fā)展、基礎設施智能升級等重點領域施策。重點在5G網絡、物聯感知設施等區(qū)域全覆蓋上下功夫，實現計算設施邊緣協同，提升數字技術賦能實效。

優(yōu)化數字化企業(yè)建設的環(huán)境和條件

數字經濟發(fā)展的重要動力在于企業(yè)等各類經營主體，加強數字化企業(yè)的引進和建設。在加快推動傳統企業(yè)完成數字化轉型的同時，根據數字經濟發(fā)展實際和自身優(yōu)勢，以優(yōu)惠扶持政策有重點地培育和引進數字化企業(yè)，形成推動區(qū)域數字經濟發(fā)展的企業(yè)主體集群，尤其是要打造規(guī)?；臄底之a業(yè)龍頭企業(yè)集聚區(qū)。為企業(yè)搭建數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的平臺，大力優(yōu)化數字創(chuàng)新環(huán)境，地方政府可通過與重點企業(yè)簽署合作協議、定期發(fā)布投資機會清單、建立區(qū)域數字發(fā)展合伙人制度等，進一步增強企業(yè)在數字經濟建設中的主觀能動性。比如，通過創(chuàng)新園區(qū)等規(guī)劃建設，在集成電路、軟件和信息服務業(yè)、物聯網、車聯網、工業(yè)互聯網、智慧城市示范應用等領域，推動企業(yè)開展終端芯片、無線網絡和物聯網等領域的研發(fā)。由于數字經濟的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性等特點，在暢通國內國際經濟循環(huán)中發(fā)揮著重要作用。因此，要在推動企業(yè)與國內國際兩個市場的融通上用力，重點打造數字要素的集散樞紐。積極發(fā)揮數據作為關鍵生產要素的屬性，打造國內數據大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際數據雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在對外開放和暢通內循環(huán)中釋放數字化新動能，打造國內國際市場鏈路，開辟內外融通的數字化平臺。

解決企業(yè)數字化轉型中存在的短板

充分激發(fā)數字經濟市場活力，就要切實找準市場和企業(yè)在數字化發(fā)展中的堵點，綜合施策，集中發(fā)力。針對目前一些企業(yè)存在的數字化轉型顧慮大、資金有限、人才匱乏等問題，需要地方政府發(fā)揮主體責任，幫助企業(yè)解決困難。只有政府與市場形成合力，才能充分激發(fā)市場活力。組織專家力量加強對企業(yè)的思想引導，提高企業(yè)對數字化轉型的認識，引導企業(yè)在數字化轉型中釋放出積極有效的主體意愿。同時，在資金、技術上支持數字化基礎較好的企業(yè)加快大數據、云計算和人工智能等技術應用，打造數字化車間和智能工廠，挖掘數據價值，促進企業(yè)生產運營、企業(yè)管理、銷售服務整體躍升。此外，還要通過培訓、組織外出考察學習提升企業(yè)的數字化發(fā)展能力，提升企業(yè)的數字化發(fā)展素養(yǎng)，從而實現企業(yè)的數字化轉型。（《學習時報》作者：徐建）