宋慶榮

（甘肅省小隴山林業(yè)保護(hù)中心洮坪林場，甘肅 禮縣 742212）

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義

1.1 環(huán)境與資源保護(hù)意義

森林可以凈化空氣，吸收粉塵，林業(yè)對于我國環(huán)境的治理與改善來說，有著無可替代的重要地位與作用。林業(yè)對于保護(hù)水土資源來說也有著非常重大的作用，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過毀林開墾的狀況，犧牲了自然環(huán)境，缺乏可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)，只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。在這一過程中，大量的水土資源出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的流失，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度持續(xù)上漲，通過生態(tài)造林，這些問題就可以得到一定程度上的緩解。通過大面積植樹造林，使得土壤的穩(wěn)定度上漲，防止了水土流失問題的惡化與發(fā)生。防風(fēng)固沙同樣是工程造林的重要意義，通過大面積的植樹造林，使得沙塵暴的影響力和破壞力被最大限度地降低。

1.2 增加收入

我國開展退耕還林工程已有很多年了，這一工程除了能夠有非常重要的環(huán)境意義，還可以使得農(nóng)村生產(chǎn)要素的資源得到更進(jìn)一步的優(yōu)化，使得普通農(nóng)戶的收入水平在一定程度上得到提升。從這個(gè)角度來說，生態(tài)造林工程建設(shè)的開展，也有利于脫貧攻堅(jiān)工作的完成，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。

2 林業(yè)經(jīng)營發(fā)展問題

2.1 經(jīng)營模式粗放

在我國建設(shè)初期，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的供給需求，曾經(jīng)出現(xiàn)過毀林開墾的問題，而在工業(yè)發(fā)展的階段，各個(gè)工廠的建設(shè)與能源的需要，也使得生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的階段，雖然已經(jīng)沒有再像從前那樣進(jìn)行大規(guī)模的林業(yè)采伐工作，也有大量造林工程的執(zhí)行。但是在實(shí)際的經(jīng)營和后期的管理過程中，是沒有辦法做到精確控制的，這樣就使得林業(yè)后續(xù)的生產(chǎn)與經(jīng)營效率十分低下。

2.2 后續(xù)資金問題

我國各個(gè)造林工程建設(shè)所處的地理位置，通常都比較的偏遠(yuǎn)，在這些地區(qū)，當(dāng)?shù)氐恼袝r(shí)候是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策扶持的，各個(gè)地區(qū)普遍上都會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行側(cè)重，對于生態(tài)造林工程后續(xù)管理工作方面會(huì)比較容易發(fā)生資金缺失的現(xiàn)象。

還有一些地區(qū)實(shí)際的生態(tài)環(huán)境較為復(fù)雜，造林技術(shù)不一定能夠良好的達(dá)到相應(yīng)要求，如果再缺少后期的資金支持與管理，那么，造林的面積就會(huì)縮小，沒有辦法達(dá)到原有預(yù)期效果，這在一定程度上也是對各種資源的浪費(fèi)。

2.3 管理理念問題

負(fù)責(zé)林業(yè)后續(xù)管理經(jīng)營的人員對于可持續(xù)發(fā)展的理念認(rèn)識(shí)不足，在這一方面只是簡單的依靠林業(yè)產(chǎn)品以及森林本身資源的開發(fā)獲得一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并沒有主動(dòng)探索新型的林業(yè)發(fā)展策略與模式，林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展不僅僅是對木材的開發(fā)，林業(yè)可以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是值得進(jìn)行深一步的發(fā)掘的。相關(guān)管理隊(duì)伍理念落后，缺乏專業(yè)性強(qiáng)的林業(yè)管理隊(duì)伍，也是目前我國林業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。

2.4 管理技術(shù)水平較落后

我國進(jìn)入信息時(shí)代以來，各項(xiàng)尖端技術(shù)已經(jīng)得到了很好的開發(fā)與利用，但是在現(xiàn)實(shí)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，并沒有對這些新興技術(shù)進(jìn)行良好的應(yīng)用。眾多林業(yè)管理工作人員所采取的經(jīng)營模式，仍然是十幾年前的老辦法，管理模式的習(xí)慣和適應(yīng)，也是這些人們不愿意主動(dòng)對新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)與嘗試，這就阻礙了生態(tài)造林工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

部分林區(qū)由于本身所處的地理位置十分偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保障也是非常困難的，在部分地區(qū)，包括水電設(shè)施等出現(xiàn)了損壞和難以維修的問題，交通設(shè)施也不完善，尤其交通問題，即使林業(yè)后期可以產(chǎn)出大量高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也由于交通不便，是沒有辦法進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹Ｋ裕謽I(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的狀況就只能持續(xù)在最初的粗加工時(shí)期，技術(shù)水平與基礎(chǔ)設(shè)施的問題，也使得林業(yè)發(fā)展沒有辦法持續(xù)進(jìn)行，且林業(yè)經(jīng)營后續(xù)工作效率十分低下。

2.5 盜伐問題

我國林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)本身推進(jìn)速率并不是很快，相關(guān)措施會(huì)以穩(wěn)妥為準(zhǔn)，總體來說進(jìn)展是較為順利的。但是也造成了林業(yè)生產(chǎn)過程中各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，一部分個(gè)人甚至林業(yè)負(fù)責(zé)的企業(yè)會(huì)出現(xiàn)鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象，為了獲取利益，對已經(jīng)完成生態(tài)造林工程的樹木進(jìn)行濫伐，或者存在一部分的盜伐行為，這就造成林區(qū)剛建設(shè)起來的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就沒有辦法有效推進(jìn)。

3 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展措施

3.1 完善法律法規(guī)

首先，從制度上做到對企業(yè)和個(gè)人的行為規(guī)范，通過法律法規(guī)章程的制定，對這些人員的行為起到一定的約束作用。

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門必須要讓這些企業(yè)對現(xiàn)有的各個(gè)法規(guī)、章程和條例進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證他們對各條例的內(nèi)容做到熟悉與掌握。各企業(yè)必須要嚴(yán)格遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行后續(xù)的一系列林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，要積極響應(yīng)各地各部門的號(hào)召，支持并配合相關(guān)依法進(jìn)行的治理工作。由此，在制度層面上，保證生態(tài)造林可持續(xù)化發(fā)展工作的進(jìn)行與開展。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)察力度

林業(yè)局等部門需要負(fù)責(zé)對林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行一定的監(jiān)察，在實(shí)際操作時(shí)，必須要根據(jù)現(xiàn)有的程序進(jìn)行開展，對于各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟細(xì)致的分析，要確保企業(yè)目前所進(jìn)行的各類生產(chǎn)活動(dòng)與既定法規(guī)相符合與可持續(xù)發(fā)展理念相契合，與生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成過度的沖突。

在林業(yè)生產(chǎn)過程中，各企業(yè)如果能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律和法律，積極創(chuàng)新并提供各項(xiàng)思路支持，政府開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，這樣的話，對于相關(guān)政策的后續(xù)執(zhí)行與制定也會(huì)有非常大的幫助。對于這些企業(yè)，政府也應(yīng)該給予一定的鼓勵(lì)與嘉獎(jiǎng)。但是對于那些存在違法亂紀(jì)行為的企業(yè)，要嚴(yán)懲這些不良行為，對他們進(jìn)行曝光和依法懲處。在信息化時(shí)代的當(dāng)下，借助現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以非常高效地建立起信息化的平臺(tái)，作為相關(guān)部門，可以非常高效地利用這些技術(shù)，在日常監(jiān)察工作中，完成高效的資料分類整理與分析工作，使得相關(guān)檔案的管理得到進(jìn)一步提升，這樣就為后續(xù)工作的開展提供了良好的支持和借鑒。信息公開化也非常的重要，不論是企業(yè)自身還是相關(guān)監(jiān)理、管理部門，都必須要進(jìn)行信息公開，以確保實(shí)際工作流程的透明化。無論是企業(yè)還是管理部門，或者政府機(jī)關(guān)都必須要嚴(yán)格地遵守相關(guān)法律，突出并按照可持續(xù)發(fā)展的理念開展相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。

3.3 拓展開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈

在我國第一產(chǎn)業(yè)之中，林業(yè)也是持續(xù)占據(jù)著較高比重，可以考慮加強(qiáng)對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)后續(xù)管理過程中經(jīng)濟(jì)效益的提升?？梢詫Ω鱾€(gè)林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)的加工和制造，通過產(chǎn)品開發(fā)做到產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展。還可以通過旅游業(yè)、森林采摘等發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不管是天然森林還是人工造林，其實(shí)都是非常良好的旅游資源，通過做好宣傳工作，與相關(guān)公司和部門進(jìn)行聯(lián)合，吸引游客來進(jìn)行參觀和旅游，可以帶來很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此吸引其余意向企業(yè)進(jìn)行投資，在一定程度上，還可以獲得保證林業(yè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資金支持。