7月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）重磅出爐。

上述文件從總體要求、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍、加強(qiáng)組織實(shí)施等八個方面提出了31條針對性強(qiáng)的舉措，回應(yīng)市場核心關(guān)切以及痛點(diǎn)、難點(diǎn)。其中，有以下幾個看點(diǎn)值得一提。

看點(diǎn)一：首次提出“生力軍”這一表述

文件指出民營經(jīng)濟(jì)是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。十四屆全國政協(xié)委員，中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長李兆前表示，這一定位將民營企業(yè)與中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營經(jīng)濟(jì)重要地位。

看點(diǎn)二：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能違約毀約

《意見》還提出，完善政府誠信履約機(jī)制，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

看點(diǎn)三：完善融資支持政策制度

文件指出，支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計劃擴(kuò)大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。

看點(diǎn)四：預(yù)防和清理欠款問題單列

《意見》對拖欠中小企業(yè)賬款問題也高度重視，提出，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項(xiàng)。建立欠款定期披露、勸告知道、主動執(zhí)法制度。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對惡意拖欠賬款案例的曝光。

廣西：對財政工作重大錯誤、產(chǎn)生重大負(fù)面影響等行為一票否決

近日，為推動市縣加強(qiáng)財政管理，提高財政運(yùn)行績效，廣西壯族自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部對地方財政管理績效考核辦法，結(jié)合廣西實(shí)際，制定了新的《廣西壯族自治區(qū)財政管理工作績效考核與激勵辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)基層“三?！敝黧w責(zé)任，明確獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向，對綜合考核排名靠前的地區(qū)激勵獎勵力度增大。

根據(jù)新印發(fā)的《辦法》，考核范圍涵蓋全區(qū)14個設(shè)區(qū)市（含41個城區(qū)）和70個縣（市），考核各地日常財政預(yù)算管理工作情況，指標(biāo)體系包括財源建設(shè)成效、預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理、基層“三保”保障、暫付款管理、政府債務(wù)管理、財政透明度、資產(chǎn)管理、預(yù)算績效管理、財政信息化建設(shè)10項(xiàng)指標(biāo)。

《辦法》圍繞財政重點(diǎn)工作任務(wù)合理設(shè)置考核分值權(quán)重。其中，對基層“三保”保障指標(biāo)賦予最高分值（16分），以壓緊壓實(shí)各地特別是市縣基層的“三保”主體責(zé)任；對預(yù)算績效管理指標(biāo)賦分13分，強(qiáng)化預(yù)算績效理念，持續(xù)提高財政資金使用效益；對預(yù)算編制管理指標(biāo)賦分12分，以進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制、硬化預(yù)算約束、提高資源配置效率。

獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向明確。在考核基礎(chǔ)分100分的基礎(chǔ)上，增加設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，明確對獲得國家級獎勵等財政工作相關(guān)獎勵的地區(qū)給予不同程度的加分，最高加分20分；對財政工作出現(xiàn)失誤導(dǎo)致被通報批評等行為進(jìn)行反向扣分，同時設(shè)置“一票否決”制，對財政工作重大錯誤、產(chǎn)生重大負(fù)面影響等行為一票否決。

此外，對綜合考核排名靠前的4個設(shè)區(qū)市和20個縣（市）進(jìn)行通報表揚(yáng)，獎勵每個設(shè)區(qū)市本級1億元、每個縣3000萬元，并給予新增限額的傾斜支持。