康軍紅

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示， 從1978 年到2021 年， 我國糧食產(chǎn)量從30 475 萬t 上升到68 285 萬t，增長了1.24 倍，一方面展現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成就， 另一方面糧食產(chǎn)量連年增長的背后是化肥農(nóng)藥的過量施用。 受到大陸性季風氣候影響， 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中病蟲害發(fā)生較為嚴重，病蟲種類高達1 600 多，減產(chǎn)可達30%以上， 而施用化學農(nóng)藥可挽回20%～25%的損失。 2015 年以來，在一系列減量增效政策下， 農(nóng)藥施用量明顯下降。 截至2022 年， 雖然我國農(nóng)藥利用率已經(jīng)提升到40%以上， 但仍低于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家， 大大高于7.5 kg/hm2的上限。過量施藥會造成農(nóng)業(yè)面源污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 危害人體健康， 這一問題必須高度重視。 筆者通過實地調(diào)查， 較為全面地了解了農(nóng)戶用藥行為， 為今后引導科學安全用藥奠定了基礎(chǔ)。

1 農(nóng)戶低殘留用藥行為現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 我國農(nóng)藥施用現(xiàn)狀與危害 我國農(nóng)藥施用量較高，新《食品安全法》明確指出要加快淘汰高毒農(nóng)藥， 近年來大量劇毒高殘留農(nóng)藥逐步被淘汰， 生物農(nóng)藥等新型低毒低殘留農(nóng)藥品種發(fā)展迅速。 盡管農(nóng)藥施用量大幅下降，但2022年全年我國農(nóng)藥生產(chǎn)量仍然高達250 萬t，隨著蔬菜水果等經(jīng)濟作物種植面積不斷擴大， 農(nóng)藥施用量，特別是除草劑也在大幅增加。

高強度施藥的危害主要體現(xiàn)在： ①多余藥劑大多進入土地、水源和空氣中，土壤保水保肥能力退化，造成土壤酸化、板結(jié)，破壞生物多樣性；②對農(nóng)產(chǎn)品安全造成危害，除直接殘留在農(nóng)作物表面，環(huán)境中的農(nóng)藥也會被間接吸收，同時提升農(nóng)作物抗藥性； ③噴藥過程中直接對農(nóng)戶造成傷害，殘留農(nóng)藥從食物鏈中不斷向上傳遞，危害人體健康。

1.2 農(nóng)戶用藥行為 對1 874 個農(nóng)戶進行調(diào)查， 發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶高殘留用藥行為比數(shù)據(jù)顯示得更為嚴重， 一些區(qū)域蔬菜水果和糧食作物的農(nóng)藥殘留比較嚴重， 超量用藥、 多頻次用藥問題突出。 在用藥結(jié)構(gòu)中， 殺蟲劑占70%以上， 其中70%以上是高毒殺蟲劑 （有機磷殺蟲劑占70%以上）。近年來，化學除草劑用量逐年增加，在水果蔬菜等經(jīng)濟作物中使用頻率更高， 非常容易進入地下水，帶來隱性污染。

1.3 農(nóng)戶低殘留用藥意愿 調(diào)查顯示，91.6%的農(nóng)戶承認過量用藥對身體、 環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品有害，83.4%的農(nóng)戶認為農(nóng)藥減量有減產(chǎn)風險，87.4%的農(nóng)戶認為在能夠保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上愿意減施農(nóng)藥；高效施藥機械使用率僅13.7%，絕大多數(shù)農(nóng)戶采用背負式噴施設(shè)備施藥； 精準施藥技術(shù)采用率僅18.6%， 綠色防控技術(shù)推廣率稍高，但也僅有38.3%；農(nóng)戶采納高效施藥技術(shù)74.7%靠自己購買， 購買植保專業(yè)化服務不足10%； 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、84.3%的規(guī)?；N植戶更愿意采用節(jié)藥技術(shù)。

2 影響農(nóng)戶低殘留用藥行為的因素

2.1 成本價格 65%的受訪者認為低殘留農(nóng)藥價格較高，這是制約其施用的主要因素。低殘留農(nóng)藥人工和技術(shù)成本都比較高， 而且藥效易受溫度、濕度、光照等因素影響。 化學農(nóng)藥種類繁多，農(nóng)戶選擇困難。 由于信息不對稱，農(nóng)藥市場具有逆向選擇特征， 低毒低殘留農(nóng)藥市場存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。為規(guī)避風險，農(nóng)戶一般都購買用過的藥劑， 而藥劑的重復應用產(chǎn)生的抗藥性又會增大用藥量。 另外， 小農(nóng)經(jīng)濟也是新型高效低殘留農(nóng)藥難以推廣的重要因素， 規(guī)?；潭炔蛔慵哟罅擞盟幊杀?， 農(nóng)戶自身也傾向于通過加大劑量的方法減少施藥次數(shù)， 降低勞動成本。

2.2 個人認知 盡管多數(shù)農(nóng)戶指導過量施藥有害， 但對具體機理缺乏了解， 對農(nóng)藥危害認知不足。 他們在施藥過程中很少穿防護服， 甚至連口罩都不戴； 他們?nèi)狈χ脖ＶR， 用藥高度依賴銷售商， 購買經(jīng)營商推薦的產(chǎn)品， 造成多種農(nóng)藥混合使用、 超量使用； 他們普遍重治輕防， 缺乏預防性施藥意識； 他們?nèi)狈栏竦淖月梢庾R， 常常會繼續(xù)選擇明知已經(jīng)禁用的高危農(nóng)藥， 比如特丁磷、 百草枯、 殺撲磷、 克百威等。

2.3 施藥技術(shù) 農(nóng)戶施藥技術(shù)水平較低，施藥方式不規(guī)范，在施藥時間、風向、位置、劑量等把握不準確，無法準確判斷病蟲種類，不能正確用藥。 據(jù)試驗，葉面脫靶可造成50%的浪費，藥液滾落的浪費可達30%，落后器械噴藥造成的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍存在，噴霧不均勻，容易重噴、漏噴。

2.4 政策因素 政府規(guī)制對農(nóng)戶低殘留農(nóng)藥行為有激勵作用， 正向激勵能夠促進農(nóng)戶選用低殘留農(nóng)藥，這也是近10 年來我國農(nóng)藥減量增效取得巨大成果的重要影響因素。 但目前政府補貼和推廣力度、 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度仍需進一步加強。

3 鼓勵農(nóng)戶低殘留用藥行為的路徑

3.1 確定農(nóng)藥減量增效的路徑 設(shè)定農(nóng)藥施用總量為，總種植面積為，平均施藥量為，得到公式1：

平均用藥量又可以表示為i 作物的單位播種面積施藥量和第t 期種植比例的乘積， 得到公式2：

合并公式1 和公式2，得到公式3：

從公式3 可以看出， 減少農(nóng)戶用藥主要依靠降低總種植面積， 或單位面積施藥量， 或提高用藥作物比例。 為保障生產(chǎn)安全， 減少總種植面積不可行， 而高用藥經(jīng)濟作物也不能減少太多， 因此應降低單位面積施藥量， 即降低施藥強度。

3.2 加大政府支持 加大政府補貼力度，鼓勵農(nóng)戶采用低殘留用藥技術(shù)。 對綠色農(nóng)藥和設(shè)備生產(chǎn)單位予以政策優(yōu)惠， 加大對生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶給予支持。比如，對應用捕食螨等生物防治技術(shù)，應用殺蟲燈、防蟲板等物理防治技術(shù)，以及應用生物農(nóng)藥、 信息素等化學防治技術(shù)的農(nóng)戶給予不同程度的補貼， 對生產(chǎn)低毒低殘留農(nóng)藥的廠家給予稅收優(yōu)惠。

超面積發(fā)展蔬菜和水果造成產(chǎn)品供過于求、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重地區(qū)，可推廣“節(jié)藥型”作物品種。

加大農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測力度， 應用先進生物檢測技術(shù)，配合可追溯機制，完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘評價機制。

加大宣傳力度，提高農(nóng)戶認知，激勵農(nóng)戶自發(fā)改變用藥行為。

研究顯示， 農(nóng)藥成本高于農(nóng)藥投入的邊際價值， 因此可利用合作社等組織逐漸推廣規(guī)?；獍绞綔p少用藥。

3.3 采用減量增效技術(shù) 加大低殘留農(nóng)藥研發(fā)， 逐步減少化學農(nóng)藥用量。 用高效施藥機械， 比如使用粒徑更小的噴頭， 引入農(nóng)業(yè)精確控制技術(shù)， 應用自走式噴霧機、 彌霧機等， 逐步淘汰劣質(zhì)噴霧器。 配備GPS 等先進技術(shù)，實現(xiàn)精準噴藥， 提高農(nóng)藥利用率。 經(jīng)實踐， 低容量噴霧器每畝藥液用量僅為普通噴霧器的1/5， 使用植保無人機可降低成本50%， 提升作業(yè)效率至少30 倍。 提高農(nóng)戶用藥技術(shù)水平，比如培訓農(nóng)戶對農(nóng)藥進行二次稀釋（效率提升15%～20%）， 鼓勵農(nóng)戶使用有機硅、 激健等農(nóng)藥助劑（用水量和用藥量分別減少50%和30%）等。

3.4 推廣綠色防控技術(shù) 建立完善的綠色防控體系， 首選物理防治方式， 如使用色誘版誘殺小型害蟲， 用黃板誘殺蚜蟲， 用藍板誘殺薊馬,用殺蟲燈、 性誘劑、 楊柳枝殺蟲； 使用生物藥劑如藜蘆堿、 苦參堿等植物源藥劑， 蘇云金桿菌、 殺螟桿菌等抗生素類藥劑， 井岡霉素、 農(nóng)用鏈霉素等微生物源藥劑。 引入生物天敵，如瓢蟲、食蚜蠅抑制蚜蟲。 加強農(nóng)業(yè)防控技術(shù)應用，創(chuàng)造不利于病蟲生長的環(huán)境，培育、種植抗病良種。清除田間雜草和作物殘株，深耕土壤進行消毒處理， 徹底消滅病蟲宿主。 土地休耕， 采用間作套種技術(shù)， 平衡水肥， 減少病蟲發(fā)生。