黨的二十大報(bào)告明確指出,“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”“依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管”,高度重視現(xiàn)代金融監(jiān)管及其法治化。本文認(rèn)為,法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義,是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路。為此,必須高度重視并充分發(fā)揮法治的重要作用,全面推進(jìn)現(xiàn)代金融監(jiān)管法治建設(shè),筑牢現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治根基。
2022年10月,黨的二十大報(bào)告明確指出,“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”“依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管”“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”,高度重視現(xiàn)代金融監(jiān)管及其法治化。2023年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,對(duì)我國金融監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革與調(diào)整。2023年5月,國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌成立,標(biāo)志著我國金融監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段。法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義,是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路。為此,必須高度重視并充分發(fā)揮法治的重要作用,從立法、執(zhí)法、司法和守法環(huán)節(jié)入手,全面推進(jìn)現(xiàn)代金融監(jiān)管法治建設(shè),筑牢現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治根基。
法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義
加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,必須理清法治與現(xiàn)代金融監(jiān)管之間的邏輯關(guān)系。人類社會(huì)文明發(fā)展的歷史進(jìn)程表明,法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義?,F(xiàn)代國家治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同樣證明,現(xiàn)代金融監(jiān)管體系必須以法治為核心要義。
從人類社會(huì)文明發(fā)展的歷史進(jìn)程來看,法治是人類文明的重要成果,是人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代金融監(jiān)管的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義。人類社會(huì)的法治文明源遠(yuǎn)流長。以亞里士多德等人為代表的古希臘思想家和以商鞅、韓非子等人為代表的先秦法家代表人物,很早就提出了法治的基本命題并對(duì)其進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。以孟德斯鳩、洛克、薩維尼、羅爾斯、哈耶克、波斯納等人為代表的近現(xiàn)代法學(xué)家們,則進(jìn)一步從不同角度系統(tǒng)論述了近現(xiàn)代法治的基本理念、核心精神和體系構(gòu)成,為現(xiàn)代法治文明的形成奠定了重要基礎(chǔ)。數(shù)千年以來尤其是近代以來的中外法治實(shí)踐則進(jìn)一步豐富了法治文明的內(nèi)涵。經(jīng)過數(shù)千年的不斷發(fā)展完善,人類社會(huì)的法治文明從萌芽到成熟,最終形成具有鮮明時(shí)代特征的現(xiàn)代法治文明,成為人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。人類社會(huì)法治文明的內(nèi)容雖然十分豐富,但總體來看,國家與社會(huì)、政府與市場始終是法治文明重點(diǎn)關(guān)注的基本內(nèi)容。圍繞國家與社會(huì)、政府與市場等基本命題,法治文明與法治理念直接影響現(xiàn)代金融監(jiān)管的發(fā)展進(jìn)程,為現(xiàn)代金融監(jiān)管理論體系提供重要素材,對(duì)現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的形成、發(fā)展與完善起到了重要的推動(dòng)作用。在現(xiàn)代社會(huì),法治順應(yīng)時(shí)代要求、引領(lǐng)價(jià)值追求、彰顯社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)公平,對(duì)現(xiàn)代金融監(jiān)管的基本理念和具體規(guī)范都產(chǎn)生了十分重要的影響?,F(xiàn)代金融監(jiān)管在時(shí)代背景、價(jià)值追求、總體目標(biāo)和制度建構(gòu)等方面與法治具有高度的契合性,以法治為核心要義,與現(xiàn)代法治緊密融合、相得益彰。就世界各國現(xiàn)代金融監(jiān)管的實(shí)際情況來看,雖然在金融監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)等方面具有明顯的國情特色和區(qū)域差異,但都毫無例外地吸收了現(xiàn)代法治文明的核心內(nèi)容,都凝聚了現(xiàn)代法治的精神實(shí)質(zhì),以法治為核心要義。
從現(xiàn)代國家治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式,是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義。在人類社會(huì)數(shù)千年的發(fā)展歷程中,國家治理始終是人類文明的核心命題。古今中外的思想家、理論家、政治家圍繞“治國理政”這一核心命題,提出了各種各樣的理論學(xué)說,并在實(shí)踐中積極探索。經(jīng)過反復(fù)的比較鑒別,現(xiàn)代國家最終選擇了法治作為治國理政的基本方式。就我國的具體情況來看,經(jīng)過長期的探索、爭鳴與實(shí)踐,最終確立了依法治國的治國方略。黨的十五大報(bào)告提出,“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障”,正式以中央文件的形式將依法治國提升為國家治理的基本方略。黨的十八大明確指出,“法治是治國理政的基本方式”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了法治在治國理政中的突出地位。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了整體部署,黨的十九屆四中全會(huì)就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了具體部署,協(xié)同推進(jìn)全面依法治國與國家治理現(xiàn)代化建設(shè)?,F(xiàn)代國家治理廣泛涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域,法治始終貫穿其中,是現(xiàn)代國家治理的重要基石。國家治理現(xiàn)代化關(guān)鍵在于治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。無論是治理體系現(xiàn)代化還是治理能力的現(xiàn)代化,都必須以法治為前提和基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前百年未有之大變局的背景下,世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在面臨重大調(diào)整,金融與金融監(jiān)管的重要性進(jìn)一步凸顯,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,已經(jīng)成為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2017年召開的第五次全國金融工作會(huì)議明確指出,“金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”,對(duì)金融、金融安全和金融制度的重要地位進(jìn)行了突出強(qiáng)調(diào)。從國家治理現(xiàn)代化的總體要求來看,無論是金融監(jiān)管的治理體系還是治理能力的現(xiàn)代化建設(shè),都必須以法治精神為基本內(nèi)核,以法治手段為基本方式,彰顯法治理念、符合法治邏輯、遵循法治要求、維護(hù)法治權(quán)威。從這種意義上講,法治是治國理政的基本方式,現(xiàn)代金融監(jiān)管作為國家治理的重要組成部分,必然要以法治作為其核心要義。
法治是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路
加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,必須充分認(rèn)識(shí)法治對(duì)金融監(jiān)管現(xiàn)代化的重要作用。國內(nèi)外金融監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)需求表明,法治是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路。實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化,就必須高度重視并充分發(fā)揮法治的重要作用,堅(jiān)持在法治的軌道上全面推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。
從西方國家金融監(jiān)管現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程和最新進(jìn)展來看,法治是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路。法治是人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,必須符合法治的基本要求,堅(jiān)持在法治軌道上進(jìn)行。西方國家雖然在金融監(jiān)管的模式選擇方面有所差異,但都普遍重視金融監(jiān)管法治建設(shè),并通過加強(qiáng)法治建設(shè)進(jìn)一步提升金融監(jiān)管現(xiàn)代化水平。從世界各國金融監(jiān)管現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程來看,金融監(jiān)管現(xiàn)代化從來都不是孤立存在、單獨(dú)進(jìn)行的,而是以法治化為前提和基礎(chǔ),在整體推進(jìn)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)的。無論是較早實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化的英國、美國等發(fā)達(dá)國家,還是近些年來全力推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化的新加坡、中國香港等新興國家和地區(qū),無一不是在全面推進(jìn)法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化。法治水平是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo),在法治水平不高的國家和地區(qū),絕不可能真正實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化。放眼全球,金融監(jiān)管現(xiàn)代化水平較高的國家,必然也是世界公認(rèn)法治化水平高的國家。西方國家金融監(jiān)管現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明,金融監(jiān)管現(xiàn)代化必須始終在法治軌道上進(jìn)行。偏離法治軌道,必然會(huì)出現(xiàn)腐敗、濫用權(quán)力、侵犯權(quán)利等一系列社會(huì)問題,與推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化的初衷背道而馳,不僅不能實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化,反而會(huì)走向金融監(jiān)管現(xiàn)代化的反面。從西方國家金融監(jiān)管現(xiàn)代化的最新進(jìn)展來看,西方國家普遍更加重視金融監(jiān)管法治建設(shè),也正在通過加強(qiáng)法治建設(shè)的方式提高金融監(jiān)管現(xiàn)代化水平。2008年席卷全球的金融危機(jī)之后,西方國家在金融監(jiān)管立法領(lǐng)域進(jìn)展速度進(jìn)一步加快,金融法治水平不斷提高,進(jìn)而有效提升了金融監(jiān)管現(xiàn)代化水平。例如,德國于2008年10月通過了《金融市場穩(wěn)定基金法》,日本于2008年12月通過《金融機(jī)能強(qiáng)化法》修正案,英國于2009年通過《銀行法》,美國于2010年出臺(tái)《多德-弗蘭克法案》。由此可見,在西方國家金融監(jiān)管現(xiàn)代化的進(jìn)程中,法治起到了重要的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用,不斷推動(dòng)金融監(jiān)管現(xiàn)代化水平的提升。法治貫穿西方國家金融監(jiān)管現(xiàn)代化的全過程,是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路。
從我國金融監(jiān)管現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)需求來看,現(xiàn)代金融監(jiān)管必然是法治化的金融監(jiān)管,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管同樣必須在法治的軌道上進(jìn)行。我國推進(jìn)的金融監(jiān)管現(xiàn)代化進(jìn)程的總體時(shí)間并不長,但進(jìn)展迅速、效果明顯。新中國成立之后到改革開放之前,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因,我國在金融監(jiān)管現(xiàn)代化方面進(jìn)展緩慢。1983年,中國工商銀行從中國人民銀行中分離出來,首次實(shí)現(xiàn)了中央銀行與商業(yè)銀行的相互分離,從而開啟了金融監(jiān)管現(xiàn)代化的新征程。隨后,我國于1992年成立中國證監(jiān)會(huì),1998年成立中國保監(jiān)會(huì),2003年成立中國銀監(jiān)會(huì)。與此相對(duì)應(yīng),我國先后制定并通過了《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《保險(xiǎn)法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等金融法律,正式構(gòu)建了較為完整的金融監(jiān)管法律制度體系,有力推動(dòng)了金融監(jiān)管現(xiàn)代化進(jìn)程。黨的十八大以來,中央更加重視加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,從推進(jìn)全面依法治國和國家治理現(xiàn)代化的角度進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確指出,“法治是治國理政的基本方式”“完善金融監(jiān)管”,明確了法治在治國理政中的重要地位,確立了完善現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治路徑。黨的十八屆三中全會(huì)提出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“推進(jìn)法治中國建設(shè)”“堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”,從全面深化改革的高度闡明了國家治理中的法治路徑。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出,“全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,并對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了全方位的部署。為了落實(shí)中央關(guān)于金融監(jiān)管改革的決策部署,2018年,中國銀監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)合并成立中國銀保監(jiān)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化整合金融監(jiān)管,推動(dòng)金融監(jiān)管現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”, 指明了通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的法治之路,并對(duì)法治的重要作用進(jìn)行了精準(zhǔn)概括。2023年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,對(duì)我國金融監(jiān)管體制進(jìn)行重大改革與調(diào)整,重點(diǎn)是強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革。2023年5月,國家金融監(jiān)督管理總局正式成立,7月,31家省級(jí)監(jiān)管局和5家計(jì)劃單列市監(jiān)管局、306家地市監(jiān)管分局統(tǒng)一掛牌,標(biāo)志著我國金融監(jiān)管現(xiàn)代化進(jìn)入全新階段。本輪金融監(jiān)管體制改革是推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化的重要舉措,改革后新的金融監(jiān)管體制在總體上更加符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的總體要求。通過上述分析可以看出,我國金融監(jiān)管現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)需求表明,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管必須在法治軌道上進(jìn)行,法治是通往金融監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路。
全面推進(jìn)現(xiàn)代金融監(jiān)管法治建設(shè)
在當(dāng)前國內(nèi)國際形勢日趨復(fù)雜的背景下,加快現(xiàn)代化建設(shè)不僅是增強(qiáng)國家實(shí)力、提升人民福祉的重要手段,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵著力點(diǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融監(jiān)管現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須大力推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。從國際形勢來看,隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的不斷調(diào)整,金融的重要作用日益凸顯,金融監(jiān)管現(xiàn)代化水平已經(jīng)成為衡量國家現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。從國內(nèi)情況來看,黨的二十大報(bào)告提出了“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,推進(jìn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化,依法將各類金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管的體系之中。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,必須充分發(fā)揮法治的重要作用,全面推進(jìn)現(xiàn)代金融監(jiān)管法治建設(shè),筑牢現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治根基。為此,需要從立法、執(zhí)法、司法和守法等多個(gè)環(huán)節(jié)入手,全面推進(jìn)現(xiàn)代金融監(jiān)管法治建設(shè)。
首先,要進(jìn)一步完善金融監(jiān)管立法。近年來,隨著我國金融行業(yè)的不斷發(fā)展,金融領(lǐng)域的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。而原有的制度體系已經(jīng)無法適應(yīng)金融發(fā)展的新情況,難以有效應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題。為此,我國進(jìn)行了多次金融監(jiān)管體制改革,并對(duì)相應(yīng)的金融監(jiān)管法律制度進(jìn)行完善。2023年,我國對(duì)金融監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革,亟須對(duì)相關(guān)的金融監(jiān)管法律法規(guī)進(jìn)行修改完善。具體而言,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:一是要盡快出臺(tái)《金融穩(wěn)定法》,為防范、化解、處置金融風(fēng)險(xiǎn)提供法律依據(jù)。二是要進(jìn)一步加快對(duì)《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《保險(xiǎn)法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《反洗錢法》等法律法規(guī)的修改完善,以適應(yīng)現(xiàn)代金融監(jiān)管工作的實(shí)際需要。三是要盡快出臺(tái)《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)范性文件,為地方金融監(jiān)督管理提供法律依據(jù)。
其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管執(zhí)法。法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義,是實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管現(xiàn)代化的重要保障。現(xiàn)代化金融監(jiān)管必然是法治化的金融監(jiān)管。從執(zhí)法的角度來看,現(xiàn)代金融監(jiān)管執(zhí)法的基本要求就是要依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。近年來,我國在金融監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)展明顯,但與金融監(jiān)管現(xiàn)代化的最新要求相比,仍然存在不小的差距。為此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管執(zhí)法。具體而言,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:一是嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行金融監(jiān)管,而不能超越法律規(guī)定之外。二是要進(jìn)一步提高金融監(jiān)管執(zhí)法效率和公信力,做到方便民眾、服務(wù)民眾、取信于民。三是要進(jìn)一步提高金融監(jiān)管執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法能力,做到專業(yè)執(zhí)法、文明執(zhí)法和公正執(zhí)法。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
再次,要進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管司法。黨的二十大報(bào)告明確指出,“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”,對(duì)司法的重要意義進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。司法對(duì)于維護(hù)金融公平正義具有十分重要的作用。近年來,我國在金融監(jiān)管司法建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。2018年成立上海金融法院,2021年成立北京金融法院,2022年成立全國首個(gè)跨省域管轄的金融法院——成渝金融法院,金融監(jiān)管相關(guān)司法案件得到了及時(shí)有效處理。但是,從提升我國金融監(jiān)管現(xiàn)代化、法治化水平的角度來看,仍須進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管司法。具體而言,主要有以下幾個(gè)方面:一是要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管司法機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)需要增設(shè)金融監(jiān)管司法機(jī)構(gòu)。二是要進(jìn)一步充實(shí)金融監(jiān)管司法人才隊(duì)伍,提高金融監(jiān)管司法人員業(yè)務(wù)水平。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)金融監(jiān)管司法的透明度,維護(hù)金融公平正義。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)金融監(jiān)管司法的監(jiān)督,確保金融司法公正。
最后,要進(jìn)一步推進(jìn)金融監(jiān)管守法。在全面推進(jìn)金融監(jiān)管法治建設(shè)的進(jìn)程中,守法是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。法律必須被信仰、被遵守,才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。黨的二十大報(bào)告提出,“引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”,對(duì)建設(shè)法治社會(huì)進(jìn)行了重要部署。進(jìn)一步推進(jìn)金融監(jiān)管守法,需要從以下幾個(gè)方面著手:一是要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管法治宣傳和教育,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)全民法律意識(shí)。二是要提高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律意識(shí),并以此帶動(dòng)全民守法。三是要加強(qiáng)金融誠信建設(shè),健全金融監(jiān)管守法信用記錄,提高金融監(jiān)管的法律遵從度。
(肖京為中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、創(chuàng)新工程執(zhí)行研究員。本文編輯/孫世選)