文/貢年娣

近些年來(lái)，企業(yè)高層次人才“招不來(lái)”“留不住”現(xiàn)象普遍存在，不僅制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，還直接沖擊到地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。多年來(lái)，政府為解決企業(yè)用工問(wèn)題，舉辦多場(chǎng)次的招聘會(huì)，的確在一定時(shí)期內(nèi)，緩解了企業(yè)的用工問(wèn)題。然而，隨著時(shí)代的變革，如今的招聘會(huì)所起的作用越來(lái)越小。企業(yè)和一些地方政府都看到了問(wèn)題所在，尤其是高層次人才短缺問(wèn)題依舊無(wú)法靠普通的招聘會(huì)來(lái)解決，在這種背景下，“政聘企培”人才培養(yǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生。所謂的“政聘企培”就是政府在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中征集人才崗位需求，并發(fā)布引進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)考試選拔優(yōu)秀人才派駐企業(yè)鍛煉培養(yǎng)，培養(yǎng)期滿后人才可以自主選擇留在企業(yè)或進(jìn)入事業(yè)單位人員編制。重要引進(jìn)的人才主要來(lái)自“雙一流”建設(shè)高校本科學(xué)士以上學(xué)歷學(xué)位，普通高校碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位。各地方政府希望通過(guò)這樣的引才模式，激活地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府招，企業(yè)用

安徽省宣州區(qū)率先引進(jìn)“政聘企培”的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)給編制、給補(bǔ)貼、給選擇、給服務(wù)的方式，當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位面向省內(nèi)“雙一流”高校公開(kāi)引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，派駐企業(yè)培養(yǎng)使用，為該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保證。畢業(yè)于某工大的孫寧（化名），如今已經(jīng)供職于宣州地區(qū)的美諾華藥業(yè)。他之所以會(huì)選擇美諾華，是因?yàn)檎推髽I(yè)共同宣傳了“政聘企培”政策，通過(guò)政府篩選的企業(yè)更有保障，也更值得信賴(lài)，便參加了招聘。入職后，孫寧（化名）做著與大學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作，還享受了政府提供的一系列人才補(bǔ)貼政策，感覺(jué)非常安心，并認(rèn)為自己可以在此安家落戶(hù)。“政聘企培”強(qiáng)調(diào)“政府”“企業(yè)”之間實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互開(kāi)放、相互促進(jìn)的育人機(jī)制，形成“政府簽約聘用、派駐企業(yè)培養(yǎng)、雙方共同管理”的育人共同體，是在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下儲(chǔ)備人才培養(yǎng)的有效方法?！罢钙笈唷钡娜瞬乓M(jìn)模式實(shí)質(zhì)上是企業(yè)與儲(chǔ)備人才實(shí)行“雙向選擇”的模式，建立儲(chǔ)備人才個(gè)人檔案，納入政府儲(chǔ)備人才庫(kù)統(tǒng)一管理。通過(guò)派駐重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)，支援本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。求職者與企業(yè)簽訂一定期限的勞動(dòng)合同，培養(yǎng)期滿后，可根據(jù)個(gè)人意愿選擇進(jìn)入體制內(nèi)或繼續(xù)留在企業(yè)深造，并給予一定的購(gòu)房安置補(bǔ)貼。在這種培養(yǎng)模式下，員工既得到了在企業(yè)歷練的機(jī)會(huì)，又有進(jìn)體制內(nèi)的選擇，可以說(shuō)是詩(shī)和遠(yuǎn)方的合鳴，具體來(lái)講，“政聘企培”對(duì)于高層次人才和企業(yè)來(lái)講有以下兩方面優(yōu)勢(shì)。

●政府參與值得信賴(lài)

很多名校畢業(yè)生認(rèn)為通過(guò)政府篩選的企業(yè)可信賴(lài)度高?！罢钙笈唷眱?chǔ)備人才引進(jìn)工作地方政府組織實(shí)施，并制定出臺(tái)了各項(xiàng)政策方針，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)需求，統(tǒng)籌事業(yè)單位編制，經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢、考察等程序，引進(jìn)培養(yǎng)省內(nèi)“雙一流”高校本科學(xué)歷學(xué)位或普通高校碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，引進(jìn)來(lái)的高校畢業(yè)生與培養(yǎng)企業(yè)簽訂一定年限的勞動(dòng)合同。培養(yǎng)期內(nèi)，由培養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備人才的工資發(fā)放、社保繳納等，同時(shí)，依據(jù)年度考核結(jié)果，由區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)撥付生活補(bǔ)貼。如果培養(yǎng)企業(yè)單方面終止派遣工作關(guān)系的，由當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)重新推薦培養(yǎng)企業(yè)。駐企工作期間，地方政府還提供包括健康體檢、子女入學(xué)等福利待遇的“人才綠卡”服務(wù)。按照勞動(dòng)合同法進(jìn)行管理，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。培養(yǎng)期滿后，根據(jù)《事業(yè)單位儲(chǔ)備人才引進(jìn)和管理辦法》，辦理入編手續(xù)。對(duì)于主動(dòng)放棄事業(yè)單位引進(jìn)資格，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并穩(wěn)定就業(yè)的儲(chǔ)備人才，在本地區(qū)購(gòu)房時(shí)按照不同學(xué)歷學(xué)位還享受一次性購(gòu)房安置補(bǔ)貼。

●政策保障“拴心留人”

“儲(chǔ)備人才”引進(jìn)模式，大幅提升了企業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，圍繞精細(xì)化工、智能裝備制造、碳酸鈣新材料和綠色食品特色產(chǎn)業(yè)，制定工業(yè)發(fā)展急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才目錄。急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才的引入，有效填補(bǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、物流管理等關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才空白，為進(jìn)一步革新技術(shù)、提高效能提供了有力支撐。如立訊精密依托當(dāng)?shù)亍罢钙笈唷蹦Ｊ揭淮涡砸M(jìn)高技術(shù)人才10 名、管理人才3 名，引才數(shù)超過(guò)企業(yè)過(guò)去三年總和。

同時(shí)，由企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，還可以加快人才成長(zhǎng)。量身定制專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配備“一帶一”導(dǎo)師，幫助人才盡快適應(yīng)工作環(huán)境。一方面解決了企業(yè)人才“留不住”的問(wèn)題，另一方面在遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略需求，制定科學(xué)完善的培育計(jì)劃，跟蹤培育過(guò)程，保障青年人才個(gè)人能力得到顯著提升。安徽某大學(xué)物理化學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生夏某，通過(guò)“政聘企培”模式進(jìn)入美諾華藥業(yè)工作，在制藥合成工程師崗位上，最大限度發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)與工作“學(xué)用結(jié)合”、畢業(yè)與就業(yè)“無(wú)縫銜接”。

人才培養(yǎng)機(jī)制的建立、創(chuàng)新與突圍

各地政府想要抓牢人才市場(chǎng)，就必須制定合理有效的人才戰(zhàn)略，優(yōu)化原有的人才資源結(jié)構(gòu)以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。光是人才引進(jìn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有新的培養(yǎng)機(jī)制才能滿足企業(yè)新需求下的人才供給。一方面，它滿足新的產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)下人才培養(yǎng)所需的形式。知識(shí)溢出是產(chǎn)業(yè)集群尤其是高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，產(chǎn)業(yè)集群之間和集群內(nèi)部的知識(shí)溢出可以提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)鏈的生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟(jì)效益提高。另一方面，產(chǎn)教融合需在原有的校企合作形式基礎(chǔ)上進(jìn)行迭代。政府做牽引并制定監(jiān)制機(jī)制，企業(yè)和高校共同承接，企業(yè)做需求提供，并輔以招聘會(huì)、人才訓(xùn)練營(yíng)、科研項(xiàng)目等形式共同推進(jìn)落地。

以往的產(chǎn)教融合，校企合作往往存在兩個(gè)顯性問(wèn)題。一是，雖然各個(gè)地方的政府根據(jù)國(guó)家的要求出臺(tái)了一系列的政策，但是未能針對(duì)產(chǎn)教融合校企合作辦學(xué)模式建立長(zhǎng)久的保障機(jī)制，實(shí)際的政策不具備可操作性，只能夠通過(guò)逐漸地摸索來(lái)進(jìn)行完善。另外是學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體的參與度問(wèn)題。大部分的產(chǎn)教融合校企合作辦學(xué)模式主要是以學(xué)校為主體來(lái)開(kāi)展的，兩者之間的合作流于形式，未能建立真正的長(zhǎng)效合作發(fā)展模式，主要是因?yàn)閮烧咧g的目標(biāo)不相同，學(xué)校是以培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才為主要目標(biāo)，而企業(yè)則以實(shí)際需求的人才為發(fā)展目標(biāo)。

在更加完善的政策機(jī)制下，企業(yè)提出了核心訴求，提高效率，多所高校分層合作，集各家之長(zhǎng)共建課程，小范圍試點(diǎn)迭代，大范圍規(guī)?；茝V，跟緊產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài)培養(yǎng)人才。比如有的企業(yè)直接提出，“希望政府能幫忙招引有機(jī)化學(xué)方面的碩博畢業(yè)生，當(dāng)作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的儲(chǔ)備人選來(lái)培養(yǎng)”。在招聘過(guò)程中，地方政府要做好配角，助力企業(yè)唱主角、當(dāng)主體，保持戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮企業(yè)引才聚才的主體作用。政府要出臺(tái)相關(guān)人才政策，釋放引領(lǐng)發(fā)展的“人才紅利”，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。遵循科學(xué)的管才用才之道，想方設(shè)法為人才提供健康成長(zhǎng)的沃土，要緊緊圍繞“人才鏈”構(gòu)建強(qiáng)大“服務(wù)鏈”。

高層次人才的定位，需要立足城市發(fā)展，因地制宜。為了精準(zhǔn)定位所需人才，地方政府要通過(guò)前期大量的調(diào)研走訪，聚焦企業(yè)需求，定向招聘，雙向選擇，做到儲(chǔ)備人才所學(xué)專(zhuān)業(yè)與企業(yè)需求高度契合。精準(zhǔn)定位所需人才，做到人崗相適，方能人盡其才。人崗不適,極易導(dǎo)致人才進(jìn)入角色慢、創(chuàng)造性不強(qiáng)、成績(jī)平平,甚至滋生高次層人才“懷才不遇”的失落感,人才優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益難以提升。

創(chuàng)新“政聘企培”模式，有力推動(dòng)了企業(yè)、人才和政府三方互惠共贏。對(duì)于企業(yè)而言，為激發(fā)人才、留住人才，企業(yè)“量身定制”了人才薪酬晉升機(jī)制、行政技術(shù)職務(wù)提升“雙通道”機(jī)制，甚至對(duì)特別優(yōu)秀人才贈(zèng)予股權(quán)激勵(lì)。人力資本的積累速度和積累的量，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中扮演著基礎(chǔ)性和決定性的重要角色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背后，人才培養(yǎng)不僅僅是為了給產(chǎn)業(yè)備足未來(lái)的人才儲(chǔ)備，也要求原本的人才緊跟產(chǎn)業(yè)需求變化?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“政聘企培”的人才培養(yǎng)只是一個(gè)開(kāi)始，它將加速各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)變革。