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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《野生動物檢疫辦法》

2023-08-16 08:16:12宋先鋒,姜春艷
鄉(xiāng)村科技 2023年7期
關鍵詞:野生動物申報檢疫

2023 年3 月24 日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《野生動物檢疫辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在加強野生動物檢疫管理,維護公共衛(wèi)生安全。

《辦法》明確,因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動物,應當按照《辦法》及《野生動物檢疫規(guī)程》的規(guī)定經(jīng)檢疫合格,方可利用;人工捕獲的野生動物,應當按照《辦法》及《野生動物檢疫規(guī)程》的規(guī)定經(jīng)檢疫合格,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。

《辦法》規(guī)定,出售、運輸非食用性利用野生動物的,應當提前3 天向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫;飼養(yǎng)、出售、運輸人工捕獲野生動物的,應當在捕獲后3 天內(nèi)向捕獲地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫;申報檢疫的,應當提交《野生動物檢疫申報單》及《野生動物檢疫規(guī)程》規(guī)定的其他材料,并對申報材料的真實性負責。

《野生動物檢疫規(guī)程》明確了檢疫程序包括申報受理、人工捕獲野生動物隔離檢查、臨床檢查和實驗室疫病監(jiān)測等關鍵步驟。在申報受理環(huán)節(jié),先由申報人向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報,要求申報人如實填寫檢疫申報單,并按規(guī)定提交野生動物的人工繁育許可證等相關材料;動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后,核查野生動物是否屬于檢疫范圍、申報檢疫提交材料是否符合規(guī)定;受理檢疫申報的,應當派官方獸醫(yī)或者協(xié)檢人員到現(xiàn)場或指定地點核實信息、開展臨床健康檢查;不予受理的,應當說明理由。在人工捕獲野生動物隔離檢查環(huán)節(jié),要求人工捕獲野生動物單位的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、動物防疫技術(shù)人員或者人工捕獲野生動物的個人對野生動物的精神狀況、外觀、呼吸狀態(tài)、運動狀態(tài)、飲水飲食情況及排泄物狀態(tài)等進行隔離觀察,并做好每日隔離觀察記錄,隔離觀察期不得少于30 天;隔離觀察期間,應當按照《野生動物重點檢疫病種名錄》要求對該批次野生動物進行實驗室疫病檢測,并附具檢測報告;觀察期滿后,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員應當結(jié)合隔離觀察、檢測等情況作出綜合判斷,填寫《野生動物臨床檢查證書》;官方獸醫(yī)或者協(xié)檢人員對人工捕獲野生動物實施臨床檢查前,應當查驗每日隔離觀察記錄、有關實驗室疫病檢測報告及按規(guī)定需要附具的《野生動物臨床檢查證書》。在臨床檢查環(huán)節(jié),要求先從靜態(tài)、動態(tài)和食態(tài)等方面進行群體檢查,再檢查個體精神狀況、體溫、呼吸,哺乳綱動物的皮膚、被毛、可視黏膜、胸廓、腹部、排泄動作及排泄物形狀,鳥綱動物的羽毛、天然孔、冠、髯、爪和糞等,爬行綱動物的皮膚及其衍生物、天然孔、運動姿態(tài)、排泄物形狀等,兩棲綱動物的皮膚及黏液、天然孔、運動狀態(tài)、排泄物形狀。在實驗室疫病檢測環(huán)節(jié),《辦法》明確規(guī)定實驗室疫病檢測報告應當由動物疫病預防控制機構(gòu)、取得相關資質(zhì)認定、國家認可機構(gòu)認可或者符合省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實驗室出具。

《野生動物檢疫規(guī)程》明確規(guī)定,檢疫合格的標準為6 條。一是已按規(guī)定取得野生動物人工繁育許可證、特許獵捕證或者狩獵證等證件及出售、利用野生動物行政許可文件、專用標識或法律法規(guī)規(guī)定的合法來源證明。二是野生動物的飼養(yǎng)場所為非封鎖區(qū),或者捕獲縣域內(nèi)無封鎖區(qū),且場所或縣域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)相關動物疫情。三是按照規(guī)定隔離觀察野生動物,未發(fā)現(xiàn)異常。四是應當附具《野生動物臨床檢查證書》的野生動物,檢查結(jié)果合格。五是提供有關野生動物的高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、結(jié)核病和非洲豬瘟等實驗室疫病檢測報告,且檢測結(jié)果合格。六是臨床檢查健康。

《辦法》配套公布了《野生動物重點檢疫病種目錄》。其中,檢疫范圍包括哺乳綱6 目19 科及鳥綱、兩棲綱的野生動物;重點檢疫病種包括結(jié)核病、狂犬病、高致病性禽流感、非洲豬瘟、布魯氏菌病、口蹄疫、炭疽和新城疫等;檢測方法參考《高致病性禽流感診斷技術(shù)》(GB/T 18936—2020)、《禽流感病毒RT-PCR 試驗方法》(NY/T 772—2013)、《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》(DB51/T 664—2018)、《動物狂犬病病毒中和抗體檢測技術(shù)》(GB/T 34739—2017)、《動物布魯氏菌病診斷技術(shù)》(GB/T 18646—2018)、《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》(DB65/T 3296—2011)(DB51/T 573—2006)、《動物結(jié)核病診斷技術(shù)》(GB/T 18645—2020)及《非洲豬瘟診斷技術(shù)》(GB/T 18648—2020)等。

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