[摘要]自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,各個階級為挽救民族危亡、爭取革命勝利作出艱辛探索。實踐證明,農(nóng)民階級是新民主主義革命的主力軍,是工人階級最堅定的同盟者,能否正確處理農(nóng)民問題是關(guān)系革命成敗的根本性問題。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期對農(nóng)民問題的認(rèn)識經(jīng)歷了一個由無到有、由不成熟到逐步完善的認(rèn)知過程。立足新時代,追溯不同發(fā)展階段黨針對農(nóng)民問題采取的不同政策,總結(jié)黨在新民主主義革命時期將馬克思主義關(guān)于農(nóng)民問題的認(rèn)識創(chuàng)造性與中國具體實際相結(jié)合的經(jīng)驗,對于解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,扎實推進(jìn)實現(xiàn)共同富裕具有重要借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]新民主主義革命時期;農(nóng)民問題;土地政策
[作者簡介]王昕,遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,遼寧沈陽 110036。
[中圖分類號] D231[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031(2023)03-0041-05
作為一個農(nóng)民占人口大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國,如何正確認(rèn)識農(nóng)民的重要地位、如何正確解決農(nóng)民問題,這是貫穿近代中國社會的大問題。從洪秀全的《天朝田畝制度》,到孫中山的“平均地權(quán)”,再到中國共產(chǎn)黨人的“耕者有其田”,不同階級對解決農(nóng)民問題作出了艱辛探索。實踐已然證明,農(nóng)民問題是中國革命的基本問題,土地問題是農(nóng)民問題的中心問題,中國革命最終在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走向勝利。習(xí)近平指出:“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族?!雹僭趲ьI(lǐng)人民走向共同富裕的今天,重新回溯新民主主義革命時期黨解決農(nóng)民問題的歷史進(jìn)程,對于解決好“三農(nóng)”問題,走好新時代的長征路具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實價值。
一、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人對農(nóng)民問題的認(rèn)識歷程
中國共產(chǎn)黨人對農(nóng)民問題的探索并不是與生俱來,更不是一蹴而就的,而是經(jīng)歷了一個曲折的認(rèn)知過程。如何將馬克思主義關(guān)于農(nóng)民問題的理論創(chuàng)造性地與中國具體的實際情況相結(jié)合是貫穿新民主主義革命時期的一條主線。
(一)建黨初期黨內(nèi)對農(nóng)民問題的認(rèn)識
近代中國農(nóng)民受到外國侵略者、本國封建統(tǒng)治者等多種勢力壓迫、剝削,處于極端不自由的水深火熱之中。太平天國運動與義和團(tuán)運動作為近代農(nóng)民革命的高潮,由于農(nóng)民自身階級局限性均以失敗告終。自新文化運動始,馬克思主義在中國廣泛傳播,建黨之初不少領(lǐng)導(dǎo)人看到了農(nóng)民階級的重要性,并對農(nóng)民問題有了自己的見解。
陳獨秀作為黨的主要創(chuàng)始人,較早地將農(nóng)民問題納入到中國革命,肯定了農(nóng)民階級的歷史作用。陳獨秀在《中國農(nóng)民問題》中指出:“在經(jīng)濟(jì)落后的殖民地半殖民地,不但農(nóng)民占全人口之大半數(shù),其國民經(jīng)濟(jì)之真正基礎(chǔ),還是農(nóng)業(yè);在這些地方之各種革命都不可忽視了農(nóng)民的力量?!雹诨谶@種認(rèn)識,陳獨秀肯定了早期農(nóng)民運動的重要意義。但由于歷史的局限性,陳獨秀過分夸大農(nóng)民的階級局限性。正是由于看待中國農(nóng)民問題的不成熟認(rèn)知,導(dǎo)致陳獨秀后期出現(xiàn)“農(nóng)民運動過火”的錯誤看法,在國共合作原則上也犯了很多錯誤,對革命運動失敗產(chǎn)生影響。
此外,李大釗、鄧中夏、瞿秋白等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人對于農(nóng)民問題也有自己獨到的見解。但總的來說,建黨初期由于不能將馬克思主義與中國國情相結(jié)合,對于農(nóng)民問題的認(rèn)識并不充分。在黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》中指出要“集中力量領(lǐng)導(dǎo)工人運動”,③農(nóng)民運動的作用并未得到充分重視。
(二)黨的第一代中央集體領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民問題的探索
新民主主義革命之所以取得勝利的重要原因就是黨找到了最可靠的同盟軍——農(nóng)民,正確認(rèn)識并解決了農(nóng)民問題。這項任務(wù)是由以毛澤東為核心的黨的第一代中央集體領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)前人革命經(jīng)驗,創(chuàng)造性將馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合下完成。
立足于半殖民地半封建社會的現(xiàn)實狀況,黨的第一代中央集體領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識了農(nóng)民階級蘊含的革命潛力,指出“中國資產(chǎn)階級民主革命實質(zhì)上就是農(nóng)民革命”,④農(nóng)民階級是中國革命的主力軍。此外,毛澤東還認(rèn)識到解決土地問題是貫穿解決農(nóng)民問題的一條主線,從井岡山斗爭開始,他就首先把注意力轉(zhuǎn)移到解決土地問題,將土地革命貫穿到底。最后,毛澤東還注意到了對農(nóng)民進(jìn)行教育的問題,“邊界各縣的黨,幾乎完全是農(nóng)民成分的黨,若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo),其趨向是會要錯誤的?!雹萃ㄟ^對農(nóng)民階級進(jìn)行無產(chǎn)階級教育,讓農(nóng)民真正接受無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮主力軍的作用。毛澤東關(guān)于正確處理農(nóng)民問題的思想是系統(tǒng)而豐富的,正是在這些正確認(rèn)識的指導(dǎo)下,黨依靠人民群眾最終獲得了新民主主義革命的勝利。
二、新民主主義革命時期黨解決農(nóng)民問題的主要政策演進(jìn)
列寧指出:“沒有革命的理論,就不會有革命的運動?!雹拊诿裰鞲锩鼤r期,黨依據(jù)對農(nóng)民問題的正確認(rèn)識,結(jié)合不同階段的具體國情,制定了處理農(nóng)民問題的對應(yīng)政策,帶領(lǐng)人民進(jìn)行了一場翻天覆地的偉大變革。從建黨至大革命時期、土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期以及解放戰(zhàn)爭時期四個歷史時期出發(fā),探析黨在正確認(rèn)識農(nóng)民問題基礎(chǔ)上,在民主革命時期不同階段對農(nóng)民問題采取的動態(tài)政策。鑒于農(nóng)民問題的中心問題是土地問題,在進(jìn)行政策研究時,以黨的土地政策為主線,從政治、經(jīng)濟(jì)、思想三方面的政策進(jìn)行展開。
(一)建黨至大革命時期:對農(nóng)民問題的萌芽階段
黨建立初期學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗,對工人階級數(shù)量相對較少,農(nóng)民占全國人口大多數(shù)的事實認(rèn)識不充分,因而解決農(nóng)民問題的政策多處于萌芽階段。隨著實踐深入,共產(chǎn)黨人對國情的判斷更加精準(zhǔn),對農(nóng)民問題的重要性也有了一定認(rèn)識。
1.“減租減息,限租限田”的土地政策
“在中國,誰贏得了農(nóng)民,誰就可以贏得中國;誰解決了土地問題,誰就能贏得農(nóng)民。”⑦耕者有其田是中國農(nóng)民自古以來的社會理想,自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,土地問題更是一直困擾著貧困的中國農(nóng)民。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命只改變了中國農(nóng)民的政治地位,將農(nóng)民從封建專制統(tǒng)治中解放出來,并沒有改變封建地主土地所有制的實質(zhì)。中國共產(chǎn)黨人在實踐中認(rèn)識到土地問題的重要性,對解決土地問題作出初步探索。彭湃、毛澤東等共產(chǎn)黨人在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展了“減租減息,限租限田”的土地運動,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民反對茍租,要求限租、減租,在一定程度上否認(rèn)了地主土地所有制。雖然并不徹底,但對于剛剛接觸革命的農(nóng)民來說,少繳納租稅起到激勵作用,調(diào)動了農(nóng)民參與革命的積極性。廣大農(nóng)民通過不徹底的土地革命了解了中國共產(chǎn)黨的革命理念,為后期土地革命奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
2.工農(nóng)聯(lián)盟的思想萌芽
自中國遭遇“三千年未見之變局”以來,各個階級為挽救國家危亡作出艱辛探索,被賦予厚望的資產(chǎn)階級革命由于未能掀起“大的農(nóng)村變動”,沒有將革命進(jìn)行到底,最終失敗了。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就將組織工人作為自己的重要任務(wù),直至1923年2月京漢鐵路工人罷工的失敗,毛澤東認(rèn)識到“目前的內(nèi)外壓迫,非一階級之力所能推翻”,⑧隨之將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)民階級。中共“四大”召開,第一次提出了建立工農(nóng)聯(lián)盟。毛澤東在《工農(nóng)商學(xué)聯(lián)合的問題》中指出,“國民革命的中心問題,就是農(nóng)民問題,一切都要靠農(nóng)民問題的解決”。⑨盡管這一時期在實踐中的重心受蘇聯(lián)模式的影響仍在城市,關(guān)于聯(lián)合農(nóng)民階級的思想處于萌芽階段,但為土地革命戰(zhàn)爭時期建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟奠定思想基礎(chǔ)。
(二)土地革命戰(zhàn)爭時期:對農(nóng)民問題的初步探索
土地革命戰(zhàn)爭時期,黨總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)清中國國情,逐步將工作重心從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,創(chuàng)造性探索出農(nóng)村包圍城市的正確革命道路。毛澤東等共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)農(nóng)民建立紅色政權(quán),進(jìn)行轟轟烈烈的土地革命,對解決農(nóng)民問題作出不斷探索。
1.經(jīng)濟(jì)上實行“耕地農(nóng)有”的農(nóng)村土地政策
黨汲取大革命失敗的經(jīng)驗教訓(xùn),意識到革命的根本出路在農(nóng)村,要調(diào)動農(nóng)民的積極性,徹底解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題,實現(xiàn)土地農(nóng)有。1927年八七會議指出黨要帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行土地革命,實現(xiàn)“耕地農(nóng)有”。在八七會議的精神指示下,黨帶領(lǐng)人民打土豪、分田地。同年10月,毛澤東在秋收起義失敗后帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍開創(chuàng)井岡山革命根據(jù)地。
1928年12月,毛澤東等共產(chǎn)黨人制定了《井岡山土地法》,首次以法律形式肯定了蘇維埃政府土地所有權(quán)。但從內(nèi)容上看,其主張“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”,⑩存在過“左”的情況,且在土地所有權(quán)收歸國有等方面存在不足。1929年4月,毛澤東總結(jié)土地革命中的不足,主持修訂《興國土地法》,將“沒收一切土地”改為“沒收公共土地及地主階級土地”。1931年,在《土地問題與反富農(nóng)策略》中將土地的所有權(quán)也下放農(nóng)民。最終在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,黨形成了“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),消滅地主階級,變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制”?的土地革命路線。
土地革命時期黨從中國基本國情出發(fā),實行“耕地農(nóng)有”,廢除封建地主土地所有制,激發(fā)農(nóng)民參加革命的積極性,為對抗國民黨反動派積蓄后備力量。但土地革命后期出現(xiàn)了王明為代表的“左”傾錯誤,否定正確的土地革命路線,推行“地主不分田,富農(nóng)分壞田”的錯誤政策,使根據(jù)地的土地革命運動遭受嚴(yán)重打擊。
2. 政治上保障農(nóng)民革命政權(quán)
土地革命戰(zhàn)爭時期,黨認(rèn)識到廣大的革命基礎(chǔ)在農(nóng)村,帶領(lǐng)人民走出了一條不同于俄國的革命道路。為保障“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”道路的勝利實現(xiàn),黨建立工農(nóng)民主專政,代表農(nóng)民階級的切身利益,提高農(nóng)民的政治地位,保障農(nóng)民革命政權(quán)。在工農(nóng)民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民逐步接觸到先進(jìn)的馬克思主義思想,千百年來自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)積淀下農(nóng)民存在的目光短淺、主觀能動性差,階級性不強(qiáng)等問題得到改善。在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)教育下,農(nóng)民階級的反帝反封建覺悟不斷提升,民主政治意識與階級觀念在革命政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下得以進(jìn)一步培養(yǎng),為土地革命的順利開展提供思想保障。
(三)抗日戰(zhàn)爭時期:對農(nóng)民問題的深入推進(jìn)
抗日戰(zhàn)爭時期以毛澤東為主要代表的共產(chǎn)黨人處理農(nóng)民問題的方式趨于成熟完善。鑒于國內(nèi)的主要矛盾發(fā)生急劇變化,為了盡可能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量進(jìn)行抗日,黨在土地政策及教育農(nóng)民的方式上作出相應(yīng)調(diào)整。
1.“減租減息、交租交息”的農(nóng)村土地政策
自1931年九一八事變始,民族危機(jī)空前嚴(yán)重?!爸袊恋貙儆谌毡救?,還是屬于中國人,這是首先待解決的問題。”?在建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線前提下,黨對土地政策進(jìn)行調(diào)整。為了擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營,爭取地主階級的積極抗日,中國共產(chǎn)黨提出“停止沒收地主土地之政策”。?1942年通過《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》,充分肯定了農(nóng)民階級在抗日中的重要作用,對地主階級進(jìn)行抗日的行為進(jìn)行認(rèn)可。因而農(nóng)村土地政策不消滅封建地主土地所有制,實行地主減租減息,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時農(nóng)民交租交息,保障地主財產(chǎn)權(quán),調(diào)動雙方抗日的積極性。
值得明確的是黨采取的“減租減息、交租交息”的農(nóng)村土地政策并不是徹底放棄推翻封建地主土地所有制,而是在中日矛盾為社會主要矛盾的情況下,黨從國家與民族利益出發(fā),將抗日戰(zhàn)爭與農(nóng)村土地問題相聯(lián)系采取的過渡性政策。這是馬克思主義中國化的又一發(fā)展,適合抗日救國的基本國情。這一政策緩解了地主與農(nóng)民之間尖銳的階級矛盾,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時,通過減租減息提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,利于抗日革命根據(jù)地的建設(shè),為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)農(nóng)民教育
在農(nóng)民黨員占大多數(shù)的情況下,想要在中國建立一個先進(jìn)的馬克思主義政黨,解決農(nóng)民思想問題是重中之重。黨在抗日戰(zhàn)爭時期,十分注重對農(nóng)民進(jìn)行教育的問題,很大程度上克服了農(nóng)民階級小生產(chǎn)者的特點,為建立強(qiáng)大的工農(nóng)聯(lián)盟打下基礎(chǔ)。此外,將教育改造農(nóng)民與黨的建設(shè)相聯(lián)系,保證黨的隊伍的純潔性、先進(jìn)性。毛澤東指出“許多黨員在組織上入了黨,思想上并沒有入黨,甚至完全沒有入黨?!?為了克服黨內(nèi)非無產(chǎn)階級思想,黨對農(nóng)民進(jìn)行無產(chǎn)階級教育。黨鼓勵農(nóng)民參與“三三制”政權(quán)建設(shè),提升農(nóng)民主人翁意識。鑒于抗日戰(zhàn)爭時期農(nóng)民文化程度低下,黨用漫畫、標(biāo)語等生動形式對黨的政策進(jìn)行宣傳,將馬克思主義理論采用通俗易懂的語言進(jìn)行理論灌輸。黨還開設(shè)各類補(bǔ)習(xí)學(xué)校、夜校、識字班,提升農(nóng)民文化水平,在掃除文盲中進(jìn)行理論宣傳,提升農(nóng)民階級意識。正是這些對農(nóng)民有效思想政治教育的政策激發(fā)農(nóng)民階級的偉大力量,建立鞏固的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利提供源源不斷的力量源泉。
(四)解放戰(zhàn)爭時期:對農(nóng)民問題的系統(tǒng)完善
抗日戰(zhàn)爭勝利后,階級矛盾成為國內(nèi)的主要矛盾,為了徹底推翻美帝國主義支持下的以蔣介石為代表的大地主大資產(chǎn)階級反動統(tǒng)治,黨不得不依據(jù)國內(nèi)社會現(xiàn)實狀況,再次調(diào)整對待農(nóng)民問題的政策,分步驟根本解決農(nóng)民土地問題。
1.“耕者有其田”的農(nóng)村土地政策
解放戰(zhàn)爭時期,面對兵力懸殊的國民黨,黨必須緊緊扎根人民,依靠廣大農(nóng)民取得戰(zhàn)爭勝利。因而帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行徹底的土地改革,根本推翻封建地主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為歷史必然。在實踐過程中,政策的調(diào)整是一個依據(jù)實際情況不斷豐富完善的過程。解放戰(zhàn)爭之初,黨在老解放區(qū)繼續(xù)推行“減租減息”政策,在群眾基礎(chǔ)不穩(wěn)固的新解放區(qū)首先進(jìn)行反漢奸斗爭。隨著國內(nèi)形勢愈發(fā)緊張,地主階級和農(nóng)民階級的矛盾也愈發(fā)尖銳,黨必須給農(nóng)民革命足夠支持。1946年5月4日,中共中央發(fā)布了《五四指示》,將減租減息政策調(diào)整為堅決沒收漢奸、豪紳、惡霸的土地,團(tuán)結(jié)中農(nóng),一般不變動富農(nóng)土地,保護(hù)民族工商業(yè)的政策。1947年9月中共中央制定《中國土地法大綱》,宣布“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度”,在分配方式上按人口統(tǒng)一分配,抽多補(bǔ)少,抽肥補(bǔ)瘦,土地歸個人所有。
至此,黨帶領(lǐng)人民在解放區(qū)進(jìn)行了徹底的土地改革,農(nóng)民翻身成為土地主人。千百年來農(nóng)民階級渴望擁有土地的夢想在黨的帶領(lǐng)下成為現(xiàn)實?!耙揽控氜r(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”?是黨在新民主主義革命時期土地改革的總政策。土地問題的徹底解決為黨帶領(lǐng)人民取得人民解放戰(zhàn)爭的勝利奠定深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線
毛澤東曾指出“如果我們緊緊依靠群眾,我們就將戰(zhàn)勝一切困難,一步一步達(dá)到自己的目的”。?農(nóng)民作為工人階級的天然盟軍,是黨在整個新民主主義革命過程中主要依靠力量。解放戰(zhàn)爭時期,黨堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想,幫助農(nóng)民解決民主民生問題,建立鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,依靠廣大農(nóng)民的力量與反動統(tǒng)治作斗爭。政治上保證農(nóng)民的民主權(quán)利,經(jīng)濟(jì)上幫助農(nóng)民階級改善生活,進(jìn)行土地改革,給農(nóng)民群眾看得見的利益。廣大農(nóng)民為了保住手中的土地,看清了中國共產(chǎn)黨代表自身階級的利益,堅定地選擇站在正義的一邊,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線因農(nóng)民階級的加入得以不斷鞏固。農(nóng)民階級成為黨進(jìn)行人民解放戰(zhàn)爭堅實后備力量,為黨打贏戰(zhàn)爭提供財力、物力、人力的支持,最終保障了新民主主義革命的勝利。
三、總結(jié)
在新民主主義革命時期黨帶領(lǐng)人民奮斗的28年征程中,黨不斷從實踐中總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)清中國農(nóng)民居于多數(shù)的基本國情,將黨的工作重心放在農(nóng)村,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,探索出了適合中國國情的革命道路。依據(jù)不同發(fā)展階段國內(nèi)主要矛盾的變化,制定不同土地政策帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行土地改革,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立工農(nóng)政權(quán),提升農(nóng)民政治地位;對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育,從思想上澄清黨是為農(nóng)民利益奮斗的,將農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,發(fā)揮了農(nóng)民階級巨大的革命偉力,使得農(nóng)民成為黨在不同時期依靠的堅實力量。正如毛澤東同志所說,“所謂人民大眾,主要的就是農(nóng)民”,“忘記了農(nóng)民,就沒有中國的民主革命”。?
[注釋]
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⑨中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史(第1卷)[M].北京:中共黨史出版社,2011:180.
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[參考文獻(xiàn)]
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